T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/5685
Karar No : 2025/179
DAVACI : ...
VEKİLİ : Av. ...
DAVALILAR : 1. ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2. ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN KONUSU :
26/07/2024 tarihinde yayımlanan 2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı Kılavuzu'nun 10. sayfasında yer alan Tablo.3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında yapılan puan değişikliğine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI:
2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı'na girmek için başvuru yaptığı, 20/08/2024 tarihinde davalı kurumun resmi internet sitesine giriş yaparak 23/08/2024 tarihinde yapılacak olan sınava ilişkin Sınava Giriş Belgesini ve Aday Kayıt Başvuru Bilgileri Belgesini edindiği, Aday Kayıt Başvuru Bilgileri Belgesinde Sporcu Özgeçmiş Puanının daha önceden Bölgesel Amatör Ligde Futbolcu olduğu için 75 puan olarak göründüğü, yerleştirme puanının sınavdan aldığı puana Sporcu Özgeçmiş Puanının eklenmesi suretiyle belirlendiği, 2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı Kılavuzu'nun yayımlanma tarihi olan 26/07/2024 tarihinde Kılavuzun 10. sayfasında yer alan Tablo.3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kriterinden dolayı verilecek olan ek puan 75 olarak belirlenmiş iken, sınav tarihi olan 23/08/2024 tarihinden sonra bu puanın hukuka aykırı olarak değiştirildiği ve 55 puana düşürüldüğü, bu değişikliğin tam olarak hangi tarihte yapıldığının belirlenemediği, anılan kılavuzda değişiklik veya güncelleme yapıldığına dair herhangi bir ilan veya duyuru bulunmadığı gibi sınava giren hiçbir adaya da bu konuda bilgilendirme yapılmadığı, 31/08/2024 tarihinde sistem üzerinde puanının halen 75 olarak göründüğü, Eylül ayında da ara ara resmi internet sayfasına girip kontrol sağladığı, sınavdan sonra yapılan değişikliğin mağduriyet yarattığı ve idarenin güvenilirliği ilkesine aykırı olduğu, sınav tarihinden önce ve sınavdan sonra hedeflediği okullara yerleşebilecek iken bu değişiklikle birlikte yerleşemez duruma getirildiği, belirlilik ilkesi ve hukuki güvenlik ilkesinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI:
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın Savunması: Usul yönünden; 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca dava açma süresinin 10 gün olduğu, dava konusu 2024 Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzu'nun, ÖSYM'nin internet sayfasında 26/07/2024 tarihinde ilan edildiği, bu kapsamda davacının, mezkûr Kılavuz'da "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmına karşılık gelen puanı Kılavuz'un ilk olarak yayımlanmış olduğu 26/07/2024 tarihinde öğrenmiş olduğu ve dolayısıyla dava açma süresinin de en geç 26/07/2024 tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, davanın süreaşımından reddi gerektiği, puan güncellemelerinin ÖSYM tarafından gerçekleştirildiği, konuya ilişkin Kurul Başkanlıklarının herhangi bir tasarrufu olmadığından hasım konumundan çıkarılmalarına karar verilmesi gerektiği, esas yönünden ise; Kılavuzun ön bilgi vermek amacı ile yayımlandığı, ayrıca ÖSYM tarafından sınav ve yerleştirmelerle ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgilerin, ÖSYM’nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacağı, bu nedenle, ilgililerin ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmelerinin yararlarına olacağı hususunda bilgilendirme yapıldığı, anılan kılavuzda yayım tarihinden sonra da değişiklik yapılabileceği, davacının kazanılmış hakkının söz konusu olmadığı, dava konusu 2024 Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzunun hukuka uygun olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı'nın Savunması: Usul yönünden; dava süresinde açılmadığından davanın süre yönünden reddine karar verilmesi gerektiği, 2024 YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzu’nda, “2024-2025 öğretim yılı için yükseköğretim kurumlarının özel yetenek sınavı kapsamında öğrenci alan spor programlarına alınacak öğrencilerin seçimi ve tercihlerine göre yerleştirilebilmeleri amacıyla, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM) tarafından merkezi Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) yapılacaktır. Sınav, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 45. maddesi kapsamında Yükseköğretim Kurulunca belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda uygulanacaktır. ” ifadesine açıkça yer verildiği, Başkanlıklarının, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen esaslar ve sınav takvimi çerçevesinde Özel Yetenek Sınavını (ÖZYES) uygulamakla yükümlü olduğu, 2547 sayılı Kanun ve Kılavuz hükümleri gereğince üniversitelerin her eğitim-öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek, insan gücü planlaması ile kurumların kapasiteleri belirlenmesinin Yükseköğretim Kurulu (YÖK) tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapıldığı, bu sınavla ilgili kararların Başkanlıklarınca alınmamış olup diğer davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından alındığı, bu nedenle hasım konumundan çıkartılarak davanın Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı husumetiyle görülmesi gerektiği, esas yönünden ise; Kılavuzun ön bilgi vermek amacı ile yayımlandığı, sınav ve yerleştirmelerle ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgilerin, ÖSYM’nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacağı, bu nedenle, ilgililerin ÖSYM’nin internet sayfasını sık sık kontrol etmelerinin yararlarına olacağı hususunda bilgilendirme yapıldığı, dava konusu 2024 Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzunun hukuka uygun olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI : ...
DÜŞÜNCESİ : 26/07/2024 tarihli, 2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı Kılavuzu'nda yayımlanan, Kılavuz'un 10. sayfasında yer alan Tablo 3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında yapılan puan değişikliğine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir.
Anayasa'nın "Yükseköğretim Üst Kuruluşları" başlıklı 131. maddesinde, "Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim-öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile Yükseköğretim Kurulu kurulur." hükmü yer almaktadır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesinde, Yükseköğretim Kurulu'nun görevlerinin "a) Yükseköğretim kurumlarının bu Kanunda belirlenen amaç, hedef ve ilkeler doğrultusunda kurulması, geliştirilmesi, eğitim-öğretim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ve yükseköğretim alanlarının ihtiyaç duyduğu öğretim elemanlarının yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmesi için kısa ve uzun vadeli planlar hazırlamak, üniversitelere tahsis edilen kaynakların, bu plan ve programlar çerçevesinde etkili bir biçimde kullanılmasını gözetim ve denetim altında bulundurmak, b) Yükseköğretim kurumları arasında bu Kanunda belirlenen amaç, ilke ve hedefler doğrultusunda birleştirici, bütünleştirici, sürekli, ahenkli ve geliştirici işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,...h) Üniversitelerin her eğitim - öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek; insangücü planlaması, kurumların kapasiteleri ve öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda ortaöğretimdeki yönlendirme esaslarını da dikkate alarak öğrencilerin seçilmesi ve kabul edilmesi ile ilgili esasları tespit etmek" olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanunun 45. maddesinin (b) fıkrasında, ''Yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girilir. Yerleştirme puanlarının hesaplanmasında adayların ortaöğretim başarıları dikkate alınır. Ortaöğretim bitirme başarı notları en küçüğü ikiyüzelli, en büyüğü beşyüz olmak üzere ortaöğretim başarı puanına dönüştürülür. Ortaöğretim başarı puanının yüzde onikisi yerleştirme puanı hesaplanırken merkezî sınavdan alınan puana eklenir.'' hükmü ve aynı maddenin (g) fıkrasında,''Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek usul ve esaslara göre, belli sanat ve spor dallarında üstün kabiliyetli olduğu tespit edilen öğrenciler ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumunca tespit edilen uluslararası bilimsel yarışmalarda ödül kazanan öğrenciler, ilgili dallarda eğitim yapmak kaydıyla yükseköğretim kurumlarına yerleştirilebilir.'' hükmü yer almaktadır.
6114 sayılı Ölçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'nun 7. maddesinin 1. fıkrasında, sınavların, ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemleri, güvenilirlik, gizlilik, tarafsızlık, bilimsellik ilkeleri çerçevesinde ve adaylara fırsat eşitliği sağlayacak biçimde yapılacağı, 2. fıkrasında, sınavların, adayların bilgi ve yetenek düzeylerine göre sıralanmasını sağlamak amacıyla, sıralama sınavları veya adayları belirlenen asgarî yetenek ve yeterlilikleri taşıyıp taşımadıklarına göre gruplandıran seviye tespit sınavları biçiminde yapılabileceği, 7. fıkrasında ise, Yükseköğretim ile ilgili sınavlar Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılacağı hükmü yer almaktadır.
Uyuşmazlıkta, 17/01/2024 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında; 2024 Yükseköğretim Kurumları Sınavında Spor Bilimleri Fakültesi ile Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokullarına özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlar için Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen üniversitelerde aynı tarih ve zamanda özel yetenek sınavı yapılmasına, söz konusu programlara başvuru ve yerleştirme işlemlerinin ise Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılmasına karar verildiği. 16/05/2024 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında ise; 2547 sayılı Kanun'un 7/d-2 ve 7/h maddeleri uyarınca, özel yetenek sınavı ile öğrenci alınan Beden Eğitimi ve Spor Öğretmenliği, Rekreasyon, Antrenörlük Eğitimi, Egzersiz ve Spor Bilimleri, Spor Yöneticiliği, Engellilerde Beden Eğitimi ve Spor Eğitimi, Engellilerde Beden Eğitimi ve Spor Öğretmenliği ile Beden Eğitimi ve Spor programlarına fakülte bağlantısına bakılmaksızın merkezi özel yetenek sınavı ile öğrenci alınmasının uygun olduğuna karar verildiği, yine, 03/07/2024 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında; 2024-YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzu Taslağı görüşülmüş ve ilan edilmiştir.
ÖSYM 'nin 2024-YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzuna ilişkin 26/07/2024 tarihli duyuruda," 2024-2025 öğretim yılı için yükseköğretim kurumlarının özel yetenek sınavı kapsamında öğrenci alan spor programlarına alınacak öğrencilerin seçimi ve tercihlerine göre yerleştirilebilmeleri amacıyla Başkanlığımızca merkezî Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) yapılacaktır. 2024 Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzu, ÖSYM'nin ... adresinden yayımlanmıştır. Kılavuz, adaylara ve diğer ilgililere ön bilgi vermek amacıyla yayımlanmaktadır. Sınava başvuracak adayların, Kılavuz’u dikkatle incelemeleri ve ÖSYM’den yapılan duyuruları takip etmeleri gerekmektedir." hususları ilan edilmiştir.
ÖZYES için futbol branşı adaylarının Sporcu Özgeçmiş Puanı (SÖP) bilgisi, sınava başvuruya esas 31 Temmuz 2024 tarihli Kılavuz'a ve Türkiye Futbol Federasyonu ile ÖSYM arasında imzalanan veri paylaşım protokolüne uygun olarak uygulanarak adayların sınav puanları hesaplandığı, daha önce kılavuzun 10. sayfasında yer alan tablo 3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında puan C Milli kategorisindeki 75 puanla eşit puanın esas alındığı, sehven yapılan hatanın düzeltilerek Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu olanların puanının 55 olarak düzeltildiği anlaşılmaktadır.
Olayda, 2024-YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzuna ilişkin 26/07/2024 tarihli duyuruda, kılavuzun sınavın ilk uygulaması olması nedeniyle adaylara bilgi vermek için yayımlandığı, kılavuzdaki sonraki değişiklikler için adaylara verilen linkleri takip etmelerinin duyurulduğu anlaşılmakta olup 26/07/2024 tarihli, 2024 YKS Spor Bilimleri Özel
Yetenek Sınavı Kılavuzu'nda yayımlanan, Kılavuz'un 10. Sayfasında yer alan Tablo 3 "Futbol
Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında yapılan puan değişikliğine ilişkin işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ SÜREÇ :
Dava; 2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı'na giren davacı tarafından, 26/07/2024 tarihli, 2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı Kılavuzu'nun 10. sayfasında yer alan Tablo.3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında yapılan puan değişikliğine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN: Davalı İdarelerin usule ilişkin iddiaları yerinde görülmemiştir.
ESAS YÖNÜNDEN:
İLGİLİ MEVZUAT
Anayasa'nın "Yükseköğretim Üst Kuruluşları" başlıklı 131. maddesinde, "Yükseköğretim kurumlarının öğretimini planlamak, düzenlemek, yönetmek, denetlemek, yükseköğretim kurumlarındaki eğitim-öğretim ve bilimsel araştırma faaliyetlerini yönlendirmek bu kurumların kanunda belirtilen amaç ve ilkeler doğrultusunda kurulmasını, geliştirilmesini ve üniversitelere tahsis edilen kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak ve öğretim elemanlarının yetiştirilmesi için planlama yapmak maksadı ile Yükseköğretim Kurulu kurulur." hükmü yer almaktadır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 6. maddesinde; "a. Yükseköğretim Kurulu, tüm yüksek öğretimi düzenleyen ve yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerine yön veren, bu kanunla kendisine verilen görev ve yetkiler çerçevesinde özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip, bir kuruluştur. " kuralı bulunmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesinde ise; "Yükseköğretim Kurulunun görevleri; a) Yükseköğretim kurumlarının bu Kanunda belirlenen amaç, hedef ve ilkeler doğrultusunda kurulması, geliştirilmesi, eğitim-öğretim faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi ve yükseköğretim alanlarının ihtiyaç duyduğu öğretim elemanlarının yurt içinde ve yurt dışında yetiştirilmesi için kısa ve uzun vadeli planlar hazırlamak, üniversitelere tahsis edilen kaynakların, bu plan ve programlar çerçevesinde etkili bir biçimde kullanılmasını gözetim ve denetim altında bulundurmak, b) Yükseköğretim kurumları arasında bu Kanunda belirlenen amaç, ilke ve hedefler doğrultusunda birleştirici, bütünleştirici, sürekli, ahenkli ve geliştirici işbirliği ve koordinasyonu sağlamak,...h) Üniversitelerin her eğitim-öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek; insangücü planlaması, kurumların kapasiteleri ve öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda ortaöğretimdeki yönlendirme esaslarını da dikkate alarak öğrencilerin seçilmesi ve kabul edilmesi ile ilgili esasları tespit etmek", ı) Yükseköğretim kurumlarında ve bu kurumlara girişte imkan ve fırsat eşitliği sağlayacak önlemleri almak..." olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun'un "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde; "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme aşağıdaki şekilde yapılır: a. Yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemleri imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılır. b. Yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girilir. Yerleştirme puanlarının hesaplanmasında adayların ortaöğretim başarıları dikkate alınır. Ortaöğretim bitirme başarı notları en küçüğü ikiyüzelli, en büyüğü beşyüz olmak üzere ortaöğretim başarı puanına dönüştürülür. Ortaöğretim başarı puanının yüzde onikisi yerleştirme puanı hesaplanırken merkezî sınavdan alınan puana eklenir... g. Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek usul ve esaslara göre, belli sanat ve spor dallarında üstün kabiliyetli olduğu tespit edilen öğrenciler ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumunca tespit edilen uluslararası bilimsel yarışmalarda ödül kazanan öğrenciler, ilgili dallarda eğitim yapmak kaydıyla yükseköğretim kurumlarına yerleştirilebilir. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumunca tespit edilen ve Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen ulusal ve uluslararası düzeyde düzenlenen bilimsel yarışmalarda ilk üçe giren öğrencilerin ilgili dallardaki lisans programlarına yerleştirilmelerinde, merkezi sınavlardan almış oldukları puanlara, bu maddenin (b) bendine göre hesaplanan ortaöğretim başarı puanı ve bu puanın Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilecek katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak puan eklenir." düzenlemesi bulunmaktadır.
6114 sayılı Ölçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 2. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendinde; "Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi." tanımı; 7. maddesinin 1. fıkrasında; "Sınav, ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemleri, güvenilirlik, gizlilik, tarafsızlık, bilimsellik ilkeleri çerçevesinde ve adaylara fırsat eşitliği sağlayacak biçimde yapılır." düzenlemesi, 2. fıkrasında; "Sınavlar, adayların bilgi ve yetenek düzeylerine göre sıralanmasını sağlamak amacıyla, sıralama sınavları veya adayları belirlenen asgarî yetenek ve yeterlilikleri taşıyıp taşımadıklarına göre gruplandıran seviye tespit sınavları biçiminde yapılabilir..." düzenlemesi, 7. fıkrasında ise; “Yükseköğretim ile ilgili sınavlar Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Dosyanın incelenmesinden; 17/01/2024 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında; 2024 Yükseköğretim Kurumları Sınavında Spor Bilimleri Fakültesi ile Beden Eğitimi
ve Spor Yüksekokullarına özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlar için Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen üniversitelerde aynı tarih ve zamanda özel yetenek sınavı yapılmasına, söz konusu programlara başvuru ve yerleştirme işlemlerinin ise Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılmasına karar verildiği, bahse konu yürütme kurulu kararının adı geçen fakülte ve yüksekokullar bünyesinde özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlar ile aynı adı taşıyan ancak yükseköğretim kurumlarının diğer fakülte ve yüksekokullarında bulunan programlara da uygulanması hususunun 16/05/2024 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında incelendiği ve 2547 sayılı Kanun'un 7/d-2 ve 7/h maddeleri uyarınca, özel yetenek sınavı ile öğrenci alınan Beden Eğitimi ve Spor Öğretmenliği, Rekreasyon, Antrenörlük Eğitimi, Egzersiz ve Spor Bilimleri, Spor Yöneticiliği, Engellilerde Beden Eğitimi ve Spor Eğitimi, Engellilerde Beden Eğitimi ve Spor Öğretmenliği ile Beden Eğitimi ve Spor programlarına fakülte bağlantısına bakılmaksızın merkezi özel yetenek sınavı ile öğrenci alınmasının uygun olduğuna karar verildiği, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının, 2024-YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzu Taslağının 03/07/2024 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında görüşüldüğü, anılan toplantıda, 27/06/2024 tarihli Yükseköğretim Genel Kurulunun Yükseköğretim Yürütme Kuruluna verdiği yetkiye dayanarak ve 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca, söz konusu Kılavuzdaki tabloların ÖSYM tarafından yeniden düzenlenmesine, yapılan değişiklik ve eklemeler ile söz konusu Kılavuzun uygun olduğuna ve ÖSYM tarafından kamuoyuna duyurularak gerekli işlemleri yapmasına karar verildiği ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim-Öğretim Dairesi Başkanlığı tarafından ... tarih ve ... sayılı yazı ile gereği için ÖSYM'ye gönderildiği görülmektedir.
Dava konusu 2024 YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı Kılavuzunun giriş kısmında; "Sınava başvuran adaylar, kılavuzlarda ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar. 6114 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 5. fıkrası gereği, sınav ile ilgili açıklama ve duyurular; ÖSYM Başkanlığı'nın internet sayfasında yapılmaktadır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir. ÖSYM tarafından sınav ve yerleştirmelerle ilgili olarak alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgiler, ÖSYM'nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacaktır. Bu nedenle, ilgililerin ÖSYM'nin internet sayfasını sık sık kontrol etmeleri yararlarına olacaktır." ifadesi ile "DİKKAT! Kılavuzda yer alan kurallar, kılavuzun yayım tarihinden sonra yürürlüğe girebilecek yasama, yürütme ve yargı organları ile Yükseköğretim Kurulu kararları gerekli kıldığı takdirde değiştirilebilir. Böyle durumlarda, ÖSYM tarafından yürütülen iş ve işlemlerde izlenecek yol, ÖSYM tarafından belirlenir ve ÖSYM'nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulur. Sınavlarla ilgili alınan yeni kararlar ve gerekli görülen değişikliklere ilişkin bilgiler de ÖSYM'nin internet sayfasından kamuoyuna duyurulacaktır. Bu nedenle ilgililerin ÖSYM'nin internet sayfalarını sık sık kontrol etmeleri yararlarına olacaktır." ifadesi bulunmaktadır.
Yine 2024 YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı Kılavuzuna ilişkin olarak ÖSYM tarafından internet sitesinde yapılan 26/07/2024 tarihli duyuruda;" 2024-2025 öğretim yılı için yükseköğretim kurumlarının özel yetenek sınavı kapsamında öğrenci alan spor programlarına alınacak öğrencilerin seçimi ve tercihlerine göre yerleştirilebilmeleri amacıyla Başkanlığımızca merkezî Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) yapılacaktır. 2024 Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzu, ÖSYM'nin ... adresinden yayımlanmıştır. Kılavuz, adaylara ve diğer ilgililere ön bilgi vermek amacıyla yayımlanmaktadır. Sınava başvuracak adayların, Kılavuz’u dikkatle incelemeleri ve ÖSYM’den yapılan duyuruları takip etmeleri
gerekmektedir." ifadesi, 31/07/2024 tarihli duyuruda ise; "...Sınava başvuracak adayların Kılavuz’u dikkatle incelemeleri ve ÖSYM’den yapılan duyuruları takip etmeleri gerekmektedir." ifadesi yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, ÖZYES için futbol branşı adaylarının Sporcu Özgeçmiş Puanı (SÖP) bilgisinin, sınava başvuruya esas 31/07/2024 tarihli Kılavuz'a ve Türkiye Futbol Federasyonu ile ÖSYM arasında imzalanan veri paylaşım protokolüne uygun olarak belirlendiği, Futbol Özgeçmiş Komisyon Başkanı tarafından ÖSYM Sınav Hizmetleri Daire Başkanlığı'na hitaben yazılan 29/07/2024 tarihli yazıda, "Kılavuzda Bölgesel Amatör Ligde lisanslı sporcu olmak ile C milli olmak kategorilerinin sehven aynı puanlama diliminde olduğunun tespit edildiği, Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Komisyonu'nun toplanarak sehven yapılan bu hatayı düzelttiği"nin belirtildiği, anılan yazının 30/07/2024 tarihli Spor Bilimleri Fakülteleri Dekanlar Konseyi Başkanı imzalı yazı ile ÖSYM Başkanlığı'na gönderildiği ve ÖSYM tarafından Kılavuzun 10. sayfasında yer alan Tablo 3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında sehven yapılan hatanın düzeltilerek Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu olanların puanının 55 olarak düzeltildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda belirtilen hususların değerlendirilmesinden; 2024-YKS Spor Bilimleri İçin Özel Yetenek Sınavı (ÖZYES) Kılavuzuna ilişkin 26/07/2024 tarihli duyuruda, Kılavuzun sınavın ilk uygulaması olması nedeniyle adaylara bilgi vermek için yayımlandığı, Kılavuzdaki sonraki değişiklikler için adaylara verilen linkleri takip etmelerinin duyurulduğu, yine 31/07/2024 tarihli duyuru ve dava konusu Kılavuzda da bu yönde uyarılara yer verildiği anlaşılmakta olup, futbol branşına ait sporcu özgeçmiş puan tablosu belirlenirken, bölgesel amatör ligde lisanslı futbolcu olmak ile C Milli olmak kategorilerinin aynı nitelikte olmadığı açık olduğundan, 26/07/2024 tarihli, 2024 YKS Spor Bilimleri Özel Yetenek Sınavı Kılavuzu'nda yayımlanan, Kılavuz'un 10. sayfasında yer alan Tablo 3 "Futbol Branşı Sporcu Özgeçmiş Puanı-Bölgesel Amatör Ligde Lisanslı Sporcu Olmak" kısmında yapılan puan değişikliğine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Aşağıda dökümü yapılan ... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına ve karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine,
3. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 5 (beş) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere,
29/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.