T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3173
Karar No : 2024/3794
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir Katip Çelebi Üniversitesi Sağlım Bilimleri Fakültesi ... Bölümü'nde doçent doktor unvanlı öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından; 2547 sayılı Kanun'un 7/d-2 maddesi uyarınca anılan Üniversitenin Sağlık Bilimleri Fakültesi bünyesinde yer alan ve öğrencisi bulunmayan ... Bölümü ile aynı adlı anabilim dalının kapatılmasına ilişkin Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 20/10/2022 tarihli işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İzmir Katip Çelebi Üniversitesi Sağlım Bilimleri Fakültesi ... Bölümü'nün öğrenci alımı yapamaması nedeniyle eğitim öğretim faaliyetine başlayamadığı, öğrenci alımı yapılamamasının ise Yükseköğretim Kurumu tarafından aranan öğretim üyesi şartının sağlanamadığından kaynaklandığı, davalı Üniversite tarafından Yükseköğretim Kurulunca aranılan niteliklere uygun öğretim üyesi alımı ilanı yapıldığı ve bu suretle ileride öğrenci alımı yapılmasının hedeflendiği görülmekte olup; yaşanılan süreç neticesinde öğretim üyesi başvurularının olumsuz sonuçlandığı, öğrenci alımı yapılması noktasında yaşanılan sıkıntıların devam ettiği ve öğrencisi olmayan Bölümün açık kalmasının kamu yararına aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idare işleminin hukuka aykırı olduğu, bölümün kurulduğu tarihten itibaren keyfiyete dayalı yönetsel kararlar sebebiyle öğrenci alınamadığı, asgari kriterleri taşıyan öğretim üyesinin bulunmamasının dayanak olarak kabul edilemeyeceği, üniversite kayıtlarında kapatılan bölüme öğretim üyesi atanmak için yazılı ve sözlü başvuruların bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idareler tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Uyuşmazlıkta; İzmir Katip Çelebi Üniversitesi Sağlım Bilimleri Fakültesi ... Bölümü'nde doçent doktor unvanlı öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından; 2547 sayılı Kanun'un 7/d-2 maddesi uyarınca anılan Üniversitenin Sağlık Bilimleri Fakültesi bünyesinde yer alan ve öğrencisi bulunmayan ...Bölümü ile aynı adlı anabilim dalının kapatılmasına ilişkin Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 20/10/2022 tarihli işleminin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır.
Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1- TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kesin olarak, 14/06/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.