T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6625
Karar No : 2025/4076
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Enstitüsü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Fakültesinde ... olarak görev yapmakta olan davacının, İYTE Minimum Akademik Yükseltme ve Atama Ölçütleri İle İlgili Esaslar'da yer alan minimum yeniden atama koşullarını sağlayamadığı ve ön değerlendirme aşamasını geçemediğinden bahisle yeniden atamasının uygun olmadığına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu kararı ile bu karara istinaden, ... tarihi itibari ile ... kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ... Teknoloji Enstitüsü Rektörlüğü işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının, ... kadrosuna yeniden atanma talebi ile yapmış olduğu başvurusunda, yeniden atanmak için ... Teknoloji Enstitüsü Minimum Akademik Yükseltme ve Atama Ölçütleri İle İlgili Esaslar'da öngörülen minimum ön koşullardan "SCI, SCI-Expanded, SSCI, AHCI veya Mimarlık, Planlama ve Tasarım Temel Alan endeksleri kapsamlı uluslararası hakemli dergilerde yayımlanmış makale" şartı ile ilgili olarak, Mimarlık Temel Alan endekslerinden Avery tarafından taranan "Esempi di Architettura (EdA) International Journal of Architecture and Engineering" 2023 yılı temasının, "Reconnecting Culture, Heritage and Architectural Symbolizm" kapsamında özet aşamasında kabul edildiğinin, son metnin ... tarihinde teslim edileceğinin ve 2023 yılının ilk sayısında yayımlanacağının belirtildiği, ancak davalı idarece söz konusu özetin yayımlanmış makale olarak kabul edilmemesinin mümkün olmaması nedeniyle dava konusu işlemlerin tesis edildiği görülmekte ise de, ... Teknoloji Enstitüsü Minimum Akademik Yükseltme ve Atama Ölçütleri İle İlgili Esaslar'ın önceki metinlerinde yer almayan "uluslararası hakemli" dergilerde yayımlanma koşulunun, davacının en son Fakülte Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile yapılan atamasına istinaden görev süresi devam etmekte iken, 01/01/2020 tarihinde yürürlüğe giren değişiklik ile doktor öğretim üyeliğine yeniden atanma koşulu olarak kabul edildiği, dolayısıyla bu tarihten önce davacının bu koşulu sağlamaya yönelik hazırlık yapmasının beklenemeyeceği, ayrıca değişikliğin yürürlüğe girdiği 01/01/2020 tarihi ile davacının mahkeme kararına istinaden görev süresinin uzatıldığı 20/08/2022 tarihine kadar geçen süreyi boş geçirmediği ve söz konusu koşulu sağlamaya yönelik çalışmalarda bulunduğu, iki tarih arasında geçen sürenin yetersizliği göz önüne alındığında, hazırlamış olduğu çalışmasının uluslararası hakemli dergide, görev süresinin sona ermesinden önce yayımlanamamasının kendi kusurundan kaynaklanmadığı, davacının idareye yeniden atanma talebi ile yapmış olduğu başvurusunda ifade etmiş olduğu gibi, söz konusu makalesinin uluslararası hakemli dergide yayımlandığını gösterir bilgi ve belgelerin sunulduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının Anayasanın 125. maddesi uyarınca iadesi gerektiği gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, henüz özeti kabul almış ancak yayımlanmamış makalenin ön değerlendirmede göz önüne alınamayacağı, işlemin hukuka uygun tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, yayın eksiğinin tamamlanmamasında kusurunun bulunmadığı, dosya kapsamında görevinde başarısızlığı veya yetersizliği yönünde başkaca somut bir bilgi ve belge bulunmadığı belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 28/04/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.