Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-5-28 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-34/516-163
Karar Tarihi : 01.09.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : M. Nazlı ÖNAL, Atıf BİBER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Fosroc Holding A.G.
Temsilcileri: Av. Zekiye Seçil ABALI, Av. Osman Sait KURŞUNCU
Barbaros Bulvarı, Mustafa İzzet Efendi Sokak, Cerrahoğlu
Binası, No:11 Balmumcu, Beşiktaş İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: İdea Yapı Kimyasalları San. ve Tic. A.Ş.’nin %(…..) oranında
hissesinin Fosroc Holding A.G. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 07.08.2015 tarih ve 3730 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 14.08.2015 tarih ve 3844 sayı ile giren yazıyla tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 19.08.2015 tarih ve 2015-5-28/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, İdea Yapı Kimyasalları San. ve Tic. A.Ş.’nin (İDEA) %(…..)
oranındaki hissesinin Fosroc Holding A.G. (FOSROC) tarafından devralınması
işlemidir. İşlem öncesinde çimento ve beton katkıları pazarında faaliyet gösteren
İDEA’nın hisseleri (…..) ve (…..)’a aittir. Taraflar arasında (…..) tarihinde akdedilen
“Hisse Satış ve Alım Sözleşmesi” uyarınca İDEA’nın %(…..)’lik hissesini devralmak
suretiyle FOSROC bu teşebbüs üzerinde tek başına kontrole sahip olacaktır.
(5) (…..) Bu çerçevede İDEA’nın, işlem sonrasında kontrolünde değişiklik olacağı
anlaşılmıştır. Devre konu teşebbüs üzerindeki kontrol yapısının değişecek olması
nedeniyle söz konusu işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir
devralma olduğu kanaatine varılmıştır.
(6) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde yer alan ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşıldığından işlemin Rekabet
Kurulundan izin alınması gereken bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmıştır.
(7) Faaliyet alanı genel anlamda devam eden ve/veya tamamlanmış yapılarda (inşaat)
kullanılan kimyasalları içeren yapı kimyasalları olarak bildirilen FOSROC, dünya
genelinde karışımlar, taşlama araçları, yüzey iyileştiriciler, harç, sabitleyiciler, beton
tamiri, endüstriyel döşemeler, koruyucu kaplamalar, sızdırmazlık malzemeleri, su
geçirmezlik, yapıştırıcılar, inşaat malzemeleri, çimento ve beton katkıları ve paslanma
15-34/516-163
2/2
çözümleri alanlarında faaliyet göstermektedir. İDEA ise yapı kimyasalları pazarının
içerisinde yer alan çimento ve beton katkıları alanında faaliyet göstermektedir.
FOSROC ve İDEA’nın faaliyetleri çimento ve beton katkıları pazarında kesiştiğinden,
çimento ve beton katkıları pazarının etkilenen pazar olarak değerlendirilebileceği
sonucuna varılmıştır.
(8) Bununla birlikte, FOSROC’un Türkiye’de çimento ve beton katkısı pazarında faaliyetinin
olmaması sebebiyle işlemin herhangi bir yoğunlaşmaya yol açmayacağı
değerlendirilmektedir. Bu çerçevede söz konusu devralma işlemi sonucunda pazarda
bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine
ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy