T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/7704
Karar No : 2025/3476
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Defterdarlığı-...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnş. Elek. Nak. İş Mak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, ... İnş. Elek. Nak. İş Mak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.- ... İnşaat İş Ortaklığı- ... Enerji A.Ş. İş Ortaklığı'nın hesap ve işlemlerinin "kısmi tevkifat uygulamasından kaynaklanan katma değer vergisi iade talepleri ve buna ilişkin işlemler" yönünden incelenmesi neticesinde haksız katma değer vergisi iadesi aldığı yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak resen tarh edilen 2018/Aralık dönemi katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi zıyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; iş ortaklığının doğrudan ve ortağı ... İnş. Nak. Tic Ltd. Şti. aracılığıyla mal temin ettiği mükellef hakkındaki vergi tekniği raporunun incelenmesinden iş ortaklığı adına düzenlenen faturaların sahte olduğu anlaşıldığından söz konusu faturalardan kaynaklı yüklenimlerin reddi suretiyle haksız katma değer vergisi iadesi alındığından bahisle yapılan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatında hukuka aykırılık bulunmadığı, tekerrüre esas alınan cezanın 2018/Mart dönemine ilişkin olduğu ve dava konusu cezanın dönemin 2018/Aralık dikkate alındığında 213 sayılı Kanunun 339. maddesinde aranılan yasal şartların oluşmadığından vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri uygulanarak artırılan kısmında ise hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, dava konusu vergi ziyaı cezasının tekerrür hükümleri uygulanarak artırılan kısmının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacının ortağı olduğu ... İnş. Elek. Nak. İş Mak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.-... İnşaat İş Ortaklığı- ... Enerji A.Ş. İş Ortaklığının faturalarını kayıtlarına aldığı mükellefin gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasında bulunmaksızın sahte fatura düzenlediğinin yeterli bir inceleme ile ortaya konulamadığından, söz konusu firma tarafından düzenlenen faturalarla indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin reddi suretiyle haksız iade alındığından bahisle yapılan dava konusu bir kat vergi ziyaı cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığından davacı istinaf başvurusunun kabulüne, davalı idare istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine davanın kabulüne, cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yapılan işlemlerin yasal ve yerinde olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
Davacının ortağı olduğu iş ortaklığı adına, vergi inceleme raporuna dayanılarak re'sen tarh edilen 2018/Aralık dönemine ilişkin katma değer vergisi ve tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı kabul eden Vergi Mahkemesi kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştay Dokuzuncu Dairesince iş ortaklığı adına mükellefi olduğu vergilerin tabiki amacıyla vergi-ceza ihbarnamesi düzenlenebileceğinden işin esası incelenmek suretiyle karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle bozulması üzerine bozma kararına uymayarak ilk kararında ısrar eden Bölge İdare Mahkemesi kararının; Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu tarafından, "Danıştay Dokuzuncu Dairesinin kararının dayandığı aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle" bozulması üzerine, bozma kararına uyarak dosyayı yeniden incelemek suretiyle davalı idare istinaf başvurusunun ilgili dönemde davacıya fatura düzenleyen Kızılbey Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün ... vergi kimlik numaralı mükellefi ... Demir Çelik İnşaat Nakliyat Ticaret Limited Şirketi'nin sahte fatura düzenlediğinin yeterli inceleme ile ortaya konulamadığı hususunun yargı kararıyla tespit edilerek kesinleştiği gerekçesiyle reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı tarafından yapılan temyiz başvurusunun Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu kararıyla bozmaya uygunluk yönünden reddedilip, kararın bozma kapsamı dışında kalan hükümlerine ilişkin temyiz incelemesinin sonuçlandırılması için dosyanın Danıştay Dokuzuncu Dairesine gönderilmesi üzerine Dairemizin 19/06/2025 tarih ve E:2025/2362, K:2025/3141 sayılı kararıyla temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına hükmedildiği görüldüğünden, Dairemizin 19/06/2025 tarih ve E:2025/2362, K:2025/3141 sayılı kararı dikkate alınmak suretiyle davacı adına, iş ortaklığı adına haksız katma değer vergisi iadesi aldığı yolunda düzenlenen aynı vergi inceleme raporuna dayanılarak aynı dönem için yapılan işbu dava konusu tarhiyat hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 16/09/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.