Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-4-085 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 21-05/57-24
Karar Tarihi : 28.01.2021
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Hande GÖÇMEN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Volex PLC
Temsilcileri Av. M. Togan TURAN, Av. Gamze BORAN
Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 34485
Maslak/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: DE-KA Elektroteknik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin tek
kontrolünün Volex Plc tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 15.12.2020 tarih ve
13625 sayı ile giren, 08.01.2021 tarih ve 14297 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 22.01.2021 tarih ve 2020-4-085/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda özetle, DE-KA Elektroteknik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin (DE-KA)
paylarının tamamının ve tek kontrolünün Volex PLC (VOLEX) tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim konusu işlemin temelini taraflar arasında 11.11.2020 tarihinde imzalanan
Hisse Devir Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır. Mevcut durumda DE-KA, Atilla
EREN ve Coşkun DEMİRSOY tarafından kontrol edilmektedir. İşleme izin verilmesi
durumunda ise DE-KA’nın paylarının tamamı ve tek kontrolü VOLEX’e geçecektir.
(6) Bildirim konusu işlem, devre konu şirketin kontrolünde kalıcı değişikliğe sebep
olacağından, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca,
tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(7) İşlem taraflarından VOLEX, Türkiye’de doğrudan satışlar yoluyla merkezi ısıtma
sistemleri ve kazanlarda kullanılan pompa kilitleme güç kabloları ile televizyon ve ev
aletlerinde kullanılan halojensiz fişli güç kablolarının satışı alanında faaliyet
göstermektedir. Devre konu DE-KA ise, ülkemizde beyaz eşya, küçük ev aletleri ve TV
endüstrilerindeki müşterileri için fişli kablo ve ilgili kablo gruplarını tasarlamakta,
üretmekte ve satmaktadır. Bu kapsamda, tarafların faaliyetleri fişli güç kabloları
pazarında yatay olarak örtüşmektedir. Tarafların anılan pazardaki pazar payı verilerine
aşağıda yer verilmiştir:
21-05/57-24
2/3
Tablo 1: Yatay Etkilenen Pazar Bakımından Pazar Payı Verileri (%)
Taraflar
2017 2018 2019
Hacim Bazlı
Pazar Payı
Değer Bazlı
Pazar Payı
Hacim Bazlı
Pazar Payı
Değer Bazlı
Pazar Payı
Hacim Bazlı
Pazar Payı
Değer Bazlı
Pazar Payı
VOLEX (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
DE-KA (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(8) Yatay Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz’da (Yatay
Kılavuz) belirtildiği üzere pazar payları ve yoğunlaşma seviyeleri, pazar yapısı ile
birleşme işleminin tarafları arasındaki rekabete ilişkin önemli bilgiler sunan öncül
göstergelerdir. Yatay Kılavuz’un 18. paragrafında “birleşik teşebbüslerin ilgili pazardaki
paylarının toplamının %20’nin altında olması halinde, söz konusu birleşme işleminin
rekabet bakımından olumsuz etkilerinin, incelemenin derinleştirilmesini ve birleşmenin
yasaklanmasını gerektirecek düzeyde olmadığı varsayılabilir.” açıklaması yer
almaktadır. Tablo 1’de görüldüğü üzere 2019 yılında fişli güç kabloları pazarında
VOLEX hacim bazlı %(…..), değer bazlı %(…..)’lik bir pazar payına sahipken; DE-KA
hacim bazlı %(…..), değer bazlı %(…..)’lik bir pazar payını elinde bulundurmaktadır.
İşlem sonrasında tarafların bütünleşik pazar payı, hacim bazlı %(…..)’lük bir artışla
%(…..)olacaktır. İlaveten söz konusu pazarda Endel Endüstri Elektrik Sanayi ve
Ticaret A.Ş. (%(…..)), Teleset Elektromekanik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (%(…..)), Tansel
Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (%(…..)), Baycan Elektrik Müteahhitlik
Sanayi ve Ticaret A.Ş. (%(…..)) gibi rakipler de faaliyet göstermektedir. Dolayısıyla
işlem sonrasında fişli güç kabloları pazarında etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmayacağı değerlendirilmiştir.
(9) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, tarafların etkilenen pazarlardaki
paylarının sınırlı olması nedeniyle, bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında pazardaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu
doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.
21-05/57-24
3/3
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli
kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık
olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy