T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3064
Karar No : 2024/3726
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Vakfı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından vakıf üniversitesi kuruluş başvuru dosyasının iadesine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafından ... Eğitim Vakfının ... tarih ve ... sayılı kararı ile ... ilinde kurulmasına karar verilen ... Üniversitesi'nin başvuru dosyasının 29.07.2021 tarihinde davalı kuruma iletildiği, davacının başvuru dosyası hakkında davalı idarece inceleme yapılırken ...tarih ve... sayılı Yükseköğretim Kurulu kararı ile Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kuruluş ve İşleyişine Dair Usul ve Esaslar'ın yeniden düzenlendiği, anılan düzenlemenin Geçici 1. maddesi uyarınca, düzenlemeden önce yapılan başvurular hakkında yeni usul ve esaslara göre değerlendirilmek üzere kurucu vakfa iade edileceğinin açıkça düzenlendiği, söz konusu davacının başvurusu hakkında 01/09/2022 tarihi itibariyle henüz karar verilmediğinden davacının başvuru dosyasının kurucu vakfa iade edildiği, bu durumda, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ışığında değerlendirilmesinden,Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kuruluş ve İşleyişine Dair Usul ve Esaslar'ın 01/09/2022 tarihi itibariyle yeniden düzenlendiği bu tarihte henüz karar verilmeyen dosyaların yeni usul ve esaslara göre değerlendirilmek üzre kurucu vakfa iade edileceği, davacının başvurusunun henüz inceleme aşamasında olduğu ve başvurusu hakkında karar verilmediğinden kazanılmış haktan bahsedilemeyeceği anlaşıldığından, Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının Kuruluş ve İşleyişine Dair Usul ve Esaslar'ın Geçici 1'inci maddesi uyarınca kuruluş başvuru dosyasının iadesine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hukuka aykırı olan temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir" hükmü; "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması hâlinde, kararı veren merciin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili merciin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği; 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, 6. fıkrada sözü edilen kararın, dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Uyuşmazlıkta; davacı tarafından iptali istenen, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın kuruluş başvuru dosyasının iadesine yönelik ... tarih ve...-... sayılı işleminin, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi kapsamına girmeyeceği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1- TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak, 12/06/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.