Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-4-60 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-42/701-255
Karar Tarihi : 02.12.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Nesibe AYAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : DSV A/S
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Zeynep ORTAÇ,
Av. Göktuğ Can BURUL
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. 34349 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: DSV A/S tarafından UTI Worldwide, Inc.’in tek kontrolünün
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.11.2015 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 23.11.2015 tarih ve 2015-4-60/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem kapsamında; DSV A/S (DSV) tarafından UTI Worldwide, Inc.’in
(UTIW) tek kontrolünün devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Dosyadaki bilgilere göre, planlanan işlem sonrasında DSV, UTIW’in hisselerini
devralarak söz konusu şirketi kontrol edecektir. Bu nedenle bildirime konu işlem 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralmadır. Öte yandan, ilgili tarafların cirolarının
anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı,
dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
(6) Halka açık bir şirket olup herhangi bir tüzel veya gerçek kişi tarafından kontrol edilmeyen
UTIW’in Türkiye’deki faaliyetleri, küçük bir bölümü kara nakliye yönlendirme ve sınırlı
şekilde sözleşmeli lojistik olmak üzere esas olarak hava ve deniz nakliye yönlendirme
hizmetleri alanında yoğunlaşmaktadır. UTIW, Türkiye pazarında hava, kara ve deniz
nakliye yönlendirme hizmetleri sunmakta olan UTI Taşımacılık Ltd. Şti. unvanlı bir
iştirake sahiptir. Alıcı konumunda olan DSV ise, halka açık bir şirket olup herhangi bir
gerçek ya da tüzel kişi tarafından kontrol edilmemektedir. DVS’nin hisseleri geniş ölçüde
dağılmış olduğundan hiçbir hissedarın tek başına DSV’nin stratejik ticari kararlarını
etkileme imkânı bulunmamaktadır. En büyük 25 hissedar hisselere bölünmüş toplam
sermayenin %39’unu elinde bulundurmaktadır. DSV, Türkiye’de hava, deniz ve kara
nakliye yönlendirme pazarında faaliyet göstermekte olup, teşebbüsün Türkiye’de faaliyet
gösteren ve hisselerinin tamamına sahip olduğu DSV Hava ve Deniz Taşımacılığı A.Ş.
ve DSV Uluslararası Kara Taşıma İşleri Organizatörlüğü A.Ş. unvanlı iki iştiraki
bulunmaktadır. DSV Hava ve Deniz Taşımacılığı A.Ş., hava ve deniz nakliye
yönlendirme hizmetleri sunmakta ve uzmanlaşmış nakliye projeleri idare etmektedir.
15-42/701-255
2/2
DSV Uluslararası Kara Taşıma İşleri Organizatörlüğü A.Ş. ise kara nakliye yönlendirme
alanında faaliyet göstermektedir.
(7) Yukarıda yer verilen bilgilere göre, tarafların her ikisi de Türkiye’de kara, hava ve deniz
nakliye yönlendirme pazarında ve sözleşmeli lojistik pazarında faaliyet
göstermektedirler. Bu nedenle, “nakliye yönlendirme” ve “sözleşmeli lojistik” Türkiye’de
yatay olarak etkilenen iki pazarı oluşturmaktadır. Bu bağlamda dosyadaki bilgilerde yer
alan, hem devre konu teşebbüsün hem de alıcı teşebbüsün Türkiye’deki anılan
pazarlardaki paylarının rakiplerine kıyasla oldukça düşük olması ve söz konusu
pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin sayıca çokluğu gibi nedenlerden ötürü dosya
konusu devir işleminin pazarda hâkim durum yaratılmasına ya da hâkim durumun
güçlendirilmesine yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy