Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-3-51 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-27/797-225
Karar Tarihi : 23.05.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Ebru İNCE, Nesrin SAĞLAM
C. BAŞVURUDA
BULUNAN :- Mehmet Talha YILMAZ
Kırım Cad. 58/B No:11 Emek/Ankara
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILAN:
- Diateknik Ltd. Şti.
Tuna Cad. 26/3 Yenişehir/Ankara
(1) E. DOSYA KONUSU: Diateknik Ltd. Şti.’nin insülin pompası ürününde kullanılan sarf
malzemelerini yüksek fiyatla sattığı, hasta özelinde satış yapmama tehdit ve
uygulamasında bulunduğu iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Mehmet Talha YILMAZ’ın uzun zamandır
mutlak veya göreceli bir insülin yetersizliği olduğundan ömür boyu insülin hormonunu
dışarıdan enjeksiyon yoluyla almak zorunda olan Tip 1 diyabet hastası olduğu ve Diateknik
Ltd. Şti. (Diateknik) unvanlı firmanın insülin pompasını kullandığı, insülin pompasında
kullanılan sarf malzemelerini ilgili firmadan temin etmek durumunda olduğu, ancak anılan
firmanın ürünlerin temininde güçlük çıkarttığı gibi ürünün fiyatını arttırarak yüksek fiyat
uyguladığı iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.03.2012 tarih ve 2324 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 19.03.2012 tarih ve 2012-3-51/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu’nun
görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) İlgili karar uyarınca düzenlenen 14.05.2012 tarih ve 2012-3-51/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu iddia ile ilgili olarak
4054 sayılı Kanun çerçevesinde soruşturma açılmasına gerek olmadığı ve şikâyetin reddi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
12-27/797-225
2 / 7
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. Pazara İlişkin Genel Bilgi
(6) İnsülin pompası, diyabet tedavisinde, hızlı etkili insülinin, hassas bir şekilde ve sürekli
olarak deri altına iletimini sağlayan, bilgisayar (mikroişlemci) kontrollü, vücut dışında
taşınabilen, portatif ve küçük bir cihazdır. İnsülin pompası üzerinde, insülinin
doldurulduğu, rezervuar görevini yapan, küçük ebatlı bir şırınga (300 ünitelik), ucunda
plastik veya teflon uçlu iğne bulunan plastik bir hortum (infüzyon/kateter seti), küçük bir pil
ve cihazı kontrol etmeye yarayan bir tuş takımı ile yapılan işlemleri görüntüleyen bir ekran
bulunmaktadır. Rezervuarda bulunan insülin, rezervuar ucuna takılı olan infüzyon seti
vasıtasıyla deri altına iletilir. Bu işlem geleneksel yöntem olarak kabul edilen insülin iğnesi
veya kalemi ile enjeksiyona benzemekle birlikte, hergün birkaç kez enjeksiyon
uygulanması yerine, kullanılan infüzyon setinin 2-3 günde bir yeni bir infüzyon bölgesine
yerleştirilmesi şeklinde gerçekleştirilir. Kan şekeri oynak (brittle diabet), insüline bağımlı
Tip 1 Diyabetik hastalar ile hekim tarafından kullanması uygun görülen Tip 2 Diyabet
hastaları ve Gestasyonel Diyabet (gebelik diyabeti)1 hastaları tarafından kullanılması
mümkün olan insülin pompası, hastalara daha esnek bir yaşam sağlamanın yanı sıra, kan
şekeri kontrolünü daha sistematik şekilde gerçekleştirmesi ve diyabete bağlı
komplikasyonları en aza indirgemesi sebebiyle yeterli bilgi ve beceriye sahip olan diyabet
hastaları için en iyi insülin uygulama sistemi olarak görülmektedir. Ancak, insülin pompası
kullanan hastalara pompa ile ilgili yaşanabilecek olası sorunlar dikkate alınarak geleneksel
tedavi aracı olan enjeksiyon setini bulundurmaları önerilmektedir. Geleneksel yöntem
kabul edilen iğne veya kalem ile vücuda enjekte edilebilen insülinlerde insülin
pompasından farklı olarak hızlı etkilinin yanı sıra kısa, orta veya uzun etkili insülin
kullanılabilmektedir.
I.1.2. Yasal Çerçeve
(7) İnsülin pompası ve sarf malzemelerine ilişkin yasal çerçeve büyük ölçüde Sosyal Güvenlik
Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) ile çizilmektedir. SUT’un 7.3.12. maddesinde,
mikro infüzyon pompası Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından iade alınan tıbbi
malzemeler arasında sayılmıştır. SGK tarafından iade alınan cihazların geri ödeme
kapsamında, SGK sağlık yardımlarından yararlandırılan hastalara verilebilmesi için
hastaların, sağlık kurulu raporu ile sosyal güvenlik il müdürlüklerine başvurmaları
gerekmektedir. Başvuruyu takiben, söz konusu tıbbi cihazların SGK stoklarından temin
edilmesi yoluna gidileceği, ürünlerin stoklarda bulunmaması halinde, SGK stoklarında
cihazın olmadığına dair onay alınmak suretiyle hasta tarafından temin edilen cihaz
bedellerinin SUT’un 7.2.2 maddesi doğrultusunda SGK tarafından ödeneceği
düzenlenmektedir.
(8) SUT’un 7.3.12.Ç maddesine göre ise mikro infüzyon pompası, infüzyon seti ve rezervuar
bedellerinin SGK tarafından geri ödemesinin yapılabilmesi için sağlık kurulu raporu
düzenlenmesi gerekmekte olup, raporda;
1 Gebelik öncesi yeterli insülin salgılayabilen pankreas hücreleri gebeliğin ilerlemesiyle yeterli insülin salgılayamaz ve bu
nedenle daha önce diyabet belirtisi olmadığı halde gebelik boyunca kan şekeri yükselebilir. 'Gestasyonel Diyabet',
gebelik bitiminde genellikle düzelir.
12-27/797-225
3 / 7
-Hastanın Tip I Diyabetli veya insüline bağımlı Tip II Diyabetli olması ile birlikte kan
şekerinin oynak (brittle) seyrettiğinin ya da gebelikte Gestasyonel Diyabet olduğunun
belirtilmesi,
-Hastanın kendi kendine veya yakınlarının cihazı kullanma yeteneğini kazanmış
olduklarının belirtilmesi,
-Raporda Endokrinoloji ve Metabolizma, İç Hastalıkları, Çocuk Sağlığı Hastalıkları, var ise
diyabet bilim dalları uzman hekimlerinden birinin yer alması
şartları aranmaktadır. Maddenin devamında ise sağlık kurulu raporuna dayanılarak reçete
edilen infüzyon seti ve rezervuar bedellerinin, en fazla üç günde bir adet üzerinden
hesaplanmak suretiyle en fazla üç aylık miktarda, toplam otuz set reçete edilmesi halinde
SGK tarafından SUT Ek-5/A listesinde belirtilen bedeller doğrultusunda karşılanacağı
ifadesi yer almaktadır. SUT Ek-5/A listesine göre SGK tarafından karşılanan insülin pompa
bedeli 3.516,04 TL, infüzyon seti bedeli 6,67 TL, rezervuar bedeli ise 2,54 TL’dir. Sağlık
raporları, SUT ‘un 6.1.1.C maddesinin 5. bendine göre kural olarak en fazla iki yıl süre için
geçerli olup, tıbbi cihaz ve ilgili sarf malzemelerinde geri ödemenin temin edilebilmesi için
raporun iki yıllık sürelerle yenilenmesi gerekmektedir.
(9) İnsülin pompalarının üretici firma tarafından taahhüt edilen garanti süreleri dört yıl
olmasına rağmen bu sürenin sonunda SGK ödemesi kapsamında yeni bir cihaz temini
mümkün değildir. Ödeme kapsamında yeni bir cihaz temini, ancak cihazın garanti süresi
dolmuş ve teknik servis raporu ile arızalı olduğu tespit edilmiş ise arızalı cihazın SGK
tarafından iade alınması üzerine mümkün olmaktadır. Öte yandan hasta, bedelin tamamını
karşılayarak herhangi bir süreye bağlı olmaksızın cihaz temin edebilmektedir.
(10) Önaraştırma sürecinde raportörlerce Diateknik yetkilisi ile yapılan görüşmeden edinilen
bilgilere göre, uygulamada marka tercihi hastaya bırakılmakta, hasta SUT’ta yer alan
koşulların sağlanmasının akabinde ürünü temin ettikten sonra geri ödeme için SGK’ya
başvurmaktadır. Diateknik yetkilisi, SGK tarafından insülin pompası ve sarf malzemeleri
(rezervuar ve infüzyon setinin) geri ödemesinin 2007 yılından önce Amerikan Doları
(Dolar) üzerinden tamamı karşılanacak şekilde yapıldığını, 2007 yılında alınan tasarruf
tedbirleri kapsamındaki kararla Dolar/TL kurunun 1,18 TL/Dolar üzerinden sabitlendiği ve
ödemelerin karardan itibaren bu sabit kur üzerinden gerçekleştirildiğini belirterek, bu
sistemin sonucu olarak, önceden tamamı karşılanan insülin pompası ve sarf
malzemelerinin ithalat yoluyla temin edildiğinden, firmalarca Dolar kuru dikkate alınarak
fiyatlandırılması nedeniyle günümüzde hastaların satış bedelinin ancak belirli bir kısmına
yönelik geri ödeme alabildikleri ifade edilmiştir.
I.1.3. İlgili Ürün Pazarı
(11) İnsüline bağımlı diyabetin tedavisinde insülin pompasının yanı sıra geleneksel yöntem olan
enjeksiyon sisteminin kullanıldığı görülmektedir. Bu iki yöntem arasında, kullanılan insülin
çeşidi, insülinin enjeksiyon sıklığı gibi kullanıma ilişkin konularda farklılıklar bulunmakta,
bunun yanı sıra insülin pompası ve sarf malzemelerinin SUT kapsamında geri ödemeye
tabi olabilmesi için daha detaylı koşullar aranmaktadır. Diateknik ile aynı alanda faaliyette
bulunan diğer şirket olan Medtronic Medikal Teknoloji Tic. Ltd. Şti. (Medtronic)’den
önaraştırma döneminde talep edilen bilgilere istinaden gelen cevabi yazıda; Türkiye’de
günlük olarak birden fazla insülin alması gereken hasta sayısının Türk Diyabet Cemiyeti
verilerine göre yaklaşık 150.000 olduğu bilgisi yer almaktadır. Diateknik ve Medtronic’ten
elde edilen veriler doğrultusunda Türkiye’de aktif insülin pompası kullanıcı sayısının ise
toplam yaklaşık 2.000 olduğu anlaşılmaktadır. Firmalardan insülin pompası satışının
toplam yaklaşık 3.100 olduğu, ancak geri ödeme sistemi karşılama oranlarında kurun
sabitlenmesine bağlı olarak gerçekleşen fiili düşüş ve kullanım alışkanlığı gibi faktörlerin
12-27/797-225
4 / 7
etkisiyle 1.000 civarındaki hastanın insülin pompası kullanımını bırakarak insülin
pompasına alternatif, geleneksel insülin iğnesi veya kalemi ile enjeksiyon yöntemine
döndüğü bilgisi edinilmiştir.
(12) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde diyabet tedavisinde kullanılan geleneksel
enjeksiyon yöntemi ile insülin pompasının hasta nezdinde ikame edilebilir olduğu
değerlendirilmektedir. Bu çerçevede ilgili ürün pazarı, geleneksel enjeksiyon ve insülin
pompasını kapsayan “insülin enjeksiyon cihazları/aletleri ve sarf malzemeleri” geniş veya
yalnızca insülin pompası tedavisini kapsayan “insülin pompası ve sarf malzemeleri” dar
pazar tanımı çerçevesinde tanımlanabilecektir. Ancak dosya bakımından değerlendirme
sonucunu değiştirmeyeceğinden hareketle, ilgili ürün pazarının tanımlanmasına gerek
olmadığı, alternatif tanımlar çerçevesinde dosyanın ele alınmasının uygun olacağı
kanaatine varılmıştır.
(13) “İnsülin enjeksiyon cihazları ve sarf malzemeleri” pazarında insülin enjeksiyonunu
sağlayan insülin pompası firmalarının yanı sıra insülin üreticisi firmalar da yer almaktadır.
İnsülin, gerek insülin pompası gerekse insülin iğne/şırınga veya enjeksiyon kalemi ile
vücuda enjekte edilebilmektedir. İnsülin üreticisi firmalar doktor tarafından marka ile reçete
edilen insülinin nasıl kullanılacağı konusunda hasta ile iletişime geçmekte, ilk defa insülin
tedavisine başlanan hastaya firma tarafından enjektör kalemi insülin ile birlikte
verilmektedir. Yukarıda belirtilen insülin alması gereken hasta sayısı verilerinden
hareketle, pazarın geleneksel enjeksiyon sistemi tarafından domine edildiği görülmektedir.
Her iki yöntemin hasta popülasyonu içerisindeki kullanım oranları dikkate alındığında
insülin pompası ve sarf malzemeleri satışının pazarın oldukça küçük bir kısmına tekabül
ettiği anlaşılmaktadır.
(14) “İnsülin pompası ve sarf malzemeleri” alternatif pazar tanımı çerçevesinde ise, başvuruya
konu iddiaların Diateknik tarafından satışı gerçekleştirilen Dana Diabecare marka insülin
pompası kullanan hastanın sarf malzemeleri teminine ilişkin olması dolayısıyla, faaliyette
bulunulan insülin pompasından oluşan ana ürün pazarının yanında, bu pazarla ilişki
içerisinde olan bir sarf malzemeleri pazarının bulunduğu, ana ürün olan insülin pompasının
ve o ürüne ilişkin sarf malzemelerinin farklı zamanlarda ihtiyaç duyulan tamamlayıcı
nitelikteki ürünler olduğu, “dayanıklı mal” olarak tabir edilebilecek olan insülin pompasının
“birincil” veya “öncül” pazar; infüzyon seti ve rezervuarı içine alan sarf malzemelerinin
birincil ürünle birlikte kullanılan ve birincil ürünün satın alınmasından sonra belli
periyotlarda ihtiyaç duyulan ürünler olması sebebiyle “ikincil” veya “ardıl” pazarlar olarak
tanımlanması mümkün olabilecektir. Sarf malzemeleri ancak kendi markalarını taşıyan
insülin pompaları ile birlikte kullanılabilmektedir. Dolayısıyla teşebbüslerin ardıl pazardaki
ticaret hacimlerini öncül pazarda yaptıkları satışlar belirlemekte, öncül pazarda ticareti
yapılan ürün alıcının/kullanıcının ikincil pazardaki tercihlerine yansımaktadır.
I.1.4. İlgili Coğrafi Pazar
(15) Gerek insülin pompası, gerekse geleneksel insülin enjeksiyonu sistemi ve bu ürünlerle
kullanılan sarf malzemelerinde, firmaların faaliyetlerini tüm Türkiye’de gerçekleştirmesi ve
ülke içerisinde rekabetin farklılaşmasına neden olacak bir unsurun bulunmaması sebebiyle
ilgili coğrafi pazar "Türkiye" olarak belirlenmiştir.
12-27/797-225
5 / 7
I.2. İnsülin Pompası ve Sarf Ürünleri Pazarında Yer Alan Firmalar
I.2.1. İnceleme Muhatabı Teşebbüs: Diateknik Ltd. Şti. (Diateknik)
(16) İnsülin pompası ve sarf malzemeleri üreticisi Kore menşeli SOOIL Development Co.
Ltd.’nin 2006 yılından itibaren Türkiye temsilcisi olan Diateknik, Dana Diabecare markalı
insülin pompası ve sarf malzemelerinin Türkiye çapında satış, eğitim ve satış sonrası
destek hizmetlerini yürütmektedir.
(17) Önaraştırma sürecinde Diateknik yetkilisi ile yapılan görüşmede, 2006 yılından itibaren
(…..) civarında insülin pompası satışı gerçekleştirdikleri, ancak yaklaşık (…..) hastanın
aktif olarak cihazı kullandığı, insülin pompası tedavisinin terk edilmesinde SGK tasarruf
tedbirleri kapsamında kurun sabitlenmesine bağlı 2007 yılında yapılan düzenleme ile cihaz
ve sarf malzemelerine ilişkin geri ödeme miktarlarında satış bedelinin tamamen
karşılanmaması ile sonuçlanan fiili düşüşün olduğu ifade edilmiştir.
(18) Diateknik’ten temin edilen (…..) yıllarına ilişkin cihaz ve sarf malzemeleri fiyat listelerinden,
ithalat yoluyla temin edilen ilgili ürünlerin Dolar bazlı fiyat seviyelerinin değişmediği, (…..)
anlaşılmış (…..) firma yetkilisi son altı yıldır aynı Dolar bazlı fiyat seviyesi üzerinden (…..).
Bu kapsamda insülin pompası (…..), rezervuar (…..), metal set (…..), silikon set ise (…..)
KDV hariç fiyatlarla satılmaktadır.
(19) Diateknik yetkilisi, Medtronic ile karşılaştırıldığında insülin pompasını daha düşük bir fiyatla
satışa sunduklarını, ancak sarf malzemelerinde Medtronic’in daha düşük fiyatlar verdiğini
ifade etmiştir. Medtronic’ten elde edilen veriler doğrultusunda firmanın insülin pompasının
(…..), rezervuarın (…..), silikon setin ise (…..) KDV hariç satış fiyatlarının olduğu
görülmektedir. Diateknik yetkilisi, Diateknik ve Medtronic sarf malzemeleri arasındaki fiyat
farkının kendilerinin infüzyon setinde daha çok çeşitliliğe sahip olmasından kaynaklandığı,
Dana Diabecare markasının kullanım kolaylılığı ve farklı hasta ihtiyaçlarına yönelik
silikonun yanı sıra metal başlıklı farklı kalınlıklarda setlerinin ve ayrıca başlıklarında ‘self-
seal’ adı verilen kullanımı kolaylaştırıcı teknolojilerinin bulunduğu ve bunun yanı sıra
Medtronic’in üretici firmanın iştiraki olarak Türkiye’de faaliyet gösterirken kendilerinin
dağıtıcı olmasından kaynaklanan maliyet/marj farkına dayandığını ifade etmiştir.
(20) Diateknik ile yapılan görüşmede ayrıca, hastaların süreçte firmalar ve ürünlere ilişkin
karşılaştıkları sorunlarla ilgili olarak Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihazlar Birimi’ne
başvuruda bulunabildikleri, şikâyet üzerine firmaların ilgili birimin detaylı denetimlerine tabi
olabildiği, Diateknik’in şimdiye kadar bir defaya mahsus olmak üzere yakın zamanda bir
hastalarının yaptığı başvuru üzerine denetlendiği ifade edilmiştir.
I.2.2. Medtronic Medikal Teknoloji Tic. Ltd. Şti. (Medtronic)
(21) İnsülin pompası ve sarf malzemeleri pazarında yer alan diğer önemli oyuncu olan
Medtronic, ABD menşeli Medtronic Inc.’in Türkiye’deki iştirakidir.
(22) Medtronic’ten elde edilen bilgilerden, firmanın Türkiye’de 2004 yılından itibaren faal olduğu
ve (…..) insülin pompası satışı gerçekleştirdiği, hâlihazırda markalarına ait aktif insülin
pompası kullanıcı sayısının ise (…..) olduğu anlaşılmıştır.
12-27/797-225
6 / 7
(23) İnsülin pompası ve sarf malzemeleri pazarında Türkiye çapında satış ve satış sonrası
hizmet sunan iki2 oyuncu olan Diateknik ve Medtronic’den elde edilen satış ve aktif
kullanıcı verileri birlikte değerlendirildiğinde Medtronic’in Diateknik’le karşılaştırıldığında
pazarda önemli büyüklüğe sahip olduğu görülmektedir.
I.3.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(24) 4054 sayılı Kanun’un “ …bir veya birden fazla teşebbüsün ülkenin bütününde ya da bir
bölümünde bir mal veya hizmet piyasasındaki hâkim durumunu tek başına yahut başkaları
ile yapacağı anlaşmalar ya da birlikte davranışlar ile kötüye kullanması”nı yasaklayan 6.
maddesi çerçevesinde aşırı fiyatın hâkim durumun kötüye kullanımı olarak
değerlendirilebilmesi için öncelikle iddianın muhatabı teşebbüsün ilgili pazarda hâkim
durumda olması gerektiği açıktır. Bu bağlamda herhangi bir pazarda hâkim durumda
bulunmayan bir teşebbüsün aşırı fiyat uyguladığı iddiası, 4054 sayılı Kanun kapsamında
rekabeti engelleyen, bozan veya kısıtlayan bir eylem olarak değerlendirilmemektedir.
