Sayfa 1 / 2
Rekabet Kurumu Başkanlığından;
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-3-175 (Devralma)
Karar Sayısı : 13-01/1-1
Karar Tarihi : 03.01.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Evrim Özgül KAZAK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Siemens Aktiengesellschaft
Temsilcisi: Derya GENÇ
Esin Avukatlık Ortaklığı Levet Cad. Yeni Sülün Sok. No:1 34330
1. Levent/Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Duysan Odyoloji San. Tic. A.Ş.’nin tam kontrolünün Siemens
Aktiengesellschaft tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.12.2012 tarih ve 10565 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 28.12.2012 tarih ve 2012-3-175/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo-1 İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün konumu Faaliyet Alan(lar)ı
Siemens Aktiengesellschaft
(Siemens) Devrelan
Siemens, altyapı ve şehircilik, sanayi, enerji, sağlık hizmetleri alanlarında
faaliyet gösteren Siemens şirketler grubunun ana şirketidir.
Duysan Odyoloji San. Tic. A.Ş.
(Duysan)
Devreden/
Devrekonu
Duysan, Siemens’in işitme cihazlarının Türkiye’deki dağıtımı işiyle iştigal
etmektedir. Başkaca bir faaliyeti bulunmamaktadır.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Bildirim konusu işlem, Duysan’ın tam kontrolünün Siemens tarafından devranılmasına
ilişkin olup, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma işlemidir.
(6) İşlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından bildirime konu işlem izne tabidir.
(7) Dosya mevcudu bilgilerden, inceleme konusu işlemin, gerek ürün gerekse de coğrafi
açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler
yaratmayacağı anlaşıldığından, “İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz” uyarınca net
13-01/1-1
2 / 2
bir pazar tanımı yapılmasına gerek duyulmamıştır.
(8) Siemens’in, Türkiye’deki iştirakleri ile bu teşebbüslerin faaliyet alanları şunlardır: Orsam
Ampul Ticaret A.Ş. ve Siteco Aydınlatma Tekniği Tic. ve San. Ltd. Şti.; aydınlatma,
Siemens Finansal Kiralama A.Ş.; finansal kiralama, Siemens San. ve Tic. A.Ş. ve Siemens
Healtcare Diagostik Tic. Ltd. Şti.; sağlık hizmetleri, Siemens San. ve Tic. A.Ş.; enerji,
altyapı, şehircilik çözümleri. Siemens sağlık hizmetleri alanında diğer birçok ürün ve
hizmetin yanı sıra işitme cihazlarının üretiminde de faaliyet göstermektedir.
(9) İşitme cihazlarının dağıtımı işiyle iştigal eden Duysan, münhasıran Siemens grubunun
Siemens, A&M ve Rexton markalı işitme cihazlarının Türkiye’deki satışını yapmaktadır.
(10) Söz konusu markalar dışında Siemens’in ayrıca Audioservice markalı bir işitme cihazı
daha bulunmaktadır. Bu cihazın Türkiye’deki dağıtımı ise münhasıran İstanbul İşitme
Aletleri Tıbbi Cihazlar Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılmaktadır.
(11) İşitme cihazlarının genellikle perakende satış mağazaları aracılığıyla nihai tüketiciye
satıldığı dosya içeriğinden anlaşılmaktadır. Türkiye’de ortalama 500 perakende satış
mağazası bulunduğu tahmin edilmektedir. Toplam 6 perakende satış mağazası ile faaliyet
gösteren Duysan, Siemens işitme cihazlarını bu perakende satış mağazalarının yaklaşık
200’üne satmaktadır. Siemens’ten bağımsız olarak faaliyet gösteren bu mağazaların
büyük kısmı Siemens işitme cihazlarının yanında diğer markaların da satışını
gerçekleştirmektedir.
(12) Dosya mevcudu bilgilerden, işitme cihazı alanında Siemens’in 2011 ve 2010 yıllarında
satış değeri bakımından pazar payının sırasıyla %(…..) ve %(…..) olarak gerçekleştiği
anlaşılmıştır. Söz konusu yıllarda dağıtım düzeyinde Duysan’ın pazar payı ise satış değeri
bakımından sırasıyla %(…..) ve %(…..)’dir. Türkiye pazarında Siemens’in, dünya çapında
faaliyet gösteren William Demant, Sonova, GN Resound, Widex ve Starkey firmaları gibi
önemli rakipleri bulunmaktadır.
(13) İşitme cihazı pazarında Duysan’ın faaliyetleri Siemens işitme cihazlarının Türkiye’de
münhasır yetkili satıcılığı ile sınırlıdır. Dolayısıyla Siemens ve Duysan’ın faaliyetleri yatay
olarak çakışmamakta, dosya konusu işlem ile Siemens Türkiye’deki yetkili satıcısını
devralmaktadır. Bu itibarla, başvuru konusu devralma işlemi sonucunda Siemens’in işitme
cihazı üretimi alanındaki pazar payında herhangi bir değişiklik yaşanmayacaktır. Bununla
birlikte, Siemens’in rakiplerinden hiçbiri Duysan’a işitme cihazı satmadığından Siemens’in
rakipleri işlemden etkilenmeyecektir.
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy