T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2024/75
Karar No : 2025/160
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU: Danıştay İkinci Dairesinin 25/09/2023 tarih ve E:2023/3045, K:2023/4257 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 21/10/2006 tarih ve 26326 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye İtfaiye Yönetmeliği'nin 18/12/2021 tarih ve 31693 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 6. maddesinin birinci fıkrasının (k) bendi ile 13. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 25/09/2023 tarih ve E:2023/3045, K:2023/4257 sayılı kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesinde; 14. maddesinin 3. fıkrasının (e) bendinde ve 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan konu ile ilgili kurallar aktarılarak,
Dosyanın incelenmesinden, 18/12/2021 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yönetmelik değişikliğine karşı yayım tarihini izleyen günden itibaren altmış günlük dava açma süresi içerisinde dava açılması gerekirken, bu sürenin geçirilmesinden çok sonra 17/07/2023 tarihinde açıldığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 14/3-e ve 15/1-b maddeleri uyarınca süre aşımı nedeniyle incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu edilen maddelerin, 657 sayılı Kanun'a açıkça aykırı olduğu; Sendikalarına üye memurların bu hükümlerden kaynaklı olarak mağduriyet yaşadığı ve bu sebeple Sendikanın da bu mağduriyete taraf olduğu; maddelerin uygulanmasının her gün devam ettiği; ilan tarihinden itibaren dava açma süresi geçtikten sonra açılan davalar için öngörülen koşulların bulunup bulunmadığının kararda tartışılmadığı; dava konusu Yönetmelik maddelerinin her gün uygulandığı ve uygulanmaya devam ettiği, böylece dava açma süresinin her gün yeniden başladığı; itfaiye memurlarına görev tanımları dışında işler yaptırıldığı; dolayısıyla ilan tarihinden itibaren dava açma süresi geçtikten sonra açılacak davalar için öngörülen süre koşulunun gerçekleştiği; somut olayda ilan tarihinden itibaren altmış günlük dava açma süresinden bahsedilemeyeceği belirtilerek Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, dosyada, 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 4. fıkrası kapsamında bir uygulama işlemi bulunmadığı gibi, davacı tarafından da böyle bir işlemin mevcudiyeti gösterilmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Danıştay İkinci Dairesinin temyize konu 25/09/2023 tarih ve E:2023/3045, K:2023/4257 sayılı kararının ONANMASINA,
3. 30/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.