T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4430
Karar No : 2024/4620
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı ... tarafından, Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken, 07/02/2017 tarihli ve 29972 sayılı mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan 686 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın kamu görevinden çıkarıldığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı 685 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin 27/10/2021 tarih ve 2021/20374 sayılı kararının Ankara 22. İdare Mahkemesi'nin 18/07/2023 tarih ve E:2021/162, K:2023/968 sayılı kararı ile iptaline karar verilmesi üzerine, azami öğrenim süresinin 2020-2021 eğitim-öğretim yılı güz yarıyılı sonu olan 08/02/2021 tarihi itibariyle sona erdiği gerekçesiyle araştırma görevlisi kadrosuna atamasının yapılmaması üzerine 2547 sayılı Kanun'un geçici 78. maddesi uyarınca aynı Kanunun 33/a maddesi kapsamında araştırma görevlisi kadrosuna atanması için tarafına bir ay süre verilmesi ve atanması halinde mali ve sosyal haklarının ödenmesi talebiyle davalı idareye yapılan 24/03/2024 tarihli başvurusunun zımnen reddine ilişkin işleminin iptali istemiyle Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi'ne karşı açılan dava sonucunda; Rize İdare Mahkemesinin 03/05/2024 gün ve E:2024/343, K:2024/416 sayılı yetki ret kararı ile Ankara 12. İdare Mahkemesinin 11/06/2024 gün ve E:2024/857, K:2024/1064 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken 07/02/2017 tarihli ve 29972 sayılı mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan 686 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın kamu görevinden çıkarıldığı, akabinde kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı 685 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun 27/10/2021 tarih ve 2021/20374 sayılı karar ile reddedildiği, bu karara karşı açılan davada Ankara 22. İdare Mahkemesi'nin 18/07/2023 tarih ve E:2021/162, K:2023/968 sayılı kararı ile "dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği, bu karara karşı yapılan istinaf kanun yolu başvurusunun da Ankara Bölge İdare Mahkemesi 14. İdari Dava Dairesinin 07/12/2023 tarihli ve E:2023/3233, K:2023/6200 sayılı kararıyla reddedildiği, bunun üzerine söz konusu Mahkeme kararının uygulanması kapsamında davacının durumunun davalı idarece değerlendirildiği ve Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Personel Dairesi Başkanlığının 27/12/2023 tarih ve 900-12240 sayılı işlemi ile "Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının yazısı doğrultusunda 19/09/2014 doktora programına ilk kayıt tarihi dikkate alınarak yapılan hesaplamada araştırma görevlisi kadrosunda bulunma azami süresinin ve öğrenim süresinin 2020-2021 eğitim-öğretim yılı güz yarıyılı sonu olan 08/02/2021 tarihi itibariyle sona erdiği, bu sebeple araştırma görevlisi kadrosuna atanmasına imkan bulunmadığı" gerekçesiyle araştırma görevlisi kadrosuna atamasının yapılmadığı, sonraki süreçte davacı tarafından davalı idareye verilen 24/03/2024 tarihli dilekçeyle "2547 sayılı Kanun'un geçici 78. maddesi uyarınca aynı Kanunun 33/a maddesi kapsamında araştırma görevlisi kadrosuna atanması için tarafına bir ay süre verilmesi ve atanması halinde mali ve sosyal haklarının ödenmesi" talebiyle başvuruda bulunulduğu, anılan başvurunun yasal süresi içerisinde cevap verilmemek suretiyle reddi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının davaya konu başvurusunun davacının 2547 sayılı Kanun'un 33/a maddesi kapsamında araştırma görevlisi kadrosuna atanmasına, bu kapsamda tarafına aynı Kanunun geçici 78. maddesi kapsamında bir ay süre verilmesine ve atamayla birlikte özlük haklarının ödenmesine ilişkin 2577 sayılı Kanun'un 10. maddesi uyarınca yapılan bir başvuru olduğu görüldüğünden, iş bu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Rektörlüğü'nün bulunduğu yerde idari yargı yetkisini kullanan Rize İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Rize İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Rize İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 12. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 18/09/2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.