T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/3748
Karar No : 2025/6554
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sağlık Bilimleri Üniversitesi Hamidiye Tıp Fakültesi Temel Tıp Bilimleri Bölümü Tıbbi Mikrobiyoloji Ana Bilim Dalı için ilan edilen profesörlük kadrosuna başvuran davacı tarafından; Ön İnceleme ve Değerlendirme Komisyonunca ilanda yer alan şartı sağlamadığından bahisle başvurusunun kabul edilmemesine dair ... tarih ve ... sayılı işlem ile anılan kadroya ilişkin "Streptokokların serotiplemesi konusunda çalışması olmak" şeklindeki ek koşulun iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:...sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümünün teknik ve özel bilgi gerektirdiği, bu kapsamda bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, dava dosyasına sunulan bilirkişi raporunda; Tıbbi (Klinik) Mikrobiyolojinin, insanda hastalık yapabilen virüsler, bakteriler, mantarlar ve parazitler olmak üzere dört ana mikroorganizma grubunun incelendiği viroloji, bakteriyoloji, mikoloji, parazitoloji bilim alanlarını içeren ayrıca bağışık yanıtı (konak savunmasını) inceleyen immünoloji bilim alanının da dahil olduğu geniş kapsamlı bir ana dal olduğu, Tıbbi Mikrobiyoloji'nin bu geniş kapsamı içerisinde sadece bakteriler söz konusu olduğunda bile yüzlerce farklı cins, binlerce farklı tür ve bunların binlerce farklı tipinden (genotip, serotip, biyotip, vb) söz edilmesinin mümkün olduğu, bu bakterilerden sadece bir cinsin (örneğin streptokok) sadece bir yöntemle (örneğin serotipleme) tiplendirmesinin ek koşul olarak istenmesinin, bu koşulu birçok adayı eleyici özellikte olan subjektif bir koşul haline getirdiği, bunun yanında bir bakterinin serolojik tiplendirmesi Tıbbi Mikrobiyoloji alanında çalışan bir öğretim elemanının özel ihtisaslaşma gerekmeden ve sadece streptokoklar için değil birçok bakteri için uygulayabileceği bir konu olduğu, streptokokların serolojik tiplendirmesinin (serotiplemesi); özellikli, yeni teknikler içeren bir yöntem ya da test olmadığı, ilgili Anabilim Dalının gelişimine ve akademik dünyaya katkı sağlayabilecek bir yöntem (uygulama) olmadığı,kriterin, adayın bu testi bilip bilmemesinin değil. bu testi kullanarak bir çalışması bulunup bulunmaması olduğundan çalışması bulunmayan kişinin bu testi bilmediği anlamına gelmediği, dolayısıyla söz konusu ek koşulun; kadroya başvurabilecek kişi sayısını sınırlandırabilecek, rekabet şartlarını ortadan kaldırabilecek nitelikte olduğu, ''streptokokların serotiplemesi konusunda çalışması olmak” şeklindeki ek koşulun, kişiyi tarif eder, keyfi ve subjektif nitelikte olduğu, ilgili şartın uygulanarak bir eleme kriteri olarak kullanılmasının üniversiteye ek bir katkı sunmayacağı, aksine üniversite için dezavantajlı bir durum oluşturacağı tespitlerine yer verildiği, anılan tespitler doğrultusunda; 15/12/2020 tarih ve 31335 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan öğretim elemanı alım ilanının 197 sıra nolu kadroya ilişkin "streptokokların serotiplemesi konusunda çalışması olmak" şeklindeki ek koşulun ve dava konusu ... tarih ve ... sayılı işlemin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, mevzuata uygun şekilde kadro ilanı yapıldığı, Başvuru Dosyası Değerlendirme Komisyonunun, yapılan başvuruları ilanda yer verilen şartlara uygunluğu yönünden incelediği, uygun olanların akademik dosyalarının kabul edilerek jüri incelemesine gönderildiği, davacının başvurusunun ilan edilen şartı sağlamadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, akademik kadro ilanında yer alan şartın ve bu şartı sağlamadığından bahisle hakkında tesis edilen işlemin hukuka aykırılığının bilirkişi raporu ile sabit olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararına açıklama eklenerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine;
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 08/09/2025 tarihinde esasta oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
GEREKÇEDE KARŞI OY :
(X)-Sağlık Bilimleri Üniversitesi Hamidiye Tıp Fakültesi Temel Tıp Bilimleri Bölümü Tıbbi Mikrobiyoloji Ana Bilim Dalı için ilan edilen profesörlük kadrosuna başvuran davacı tarafından; Ön İnceleme ve Değerlendirme Komisyonunca ilanda yer alan şartı sağlamadığından bahisle başvurusunun kabul edilmemesine dair ... tarih ve ... sayılı işlem ile anılan kadroya ilişkin "Streptokokların serotiplemesi konusunda çalışması olmak" şeklindeki ek koşulun iptali istemiyle açılan davada, Mahkemece yaptırılan bilirkişi incelemesi neticesinde; ilanda yer alan ek koşulun ve bu koşulu sağlamadığı gerekçesiyle davacının başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmiştir.
Söz konusu iptal kararının uygulanmasına yönelik olarak; davalı idarece yeniden kadro ilanına çıkılarak sürecin baştan işletilebileceği açık olduğundan, bu çerçevede; verilen iptal kararının, uyuşmazlığa konu akademik kadroya davacının yaptığı başvurunun doğrudan kabulü anlamına gelmeyeceği, idarece yeniden yapılacak değerlendirmeyle davacı ile başvuran diğer adayların anılan kadro için gerekli şartları sağlayıp sağlamadıkları yönüyle inceleneceği açıktır.
Temyize konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı görülmekle birlikte kararın, yukarıda yer alan açıklamanın eklenmesi suretiyle onanması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına gerekçe yönünden katılmıyorum.