Domstolens beslut (sjunde avdelningen) av den 29 september 2011 – Grisoli mot Regione Lombardia
(mål C‑315/08)
”Artikel 104.3 första stycket i rättegångsreglerna – Artikel 49 FEUF – Etableringsfrihet – Folkhälsa – Apotek – Närhet – Allmänhetens tillgång till läkemedel – Försäljningstillstånd – Geografisk fördelning av apotek – Minsta avstånd mellan apoteken”
Etableringsfrihet – Restriktioner – Nationell lagstiftning enligt vilken det krävs ett förhandstillstånd från myndighet för att öppna nya apotek i ett givet område – Villkor för tillstånd baserade på befolkningstäthet och minimiavstånd mellan apoteken – Tillåtlighet – Villkor – Prövning av nationell domstol (Artikel 49 FEUF) (se punkterna 21–38 och slutet)
Saken
Begäran om förhandsavgörande – Consiglio di Stato – Tolkning av artiklarna 152 EG och 153 EG – Inrättande av nya apotek – Nationella bestämmelser innehållande begränsningar i förhållande till antalet invånare och villkor för att få tillstånd att inrätta ett nytt apotek.
Avgörande
Artikel 49 FEUF utgör inte hinder för nationella bestämmelser såsom de i det nationella målet enligt vilka det gäller gränser för att inrätta apotek och i vilka det föreskrivs att
– endast ett apotek kan inrättas i kommuner med färre än 4 000 invånare, och
– vissa förutsättningar måste vara uppfyllda för inrättande av apotek i kommuner med fler än 4 000 invånare, såsom att kommunen ska ha minst 50 procent fler invånare än vad som krävs för ett apotek och att ett minsta avstånd från befintliga apotek iakttas.
Ovanstående gäller under förutsättning att dessa bestämmelser, med undantag från grundreglerna, medger att det i områden med särskilda demografiska eller geografiska förhållanden inrättas ett tillräckligt antal apotek för att säkerställa en lämplig tillgång på apotekstjänster, vilket det ankommer på den nationella domstolen att pröva.
Top