T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2024/3147
Karar No : 2025/89
İSTEMDE BULUNAN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ :Danıştay Dördüncü Dairesinin 23/05/2024 tarih ve E:2024/1624, K:2024/3356 sayılı kararının iptal edilmesi, dosyanın yeniden ele alınması ve Anayasa Mahkemesine gönderilmesi isteminde bulunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ: İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Davacının, Zonguldak ili, Devrek ilçesinde bulduğu ve müzeye kazandırdığını belirttiği taş için 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'nun 64. maddesi uyarınca kendisine ikramiye ödenmesi istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun reddi üzerine, bulduğu taşın Roma Dönemine ait taşınır tarihi eser olduğu ve bu eseri müzeye kazandırdığından bahisle 750.000,00-TL ikramiye ödenmesi istemiyle açtığı dava sonucunda verilen davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararı, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak Mahkemesine gönderilmiş, yapılan yargılama ile davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı karar temyiz edilmiş ve Danıştay Altıncı Dairesinin 30/11/2021 tarih ve E:2019/11794, K:2021/13209 sayılı kararıyla anılan Bölge İdare Mahkemesi kararı kesin olarak onanmıştır.
Kesin olarak verilen onama kararının düzeltilmesinin istenilmesi üzerine, Danıştay Altıncı Dairesinin 28/09/2022 tarih ve E:2022/5593, K:2022/8218 sayılı kararı ile karar düzeltme isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir. Bunun üzerine davacı tarafından sunulan, eksik inceleme ile karar verildiği, dosyasının Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna gönderilmesi ve Anayasa Mahkemesine başvurulması talebini içeren dilekçeler üzerine Danıştay Dördüncü Dairesinin 23/05/2024 tarih ve E:2024/1624, K:2024/3356 sayılı kararı ile davacının isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Nihayet davacı tarafından Kurulumuza hitaben sunulan dilekçe ile, Danıştay Dördüncü Dairesinin 23/05/2024 tarih ve E:2024/1624, K:2024/3356 sayılı kararının iptal edilmesi, dosyanın yeniden ele alınması ve Anayasa Mahkemesine gönderilmesi isteminde bulunulmuştur.
İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun, idari ve vergi dava daireleri kurullarının görevlerini belirleyen 38. maddesinin 1. fıkrasında; İdari Dava Daireleri Kurulunun, idare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını ve idari dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği;
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 3/C maddesine göre, bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunca, benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması hâlinde; resen veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, istemin uygun görülmesi hâlinde Danıştaydan bu konuda karar verilmesinin istenmesi halinde bu istemlerin, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği, ilgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verileceği;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 7. fıkrasında ise, Danıştay idari dava dairelerince yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlara karşı Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2575 sayılı Danıştay Kanunu, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan hükümlerden açıkça anlaşılacağı üzere; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, idare mahkemelerince verilen ısrar kararlarının yanı sıra Danıştay idari dava dairelerinin yalnızca ilk derece mahkemesi olarak baktıkları davalarda, yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verdikleri kararları itiraz yoluyla, nihai kararları ise temyiz yoluyla incelemekle ve bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesi istemlerini karara bağlamakla görevli kılınmıştır.
Bu nedenle, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca Danıştay Dördüncü Dairesinin 23/05/2024 tarih ve E:2024/1624, K:2024/3356 sayılı kararının iptal edilmesine ve dosyanın yeniden ele alınarak Anayasa Mahkemesine gönderilmesine olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. İstemin incelenmeksizin reddine,
2. 22/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.