T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6978
Karar No : 2025/6536
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Makina Sistemleri Taahhüt İnşaat Taşımacılık
Ambalaj Sanayi ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 26/02/2015 tarihinde davalı idare ile imzalanan Tıbbi Atıkların Toplanması, Taşınması, Sterilize Edilmesi ve Bertarafı ile Tıbbi Atık Sterilizasyon Tesisinin İyileştirilmesi ve 10 Yıl Süre ile İşletimi İşine Ait Sözleşme ve 10/06/2020 tarihli tutanak uyarınca şirket hakkında tesis edilen toplamda 1.813.384,29-TL tutarındaki idari para cezasının tahsiline ilişkin düzenlenen 01/09/2021 tarihli ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararda; uyuşmazlıkta Mahkemelerinin E:...sayılı dosyasında 21/02/2022 tarihinde yapılan ilk incelemeye esas ara kararı uyarınca davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan 22/02/2022 tarih ve ... sayılı yazıda, ödeme emrine konu olan idari para cezalarının, davacı şirket tarafından, sözleşme ile belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemiş olması nedeniyle, teknik şartnamede belirlenen hükümlere göre uygulandığının bildirildiği, nitekim, idari para cezalarına ilişkin işlemler incelendiğinde de bu durumun anlaşıldığı, ödeme emrinde yer alan idari para cezalarının esasen özel hukuk hükümleri kapsamında eşitler arası imzalanan sözleşmelerin uygulanmasına dayandığı, anılan para cezalarının bu sözleşmeden kaynaklanan cezai şartlar niteliğinde olduğu, bu duruma göre, sözleşme kapsamında kalan alacaklar için 6183 sayılı Kanun kapsamında ödeme emri düzenlenmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından, davacı ile davalı idare arasında imzalanan sözleşmelerin uygulanmasından kaynaklanan idari para cezalarının tahsili için 6183 sayılı Kanun uyarınca düzenlenen davaya konu ödeme emrinde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, usul ve hukuka aykırı olduğundan bahisle kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 08/09/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.