T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4782
Karar No : 2025/6534
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) :... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Bankası A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... tarih ve ... sayılı Darıca Belediye Meclisince kabul edilen 2022 Yılında Uygulanacak Gelir Tarifesi Cetvelinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgeler ile mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; davalı Darıca Belediyesi sınırları içerisinde şubesi bulunduğunu belirten davacı şirketin, işlettiği banka şubesiyle birlikte bulunduğu bölgedeki yoğunluğu arttıracağı ve söz konusu yoğunluk artışı sonucunda daha fazla belediye hizmetine ihtiyaç duyulacağından, artan giderler nedeniyle ruhsat ücretlerinin belirlenmesine yönelik Tarifede artışa gidilen Darıca Belediye Meclisinin 2022 yılı için belirlediği tarifede hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Uyuşmazlıkta ... tarih ve ... sayılı Darıca Belediye Meclisince kabul edilen 2022 Yılında Uygulanacak Gelir Tarifesi Cetvelinin bankalar için belirlenen kaleminin dayanağının 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu olduğunun belirtildiği fakat dava konusu işleme dayanak alınan ücretin 2464 sayılı Kanun'da sayılan harç ve katılma paylarının konusuna girmediği gibi, anılan Kanun'un 97. maddesi ile bu Kanun'da harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmetler için alınacak bedellerin belirlenmesi hususunda belediye meclislerine yetki verildiği, anılan maddeye göre belirlenen tarife uyarınca ücret alınabilmesi için öncelikle ilgililerden bir hizmet talebi gelmesi ve bu hizmetin harç veya katılma payına konu edilmemiş olması gerektiği, uyuşmazlık konusu olayda davalı belediyece yapılmış bir hizmetin de bulunması gerektiği, dava konusu meclis kararı uyarınca bankalar için belirlenen gelir tarifesinin kanuni bir dayanağının da bulunmadığı sonucuna varıldığından, dava konusu meclis kararının 2022 Yılında Uygulanacak Gelir Tarifesi Cetvelinin bankalar için belirlenen kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf talebinin kabulüne, idare mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, usul ve hukuka aykırı olduğundan bahisle kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, haksız ve mesnetsiz olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kullanılmayan ... TL temyiz yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davalı idareye iadesine,
5. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
6. Kesin olarak, 08/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.