T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4192
Karar No : 2025/3745
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNANLAR : 1- (DAVACI) ... Eğitim Bilim Sanat ve Spor Etkinlikleri Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
2- (DAVALI) ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhlerinde olan hususlarda, karşılıklı olarak - temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına kayıtlı ... plakalı aracın, izinsiz/ruhsatsız yolcu taşımacılığı yaptığı gerekçesiyle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile sürücüye 9.125,00-TL trafik idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... Seri no'lu işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; trafikten men işlemi yönünden; denetimin yapıldığı 23/08/2022 tarihi itibariıyla, davacı şirket adına kayıtlı bulunan ve şirket personelini taşımak amacıyla kullanılan dava konusu aracın, 12/02/2021 - 03/09/2021 tarihleri arasında geçerli okul servis izin belgesinin bulunduğu, izin belgesinin yenilenmesinin sehven unutulduğunun iddia edildiği, davaya konu işleme esas tutanakta şirket personelinin Özel ... Kolejine taşındığının belirtildiği, ayrıca dava dosyasına sunulan belgelerden, aynı araca 25/08/2022 - 03/09/2023 geçerlilik tarihli "... Okul Servis İzin Belgesi" düzenlendiğinin görüldüğü, 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3. maddesinin düzenlenme amacının, korsan taşımacılığın engellenmesi olduğu, davacıya ait aracın şirket personelini taşıdığı ve denetim tarihi öncesinde geçerlilik süresi dolan "... Okul Servis İzin Belgesi" bulunduğu, söz konusu fiilin 2918 sayılı Kanun'un Ek 2. maddesinin 3-a fıkrası kapsamında değil, aynı maddenin 5. fıkrasında düzenlenen "İlgili belediye tarafından tahdit veya tahsis kapsamına alınmış ve bu kapsamda verilmiş çalışma izninin/ruhsatının süresi bittiği hâlde, belediye sınırları dâhilinde yolcu taşıyan kişiye 1.002 Türk lirası idari para cezası uygulanır ve eksikliği giderilinceye kadar araç trafikten menedilir." düzenlemesi kapsamında değerlendirilmesi gerekirken sevk maddesi hatalı uygulanmak suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, idari para cezası yönünden; bu işleme karşı araç sahibi şirket tarafından açılan davada, davacının iptal davasına özgü sübjektif dava ehliyetinin bulunmadığı, dava konusu para cezası işleminin araç sürücüsü Z.Y.'ye ilişkin subjektif bir işlem olması nedeniyle ancak bu kişi tarafından dava konusu edilebileceği anlaşıldığından, dava konusu para cezasının iptali isteminin ehliyet yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle aracın trafikten men edilmesine ilişkin işlemin iptaline, idari para cezası işlemi yönünden davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davacı tarafından, davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmının idari para cezasına konu bedelin kendilerince ödendiğinden bahisle menfaatleri etkilendiğinden dava açmaya hak ve menfaatleri bulunduğu, usul ve hukuka aykırı olarak verilen kararın bu kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının usul ve hukuka aykırı olduğundan bahisle kararın bu kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz istemlerinin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 16/04/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.