(25) Hâkim durum, 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesinde tanımlanmıştır. Hâkim durumun
belirlenmesinde ilgili teşebbüsün pazar payı, pazarda faaliyet gösteren diğer firmaların
sayısı ve pazar payları gibi nicel ölçütlerin yanında, piyasaya giriş engelleri, fikri ve sınaî
mülkiyetin varlığı, teknolojik üstünlük gibi nitel ölçütler de kullanılmaktadır. Pazar payı,
hâkim durumun belirlenmesinde tek başına yeterli bir ölçüt olmasa da teşebbüsün pazar
payının düşük olması, piyasanın çok sayıda oyuncunun yer aldığı rekabetçi bir piyasa
olması, ürünün homojen nitelikte olması ve giriş engellerinin bulunmaması gibi durumlarda
hâkim durumdan bahsetmek zorlaşmaktadır.
(26) “İlgili Pazar” bölümünde yer verilen tespit ve açıklamalar ışığında, dosyanın ele alındığı
alternatif ilgili pazar tanımları bakımından Diateknik’in pazarda hâkim durumda olmadığı
kanaati oluşmuştur. Nitekim yalnızca insülin pompaları ve sarf malzemelerini kapsayan dar
pazar tanımı bakımından pazarda yer alan diğer önemli oyuncu olan Medtronic’in insülin
pompası cihazı ve yalnızca kendi marka cihazıyla kullanılabilen sarf malzemelerinde
Diateknik’e kıyasen yaklaşık (…..) daha fazla aktif hastası bulunduğu dosya içeriğinden
anlaşılmaktadır.
(27) Diğer taraftan, başvuruda yer alan sarf malzemelerinde aşırı fiyat iddiası bakımından, ilgili
sarf malzemelerinin yalnızca Diateknik tarafından tedarik edilen Dana Diabecare markalı
insülin pompası ile kullanılabilecek nitelikte olduğundan hareketle, her firmanın kendi
markasının ardıl pazarında hâkim durumda olduğu kabul edilebilecek olsa da, dosya
mevcudu bilgi ve belgeler ışığında rekabet hukukunun öngördüğü şekilde “aşırı fiyat”
kavramı ile ilişkilendirilebilecek nitelikte yüksek fiyat uygulaması olası görülmemektedir.
Nitekim yukarıda yer verildiği üzere, hastalara SUT ile belirlenen düzeyde geri ödeme
yapılan insülin pompası ve sarf malzemelerinde fiyat artışı sonucu hastalar geleneksel
enjeksiyon yöntemlerine dönebilmekte, hastalık durumu gereği insülin pompası tedavisine
devam etme gerekliliği duyan hastalar bakımından ise Diateknik’in gücünü aşırı fiyat
yoluyla ardıl pazarda kötüye kullanması, davranışın sonucunda orta ve uzun vadede öncül
pazar olan insülin pompası pazarında Medtronic gibi yüksek pazar payına sahip rakip
karşısında pazar payının daha da azalacağından ve bu durumun süreç içerisinde ardıl
pazara da sirayet edeceğinden hareketle, rasyonalitesini kaybetmektedir. Kaldı ki, firma
yetkilisi ile yapılan görüşmede Diateknik’in (…..) Dolar bazında fiyat artışına gitmediği,
(…..) bilgisi edinilmiş, Diateknik’in rezervuar ve infüzyon seti fiyatlarının Medtronic’ten
2 Diateknik ve Medtronic’ten elde edilen veriler pazarda iki firmanın aktif olduğunu göstermekle birlikte yapılan internet
araştırması Hastıp Medikal Ürünleri Tic.Ltd.Şti. tarafından Best Life adı ile satışı yapılan insülin pompalarının bulunduğu,
ancak firmanın sektörde önemli mevcudiyetinin olmadığı anlaşılmıştır.
12-27/797-225
7 / 7
görece yüksek olması ise yetkili tarafından üründe kullanılan materyal ve başlık çeşitliliği
nedeniyle farklılaşan maliyet yapıları ve Medtronic iştiraki aracılığıyla doğrudan satış
yapıyor olması nedeniyle maliyet avantajına sahip olması ile açıklanmıştır.
(28) Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler paralelinde, başvuruya konu iddiaların
4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında ihlal teşkil etmediği kanaat ve sonucuna
ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
(29) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek
olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy