T.C.
DANIŞTAY
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6632
Karar No : 2025/10028
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Valiliği
2- ... Kaymakamlığı
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Özel ... Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu'nda usta öğretici olarak görev yapmakta iken 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca çalışma izninin iptaline ilişkin Küçükçekmece Kaymakamlığının ...tarih ve E-... sayılı işleminin iptali ile dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarının idari işlemin tesis edildiği tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işleme gerekçe olarak gösterilen ve 5580 sayılı Kanun'un 4. maddesinde yer alan “…veya haklarında bu suçlardan dolayı kovuşturma bulunmaması,…” ibaresinin “…personelinde;…” ibaresi yönünden Anayasa Mahkemesince işlem tarihinden önce iptal edildiği ve bu maddenin davacı hakkında uygulanmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan yargılandığı davada ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:...; K:... sayılı kararıyla beraatine karar verildiği, ancak davacının İçişleri Bakanlığı bünyesinde görev yapmakta iken 675 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesi ile rütbesinin alınmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine ilişkin karara yönelik istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:...; K:... sayılı kararıyla reddedildiği, anılan yargı kararları ve bu kararlarda yer alan tanık ifadeleri dikkate alınarak davacının, örgüte aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Kimse Yok Mu Derneği'ne SMS ile para gönderdiği, ... Cumhuriyet Başsavcılığı’ndan ve İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü'nden temin edilen bilgilere göre; .../... hazırlık numaralı dosyası kapsamında ele geçirilen emniyet teşkilatı personeline ait örgüt arşivinde bulunan detay bilgisinde; mahrem yapıda A5 (FETÖ mensubiyeti olan, teslimiyeti, sadakati ve bağlılığı en üst seviyede olan kişiler) seviyesinde kodlandırılmış durumda olduğu, hakkındaki ceza yargılamasında yer alan; davacının FETÖ/PDY'nin sohbet adı altında düzenlenen örgütsel toplantılarına katıldığına dair tanık S.A.'nın beyanının bulunduğu, FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibat düzeyinde ilişkisinin olduğu kanaatine varılan davacının 5580 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasında yer alan şartları sağlamadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin ihlal edildiği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyize konu Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İçişleri Bakanlığı bünyesinde görev yapmakta iken emekliye ayrılan ve 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile rütbesi alınan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu'na yapılan başvurunun reddine ilişkin... tarihli ve... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine dair ... İdare Mahkemesinin... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararına yönelik istinaf başvurusu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiştir.
675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin "Emekli Emniyet Teşkilatı personeline ilişkin tedbirler" başlıklı 2. maddesinde "(1) 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 55 inci maddesinin ondokuzuncu ve yirminci fıkraları ile geçici 27 nci maddesi uyarınca resen emekliye sevk edilenler, kendi isteğiyle emekli olanlar veya Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükümlerine göre meslekten veya Devlet memurluğundan çıkarılanlar ile müstafi sayılanlardan milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olan ve ekli (2) sayılı listede yer alanların rütbeleri alınır. Bu kişiler görev yaptıkları teşkilata ve kamu görevlerine yeniden kabul edilmezler, doğrudan veya dolaylı görevlendirilemezler; ayrıca bunlar uhdelerinde taşımış oldukları mesleki unvanları ve sıfatlarını kullanamazlar ve bu unvan ve sıfatlarına bağlı olarak sağlanan haklardan yararlanamazlar. Bu kişilerin uhdelerinde bulunan her türlü mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu üyeliği ve sair görevleri de sona ermiş sayılır. Bunların silah ruhsatları, emekli polis kimlikleri, gemi adamlığına ilişkin belgeleri, pilot lisansları ve ilgili pasaport birimlerince pasaportları iptal edilir. Bu kişiler özel güvenlik şirketlerinin kurucusu, ortağı ve çalışanı olamazlar." hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm uyarınca, rütbesi alınan kişilerin görev yaptıkları teşkilata ve kamu görevlerine yeniden kabul edilmeyeceği, doğrudan veya dolaylı görevlendirilemeyeceği dikkate alındığında özel öğretim kurumunda görev yapmakta iken davacının çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin işlemde bu yönüyle de hukuka aykırılık görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe eklenerek ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi İdare Mahkemesince kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsili için mahkemesince ilgili Vergi Dairesine müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 17/12/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy