T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2024/314
Karar No : 2025/151
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı ısrar kararı üzerine davalı idare tarafından, ısrara konu olmayan ve Danıştay İkinci Dairesince onanarak kesinleşen dava konusu işlemin iptaline ilişkin kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Emniyet amiri olarak görev yapan davacının, 2015 yılı terfi döneminde bir üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K...sayılı kararıyla; davacının emniyet amiri olarak görev yaptığı, 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi için bekleme süresi içinde hakkında verilmiş herhangi bir adli veya idari cezanın ve yürütülen adli veya idari bir soruşturmanın bulunmadığı, Yüksek Değerlendirme Kurulunca 2015 yılı terfi döneminde, 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilen personel arasında davacıdan daha kıdemsizlerin, performans puanı olarak da daha düşük olanların terfi ettirildiği görüldüğünden, davacının, liyakat yönünden 2015 yılında terfi ettirilmemesi yolundaki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, hukuka aykırılığı tespit edilen dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı maddi ve parasal haklarının da dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay İkinci Dairesinin karar düzeltme aşamasında verdiği 02/03/2023 tarih ve E:2022/4447, K:2023/891 sayılı kararıyla;... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Danıştay İkinci Dairesinin 21/09/2022 tarih ve E:2021/1816, K:2022/4391 sayılı kararıyla gerekçeli olarak onandığı belirtilerek,
Kararın, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının gerekçeli olarak onanmasına ilişkin kısmı yönünden karar düzeltme isteminin reddine,
Kararın, parasal hakların kabulüne ilişkin kısmı yönünden karar düzeltme isteminin kısmen kabulü ile terfi işlemlerinin iptali istemiyle açılan başka bir davada, Dairelerinin 24/11/2022 tarih ve E:2021/1109, K:2022/5993 sayılı kararıyla, "rütbe terfi sözlü sınavlarının dayanağını oluşturan ilgili mevzuat hükümlerinin Danıştay Beşinci Dairesinin 20/06/2018 tarih ve E:2016/24760, K:2018/15074 sayılı kararıyla iptaline karar verilmiş olması karşısında, bu mevzuat hükümleri dikkate alınarak 25-29/06/2015 tarihleri arasında emniyet amirlerine yönelik yapılan rütbe terfi sözlü sınavlarının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılarak, emniyet amirliğinden 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi işlemlerinin de iptaline" karar verilmiş olduğu dikkate alındığında, davalı idarece, bu hususlar uyarınca davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılacağı açık olduğundan, bu aşamada davacının parasal haklarının ödenmesi ve özlük haklarının iadesi isteminin kabulüne karar verilmesinin mümkün bulunmadığı gerekçesiyle... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının parasal hakların kabulüne ilişkin kısmının bozulmasına karar verilmiştir.
İlk Derece Mahkemesinin ısrar kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; Mahkemelerinin ilk kararının, hukuka aykırılığı tespit edilen dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı maddi ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesine ilişkin kısmında ısrar edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, personelin kıdem sırasına göre gündeme alındığı ve terfi durumunun liyakate göre değerlendirildiği; değerlendirmenin mevzuat hükümlerine göre tek tek yapıldığı; konuyla ilgili olarak lehe emsal yargı kararları bulunduğu, işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği belirtilerek işlemin iptali yönündeki hukuka aykırı ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 38. maddesinde, İdari Dava Daireleri Kurulunun idare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını, idari dava dairelerinden ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hüküm altına alınmıştır.
Her ne kadar davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek ... ... İdare Mahkemesinin ...... tarih ve E:..., K... sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması isteminde bulunulmuş ise de; temyize konu ısrar kararının, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı maddi ve parasal haklarının dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle davalı idarece davacıya ödenmesine ilişkin bir karar olduğu; temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususların ise, parasal haklara ilişkin iddialar olmayıp, Mahkemece iptaline ve Danıştay İkinci Dairesince gerekçeli olarak onanmasına karar verilerek kesinleşen dava konusu işleme yönelik olduğu anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin incelenmesine olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 30/01/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.