T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
(Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü)
Sayı : 97895701-155-451046 13.11.2017
Konu : Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Vergi,
Resim, Harç İstisna Belgesi olmayan
yerli ve yabancı katılımcılara açık ihale
kararında damga vergisi
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, Milli Savunma Bakanlığı Ankara Tedarik Bölge Başkanlığınca …/…/2015 tarihinde yerli ve yabancı katılımcılara açık olarak ihalesi yapılan 5 kısım soğuk iklim kıyafet ihalesinin 3, 4 ve 5 inci kısımlarının ihalesinin şirketiniz üzerinde kaldığı belirtilerek, söz konusu ihale ile ilgili ihale kararı damga vergisi ödenip ödenmeyeceği hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 6728 sayılı Kanunla değişmeden önceki Ek 2 nci maddesinde, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu, döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğunun ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı (Ekonomi Bakanlığı) tarafından birlikte tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu Kanun hükmünün uygulama usul ve esaslarını düzenleyen (1) Seri No.lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin, (4) Seri No.lu Tebliğ ile değişik "3.2. Diğer Döviz Kazandırıcı Faaliyetler" başlıklı bölümünde,
"3.2.1. Kalkınma Bakanlığınca yayımlanan cari yıl yatırım programında yer alan yatırımlardan ve Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının bu programda yer almayan kamu yatırımlarından uluslararası ihaleye çıkarılanların (yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olmak üzere) ihalesini kazanan veya yabancı para ile finanse edilenlerin yapımını üstlenen firmaların,"
3.2.11. Yerli firma olması halinde, uluslararası ihalelerde tamamı üzerinden, yabancı para ile finanse edilenlerde ise yabancı paraya isabet eden oranda yapacakları hizmet ve faaliyetler ile yerli imalatçı firmaların, mükerrer olmamak kaydıyla, bahse konu işte kullanılmak üzere bu işin yapımını yüklenen firmaya üreterek yapacakları mal ve malzeme ile hizmet satış ve teslimleri,"
döviz kazandırıcı faaliyetler arasında sayılmıştır.
Mezkur tebliğin "4. Uygulamaya İlişkin Esaslar" başlıklı bölümünde de,
"4.1. (3.1.8)' de belirtilen faaliyetler için bu konuda düzenlenmiş "Dahilde İşleme İzin Belgesi"; (3.2)' de belirtilen diğer döviz kazandırıcı faaliyetler için bu konuda düzenlenmiş "Vergi Resim Harç İstisnası Belgesi" nin ibrazı üzerine, ilgili kuruluşlarca, aşağıda açıklanan usul ve esaslar çerçevesinde başka bir belge aranmaksızın re'sen damga vergisi ve harç istisnası uygulanacaktır.
Ancak, damga vergisi ve harç istisnasının uygulanabilmesi için, vergi ve harca konu işlemin, sözü edilen belgelerin geçerlilik süresi içerisinde yapılması şarttır.
Belgenin alınmasından önce veya belgenin geçerlilik süresinin dolmasından sonra, belgeye bağlanan iş ile ilgili olarak yapılan işlemlere, damga vergisi ve harç istisnası tatbik edilmeyecektir."
4.3. Yurtiçi uluslararası ihale konusu işlerle, yabancı para ile finanse edilen kamu yatırımlarında işin proje safhasından başlayarak ihale makamına teslimine kadar geçecek süre içerisinde, ihale makamı ile müteahhit arasında yapılan işlemlerle bu konuda düzenlenen kağıtlara, damga vergisi ve harç istisnası uygulaması, bu işlemler ve kağıtların söz konusu işlerle ilgili olduğunun tevsiki ile mümkündür.
4.6. Yukarıdaki (4.3), (4.4) ve (4.5) fıkralarında yer alan hususlardaki ihale kararlarına tevsik edilmesi kaydıyla belge aranmaksızın re'sen istisna tatbik edilecektir.
Sözü edilen işlerle ilgili sözleşme safhası da dahil olmak üzere, takip eden safhalarda düzenlenen diğer kağıtlar ve yapılan işlemlere damga vergisi ve harç istisnasının tatbiki için, bu konuda düzenlenmiş bulunan Vergi Resim Harç İstisnası Belgesinin ibrazı şarttır."
düzenlemelerine yer verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, ihaleye konu işin, (1) Seri No.lu Tebliğin (3.2.1) ve (3.2.1.1) fıkralarında tanımlanan nitelikleri haiz olması, diğer bir ifadeyle ihale kararının alındığı yıl Milli Savunma Bakanlığının yatırım programında yer alan kamu yatırımlarından olma ve uluslararası ihale konusu edilme şartlarından her ikisini de taşıması gerekmekte olup, söz konusu iki şartın tevsiki halinde, alınan ihale kararına Tebliğin (4.3) ve (4.6) fıkraları uyarınca Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi aranmaksızın re'sen damga vergisi istisnası uygulanması mümkün bulunmakta olup, belirtilen hususların tevsik edilememesi halinde ise ihale kararı damga vergisine tabi olacaktır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.