© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
Даниленков и другие против России
[Danilenkov and others – Russia] (№ 67336/01)
Решение от 19 октября 2004 г. [вынесено IV Секцией]
Обстоятельства дела
Заявители работают докерами в Калининградском морском порту и являются членами Российского профессионального союза докеров (далее – РПСД). Заявители утверждают, что компания по управлению морским портом, которая наняла их на работу, находится под эффективным контролем государства (как ввиду того, что государство владеет акциями компании, так и потому, что оно назначает должностных лиц в руководящий орган компании). В октябре 1997 года РПСД начал двухнедельную забастовку с целью добиться более высокой зарплаты и лучших условий труда. Заявители утверждают в своей жалобе в Европейский Суд, что после забастовки к членам РПСД были применены карательные меры за участие в забастовке, и их подталкивали к выходу из членов профессионального союза. Заявители утверждают, что большинство докеров, которые принимали участие в забастовке, были впоследствии переведены в «резервные бригады» или на менее выгодные работы. Это привело к тому, что их заработки существенно снизились (в некоторых случаях уровень доходов заявителей снизился наполовину или даже на три четверти). В своей жалобе в Европейский Суд они указывают, что снижение заработка было признано государственным трудовым инспектором, который в январе 1998 года предписал компании выплатить компенсацию тем докерам, которые были переведены на работу в реорганизованные бригады. Заявители указывают, что их также подвергли дискриминации, когда в 1998 году проводился ежегодный экзамен по проверке знаний докерами правил техники безопасности – подавляющее большинство докеров-членов РПСД эту проверку не прошли, так условия проверки не были справедливыми. Жалобы на другие акты дискриминации касались фактов произвольного увольнения членов РПСД по сокращению штатов, переводов на работу с неполным рабочим днем и отстранения от более выгодных работ в дочерней компании.
Заявители обратились в суд с жалобами на руководство морского порта, но районный суд постановил, что их жалоба на дискриминацию со стороны руководства порта является необоснованной. Рассматривая дело по кассационной жалобе заявителей, Калининградский областной суд вынес решение о прекращении производства по гражданскому иску в отношении дискриминации. Суд постановил, что вопрос о том, имела ли место дискриминация или нет, мог быть разрешен в ходе производства по уголовному делу, и что юридическое лицо, такое как морской порт, не может быть привлечено к уголовной ответственности.
Решение
Жалоба признана приемлемой, что касается Статей 11, 14 и 13 Конвенции. Возражения государства-ответчика по поводу того, что в рассмотрении жалобы Европейским Судом должно быть отказано, поскольку она представляет собой actio popularis[1], были отклонены, так как представляется, что интересы каждого из заявителей были затронуты предположительным нарушением его прав.
[1] actio popularis (лат.) – народный иск (буквально), здесь – требования, предъявляемые в общественных интересах частными лицами или организациями, которые сами не являются жертвами нарушений (прим. перев.).
Full & Egal Universal Law Academy