Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-4-180 (Devralma)
Karar Sayısı : 04-73/1070-268
Karar Tarihi : 25.11.2004
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, 10
Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B- RAPORTÖRLER : Süleyman CENGİZ, Uygar GAZİOĞLU
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : Milli Reasürans T.A.Ş.
D- TARAFLAR : - Milli Reasürans T.A.Ş.
Teşvikiye Cd. No: 43-57 34367 Teşvikiye/İstanbul
- Destek Reasürans T.A.Ş.
Büyükdere Cd. İş Kule-2 Kat:16 34330 Levent/İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Destek Reasürans T.A.Ş.'nin Milli Reasürans T.A.Ş. 20
tarafından tüm aktif ve pasifleriyle devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.11.2004 tarih, 6142 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
22.11.2004 tarih, 2004-4-180/Öİ-04-SC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
22.11.2004 tarih, REK.0.08.00.00/259 sayılı Başkanlık önergesi ile 04/73 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirime konu olan işlemin, 30
tarafların aynı ekonomik birlik içinde bulunmaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un
7. maddesi ve bu maddenin son fıkrasına dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
Tebliğ kapsamında bildirime tabi olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
H- YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
4054 sayılı Kanun’un 3. maddesi çerçevesinde, "teşebbüs", piyasada mal veya
hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar
verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir.
Anılan Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b
maddesinde ise, “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine 40
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi” olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek
anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır.
04-73/1070-268
2
Bildirime konu işlemde, Milli Reasürans T.A.Ş.'nin %75.37'sine, Destek
Reasürans T.A.Ş.'nin ise %98.23'üne Türkiye İş Bankası A.Ş.'nin sahip olması
nedeniyle, aynı ekonomik birlik içerisinde yer alan şirketlerin Milli Reasürans
T.A.Ş. bünyesinde devralma suretiyle birleştirilmesi söz konusudur. Dolayısıyla,
taraflar bağımsız karar verebilen birimler (teşebbüs) olmadıklarından devre konu
şirkette kontrol değişikliği meydana gelmemektedir. Bu çerçevede, işlemin
bağımsız teşebbüsler arasında yapılması koşulu gerçekleşmediğinden, anılan 50
devralma işlemi 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında değildir.
İ- SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Destek Reasürans
T.A.Ş. ile Milli Reasürans T.A.Ş.'nin her birinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun'un 3. maddesi anlamında "bağımsız karar verebilen ve
ekonomik bütün teşkil eden" birimler olarak kabul edilmesinin mümkün
olmadığına; dolayısıyla Destek Reasürans T.A.Ş.'nin Milli Reasürans T.A.Ş.
tarafından tüm aktif ve pasifleriyle devralınması işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 60
"Birleşme ve Devralma Sayılan Haller" başlıklı 2. maddesi kapsamında bir işlem
olarak değerlendirilemeyeceğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy