REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-1-89 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 09-34/799-202
Karar Tarihi : 5.8.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, 10
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Tuğçe KOYUNCU
C. ŞİKAYET EDEN: Nuri Şirin
Nuri Şirin Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
Eğirdir Yolu Üzeri Askeri Hastane Altı/Isparta
D. HAKKINDA İLK İNCELEME 20
YAPILAN : Delta Petrol Ürünleri Tic. A.Ş.
Piyalepaşa Bulvarı, Kastel İş Merkezi, A Blok
Kasımpaşa 80370 İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Delta Petrol Ürünleri Tic. A.Ş. lehine tesis edilen intifa
hakkının kaldırılması talebi.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesinde özetle; Nuri Şirin’in maliki olduğu
taşınmaz üzerinde, 23.11.2004 tarihinde Delta Petrol Ürünleri Tic. A.Ş. (Delta) lehine
15 yıl süre ile intifa hakkı tesis edildiği ve taraflar arasında 17.12.2004 tarihinde beş yıl
süreyle bayilik sözleşmesi imzalandığı, intifa sözleşmesinin yasal olarak 23.11.2009 30
tarihinde süresini dolduracağı, şikâyetçinin Delta ile sözleşmesini yenilemek
istemediği, ancak Delta’nın sözleşmenin devamında ısrarcı olduğu, Delta’nın taraflar
arasında imzalanan protokol üzerinde, kendisinin bilgisi dışında değişiklik yaptığı;
şikâyetçinin aslında 15 yıl içerisinde (……) m3 akaryakıt satmayı taahhüt etmişken her
yıl için (…….) m3 akaryakıt satma taahhüdü olarak maddenin değiştirildiği, bu nedenle
ceza ödemek zorunda kaldığı ve bu konuda açtığı davanın devam etmekte olduğu,
Delta’nın, bayilik lisans işlemleri tamamlanmadan kendisine akaryakıt gönderdiği, bu
nedenle de ceza ödemek zorunda kaldığı belirtilerek, konunun rekabet mevzuatı
kapsamında değerlendirilmesi talep edilmiştir.
40
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 15.6.2009 tarih, 4215 sayı ve 30.06.2009
tarih, 4502 sayı ile giren bildirim üzerine, yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
24.7.2009 tarih ve 2009-1-89/İİ-09-İAY sayılı İlk İnceleme Raporu, 28.7.2009 tarih,
REK.0.05.00.00-110/145 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-34 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
09-34/799-202
2
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; 50
- Taraflar arasındaki dikey ilişki ve bununla bağlantılı 23.11.2004 tarihli intifa
sözleşmesinin, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin
Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı,
- 18.9.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına dayalı
iktisadi ilişki”nin her iki tarafın da rızası olmaksızın herhangi bir sebeple uzatılmaya
zorlanması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis
edileceği hususunun Delta Petrol Ürünleri Tic. A.Ş.’ye bildirilmesi,
- İntifa hakkının kaldırılması konusunda karar verme yetkisinin hukuk
mahkemelerinde olduğu hususunda başvuru sahibine bilgi verilmesi gerektiği,
görüşü ifade edilmiştir. 60
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Rekabet Kurulunun almış olduğu kararlar uyarınca, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış
olup, bu tarih itibariyle kalan süresi beş yılı aşan bayilik sözleşmeleri ile bunlarla
bağlantılı intifa, kira ve sair sözleşmeler, “azami hadde indirme” ilkesi gereğince,
18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği
ile tanınan muafiyetten yararlanacaktır.
Başvuru konusu dikey ilişkiye esas teşkil eden ilk anlaşma olan intifa sözleşmesi, 70
23.11.2004 tarihli olup, 15 yıl süreyle akdedilmiştir. Dolayısıyla taraflar arasındaki
bayilik sözleşmesi ve bununla bağlantılı intifa sözleşmesinden oluşan dikey ilişki,
18.9.2010 tarihine kadar grup muafiyeti kapsamındadır. Taraflar, bu tarihe kadar
müzakere ederek mevcut sözleşmeleri sonlandırmak suretiyle, beş yılı aşmayacak
şekilde yeni bayilik sözleşmesi ve bu süre ile uyumlu olarak yeni intifa veya kira
sözleşmesi akdedebilecektir. 18.9.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan
“rekabet yasağına dayalı dikey ilişki”nin her iki tarafın da rızası olmaksızın herhangi bir
sebeple uzatılmaya zorlanması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde
işlem tesis edilebilecektir.
80
Diğer taraftan başvuru dilekçesinde yer alan “protokol maddesinin başvuru sahibinin
muvafakati olmaksızın değiştirildiğine” yönelik iddialar adli yargıda çözülmesi gereken
özel hukuk uyuşmazlıkları olduğundan, bu hususlar Rekabet Kurumunun görev alanı
içine girmemektedir. Nitekim başvuru sahibi şikâyet dilekçesinde söz konusu
hususların adli yargıya intikal etmiş olduğunu belirtmiştir. Benzer şekilde, intifa
hakkının terkinine karar verme yetkisi de hukuk mahkemelerinde olduğundan, bu
husus Rekabet Kurumunun görev alanı içine girmemektedir.
J. SONUÇ
90
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1. Taraflar arasındaki dikey ilişki ve bununla bağlantılı 23.11.2004 tarihli intifa
sözleşmesinin, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin
Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına,
09-34/799-202
3
2. 18.9.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına
dayalı iktisadi ilişki”nin her iki tarafın da rızası olmaksızın herhangi bir sebeple
uzatılmaya zorlanması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde
işlem tesis edileceği hususunun Delta Petrol Ürünleri Tic. A.Ş.’ye bildirilmesine, 100
3. İntifa hakkının kaldırılması konusunda karar verme yetkisinin hukuk
mahkemelerine ait olduğu hususunda başvuru sahibinin bilgilendirilmesine,
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Başkan V.
Prof.Dr.Nurettin KALDIRIMCI
Mehmet Akif ERSİN
Doç. Dr. Mustafa ATEŞ İsmail Hakkı KARAKELLE
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY
Murat ÇETİNKAYA Reşit GÜRPINAR
Full & Egal Universal Law Academy