T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/5958
Karar No : 2025/6703
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Azerbaycan Bakü Devlet Üniversitesi Hukuk Bilimi Bölümünden aldığı lisans diplomasına denklik verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; söz konusu programda alınan derslerin %70'ini örgün eğitim şeklinde alıp almadığının ilgili üniversiteden ve ilgili ülke makamları ile davacıdan sorulması suretiyle detaylı inceleme ve araştırma yapılarak tereddüte mahal bırakmayacak şekilde ortaya konulması gerekirken, bu yönde bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın davacının başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, gıyabi eğitimin örgün eğitim olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın açıklamalı olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, bakılmakta olan davada verilen kararın 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi uyarınca temyiz yolu açık olduğundan, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, kararın kesin olduğuna ilişkin kısmı kaldırılarak, işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dosyanın incelenmesinden, davacının Azerbaycan Cumhuriyeti Bakü Devlet Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne 20/09/2013 tarihinde kayıt yaptırarak, 21/10/2020 tarihinde mezun olduğu, denklik başvurusunun; eğitimini derslere devam etmeden gıyabi olarak aldığından bahisle Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin 7. maddesinin 6. fıkrasının (b) bendi uyarınca reddedilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dairemizin 22/04/2025 tarihli Ara Kararı ile Dışişleri Bakanlığından; Azerbaycan Bakü Devlet Üniversitesi Hukuk Bilimi Bölümü'nde 2013-2020 yılları arasında hangi tür eğitimin (örgün, uzaktan, gıyabi, vs) verildiği, anılan Üniversitenin Hukuk Bilimi Bölümü'nde gıyabi eğitim veriliyorsa, gıyabi eğitimin şekli ve niteliği, davacının eğitiminin en az %70'ini örgün eğitim şeklinde alıp almadığı hususlarının sorulması üzerine gönderilen ve 14/08/2025 tarihinde kayda alınan ... tarih ve ... sayılı yazıda; davacının .. tarih ve ... sayılı kararname ile Bakü Devlet Üniversitesinden mezun olduğu, davacıya lisans diplomasının verildiği, davacının müfredatta yer alan derslere ve sınavlara uzaktan değil, örgün eğitim şeklinde katılarak eğitim programını tamamladığı hususlarına yer verilmiştir.
Bu itibarla, davacının diploma denklik başvurusunun Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin 7. maddesinin 6. fıkrasının (b) bendi uyarınca reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamakla birlikte, Mahkemenin iptal kararının davacıya doğrudan denklik verilmesi anlamına gelmediği, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği'nin ilgili düzenlemeleri uyarınca denklik başvurusunun kabulü için diğer koşullar yönünden davacı hakkında yeniden yapılacak inceleme neticesinde davalı idarece bir karar verileceği açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklamayla ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından taraflara iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 11/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.