Rekabet Kurumu Başkanlığından;
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-1-22 (Devralma)
Karar Sayısı : 14-15/269-113
Karar Tarihi : 16.04.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Özgür BAL, Emre GÜLER, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Kuraray Co. Ltd.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,
Av. Ceren ÖZKANLI
ELİG Ortak Avukatlık Bürosu Çitlenbik Sokak No: 12
Yıldız Mah. Beşiktaş İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Du Pont de Nemours and Company’e ait cam laminasyon
çözümleri ve vinyil işletmesinin Kuraray Co. Ltd. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.3.2014 tarih ve 1318 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 9.4.2014 ve 2032 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen
9.4.2014 tarih ve 2014-1-22/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya konusu işlem, Du Pont de Nemours and Company’e ait Glass Laminating
Solutions and Intermediates Business of E.I. du Pont de Nemours and Company
(GLSV)’nin kontrolünün Kuraray Co. Ltd. tarafından devralınması işlemidir. 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasında yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle söz konusu
işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır.
(5) Tarafların faaliyetleri “polivinyil alkol (PVA)” ve “polivinyil butyral (PVB) film”
pazarlarında çakışmaktadır.1 Söz konusu pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin
pazar payları Tablo 1 ve Tablo 2’de görülmektedir:
Tablo 1- Teşebbüslerin PVA pazarı Türkiye pazar payları (2012)
Teşebbüs Pazar Payı (%)
CCP (…..)
Shinopec (…..)
Kuraray (…..)
1 Bu ürünler kağıt/elyaf ürünlerinin yardımcı ve yapıştırıcı maddesi olarak, özellikle LCD televizyon ve
cep telefonu ekranlarında, güvenlik camlarının iç katmanında, yiyecek paketlemesinde, araba
tanklarında ve buzdolaplarının vakum yalıtım panellerinde kullanılmaktadır.
14-15/269-113
2/3
GLSV (…..)
Japan VAM & POVAL Co (…..)
Anhui (…..)
Diğer (…..)
Tablo 2- Teşebbüslerin PVB film pazarı Türkiye pazar payları (2012)
Teşebbüs Pazar Payı (%)
GLSV (…..)
Eastman (…..)
Kuraray (…..)
Diğer Çin ürünleri (…..)
Sekisui (…..)
Diğer (…..)
(6) Tablolardan görüldüğü gibi işlem sonucunda Kuraray PVA pazarında %(…..), PVB
film pazarında %(…..) pazar payına ulaşacaktır. Bununla birlikte ürünlerin homojen
niteliği, pazara giriş engellerinin bulunmaması, taşıma masraflarının düşük ve
ürünlerin ikame edilebilir olması, uluslararası çapta güçlü rakiplerin bulunması ve
özellikle dünya çapında ürünler arasında fiyat farklılığı olmaması hususları dikkate
alındığında işlemin hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu
güçlendirmeyeceği kanaatine ulaşılmaktadır. Ayrıca dosya kapsamında bilgi talep
edilen işlem taraflarının Türkiye’deki 15 müşterisinin önemli bir bölümü tarafından da
işleme ilişkin olarak herhangi bir rekabetçi endişe dile getirilmemiştir.
(7) Bu çerçevede dosya konusu işleme izin verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYÇOKLUĞU ile karar verilmiştir.
14-15/269-113
3/3
Rekabet Kurulu’nun 16.04.2014 tarih ve 14-15/269-113 Sayılı Kararına;
KARŞI OY GEREKÇESİ
Rekabet Kurulu’nun mezkur kararı ile Du Pont de Nemours and Company’e ait
cam laminasyon çözümleri ve vinyil işletmesinin Kuraray Co. Ltd. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesine karar verilmiştir.
Dosyadaki mevcut bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi neticesinde, işlem
sonucunda hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olabileceği kanaatine
ulaşıldığından, mezkur kararda oluşan çoğunluk görüşüne katılma imkanı
bulunamamıştır.
Dr. Murat ÇETİNKAYA
Kurul Üyesi
Full & Egal Universal Law Academy