T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2625
Karar No : 2025/3298
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Namık Kemal Üniversitesi Tıp Fakültesi Temel Tıp Bilimleri Bölümü... Ana Bilim Dalında 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davacının 7143 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği dönemde kamu görevinden çıkarılmış olması nedeniyle görevde olmadığından bahisle 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi kapsamında atanmak istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işleme karşı açtığı davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmesi üzerine Mahkeme kararının kesinleştiği gerekçesiyle yargı kararının uygulanması kapsamında, 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının 33/a maddesi kapsamına geçirilmesi gerekirken davacının lisansüstü öğrenciliğine dair kaydının bulunmadığından bahisle kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2547 sayılı Kanun'un Ek 38. maddesinin değerlendirilmesi neticesinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının lisansüstü eğitimden kaydının silinmesi konusunda idarenin herhangi bir tasarrufunun bulunmadığı, aksine davacının kendi isteğiyle kaydını sildirdiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 27/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava; Namık Kemal Üniversitesi Tıp Fakültesi Temel Tıp Bilimleri Bölümü ... Anabilim Dalında 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Rektörlüğünün ...tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50. maddesinde ise; "..(d) Lisans üstü öğretim yapan öğrenciler, kendilerine tahsis edilebilecek burslardan yararlanabilecekleri gibi, her defasında bir yıl için olmak üzere araştırma görevlisi kadrosuna da atanabilirler." hükmüne yer verilmiştir.
Uyuşmazlıkta; davacının 16/09/2015 tarihinde ÖYP Usul ve Esasları kapsamında 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi uyarınca Yozgat Bozok Üniversitesi Tıp Fakültesi Temel Tıp Bilimleri Bölümü... Anabilim Dalına araştırma görevlisi olarak atandığı, 07/11/2016 tarihli atama kararnamesi ile 2547 sayılı Kanun'un Ek 30. maddesi uyarınca kadrosunun Kanun'un 50/d maddesinde belirtilen statüye dönüştürüldüğü, 686 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca 07/02/2017 tarihinde kamu görevinden çıkarıldığı, davacının kamu görevinden çıkarıldığı dönemde yürürlüğe giren 7143 sayılı Kanun'un 15. maddesiyle 50/d kapsamında olan araştırma görevlilerine yeniden 33/a kapsamına geçme hakkı tanındığı, ancak anılan Kanunun yürürlüğe girdiği dönemde kamu görevinde bulunmayan davacının bu haktan yararlanamadığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun kabul edilmesi üzerine kamu görevine döndüğü ve 29/07/2020 tarihli atama onayı ile Namık Kemal Üniversitesi Tıp Fakültesi Temel Tıp Bilimleri Bölümü ...Anabilim Dalında 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi olarak göreve başladığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 08/04/2021 tarih ve 28288 sayılı yazısı gereğince davacının lisansüstü öğrenciliğine dair kaydının bulunmadığı gerekçesiyle kadrosu ile ilişiğinin kesilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Her ne kadar Mahkemece; davacının kesinleşen yargı kararı neticesinde 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi uyarınca atanması gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de; kamu görevinden çıkarıldıktan sonra 12/04/2018 tarihinde Yozgat Bozok Üniversitesi Sağlık Bilimleri Enstitüsü ... Anabilim Dalı yüksek lisans program kaydının davacının talebi üzerine silindiği ve dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla davacının kayıtlı olduğu bir yüksek lisans programının bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediğinden temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.