E-3427/2008 - Abteilung V - Aufhebung vorläufige Aufnahme (Asyl) - Aufhebung vorläufige Aufnahme

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t
T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l
T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e
T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l
Abteilung V
E­3427/2008
U r t e i l   v om   3 0 .   J un i   2 0 1 1
Besetzung Richter Walter Stöckli (Vorsitz),
Richter Fulvio Haefeli, Richterin Jenny de Coulon Scuntaro,   
Gerichtsschreiber Thomas Hardegger.
Parteien A._______ alias B._______, 
geboren am (…), Irak, 
(…),  
Beschwerdeführer, 
gegen
Bundesamt für Migration (BFM), Quellenweg 6, 3003 Bern,   
Vorinstanz. 
Gegenstand Aufhebung der vorläufigen Aufnahme; 
Verfügung des BFM vom 5. Mai 2008 / N (…).
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Sachverhalt:
A.  
A.a.    Der  Beschwerdeführer  stellte  am  8.  Juli  2002  unter  dem  Namen 
B._______  –  als  (…)­jähriger  –  in  der  Schweiz  ein  Asylgesuch.  Im 
weiteren Verlauf des Verfahrens gab er sich als A._______ aus.
A.b.  Anlässlich  der  Kurzbefragung  durch  das  BFF  (Bundesamt  für 
Flüchtlinge,  ab  2005:  Bundesamt  für  Migration  [BFM])  in  der 
Empfangsstelle  (heute  Empfangs­  und  Verfahrenszentrum)  Kreuzlingen 
vom 9. Juli 2002 sowie der Anhörung vom 23. Oktober 2002 erklärte der 
Beschwerdeführer, ein irakischer Staatsangehöriger kurdischer Ethnie mit 
letztem  Wohnsitz  in  [Nordirak]  zu  sein.  Er  habe  nach  sechs  Jahren 
Grundschulbesuch  –  mithin  ab  dem  Jahr  2000  –  als  (…)  gelebt.  Die 
Mutter  sei  im  Jahr  1997  oder  1998  an  einer  Krankheit  gestorben.  Sein 
Onkel  habe wegen der Probleme mit  den  Islamisten  vermutlich  im  Jahr 
1998 den  Irak verlassen, habe  in der Schweiz um Asyl nachgesucht  (N 
[…]) und einen negativen Entscheid erhalten. Als sich die Islamisten zwei 
Wochen nach dessen Ausreise nach seinem Aufenthalt erkundigt hätten, 
habe sein Vater diese Leute beschimpft. Anfang  (…) sei sein Vater von 
den Islamisten verschleppt und getötet worden. Eine Anzeige habe nichts 
gebracht; die Polizei habe seiner Familie nicht helfen können. Er habe in 
der Folge beim Onkel (…) gelebt. Mangels Zukunftsperspektiven habe er 
im  April  2002  das  Land  verlassen.  In  der  Türkei  sei  er  von  der  Polizei 
aufgegriffen  und  geschlagen  worden.  Gegen  eine  Geldleistung  sei  er 
freigekommen.  Nach  weiteren  zwei  Monaten  Aufenthalt  in  der  Türkei 
habe  er  einen  Lastwagen  gefunden,  der  ihn  am  8.  Juli  2002  in  die 
Schweiz transportiert habe. Auf Aufforderung des Befragers erklärte er, er 
werde seine Identitätskarte per Telefax bei seiner  in [Nordirak]  lebenden 
Grossmutter bestellen.
A.c.  Das BFF gewährte dem Beschwerdeführer am 29. Dezember 2004 
das  rechtliche  Gehör  zum  Umstand,  wonach  am  8.  Oktober  2001 
rechtskräftig festgestellt worden sei, dass zentrale Aussagen des im Jahr 
1998  in  die  Schweiz  eingereisten  Onkels  nicht  glaubhaft  seien. 
Demzufolge  sei  nicht  glaubhaft,  dass  der  Vater  von  den  Islamisten 
umgebracht worden  sei.  Das BFM  gehe  davon  aus,  dass  die  Eltern  im 
Irak leben würden. 
A.d. Der Beschwerdeführer  liess mit Schreiben vom 11. Januar 2005 an 
der  bisherigen  Sachdarstellung  festhalten,  namentlich  auch  an  der 
Aussage, er habe keine Eltern im Irak.
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A.e. Am 18. Januar 2005 nahm das BFM eine bei  ihm eingereichte, am 
(…) 2000 ausgestellte irakische Identitätskarte des Beschwerdeführers zu 
den Akten.
A.f. Mit Verfügung vom 20. Januar 2005 – eröffnet am 21. Januar 2005 – 
stellte  das  BFM  fest,  der  Beschwerdeführer  erfülle  die 
Flüchtlingseigenschaft nicht, lehnte das Asylgesuch vom 8. Juli 2002 ab, 
verfügte die Wegweisung aus der Schweiz und ordnete den Vollzug an.
A.g. Eine gegen diese Verfügung hinsichtlich des Wegweisungsvollzugs 
erhobene Beschwerde vom 18. Februar 2005 wurde von der damaligen 
Beschwerdeinstanz,  der  Schweizerischen  Asylrekurskommission  (ARK), 
am 7. April 2006 als gegenstandslos abgeschrieben, nachdem das BFM 
am  4.  April  2006  wiedererwägungsweise  im  Rahmen  eines 
Schriftenwechsels  auf  seine  Verfügung  vom  20.  Januar  2005 
zurückgekommen  war,  indem  es  die  Ziffern  4  und  5  des  Dispositivs 
(Wegweisungsvollzugspunkt)  aufgehoben  und  wegen  unzumutbaren 
Wegweisungsvollzugs  die  vorläufige  Aufnahme  des  Beschwerdeführers 
verfügt hatte.
A.h. Nach einer polizeilichen Personenkontrolle vom (…) 2005 wurde der 
Beschwerdeführer wegen Widerhandlung gegen das Bundesgesetz über 
die Betäubungsmittel  und die psychotropen Stoffe  vom 3. Oktober 1951 
(BetmG, SR 812.121) angezeigt und die Stadtpolizei  (…) erstellte einen 
Rapport  zuhanden  der  Jugendanwaltschaft  (…).  Weiteres  ist  den 
Asylakten nicht zu entnehmen.
A.i. Am  4.  September  2006  wurde  der  Beschwerdeführer  offenbar  von 
der  Staatsanwaltschaft  (…)  zu  einer  bedingten  Strafe  von  45  Tagen 
verurteilt  (vgl.  Dispositiv  Ziff.  2  des  Strafbefehls  der  gleichen  Behörde 
vom 15. Februar 2008).
B. 
B.a.  Mit  Schreiben  vom  25.  Juli  2007  teilte  das  BFM  dem 
Beschwerdeführer  mit,  aufgrund  der  aktuellen  Sicherheits­  und 
Menschenrechtslage  in  den  drei  von  der  kurdischen  Regionalregierung 
kontrollierten  nordirakischen  Provinzen  Dohuk,  Erbil  und  Suleymaniya 
herrsche  in  diesen  Provinzen  keine  Situation  allgemeiner  Gewalt.  Ein 
Wegweisungsvollzug  in  die  erwähnten  Regionen  sei  als  zumutbar  zu 
erachten. Dies gelte  insbesondere  für aus diesen Regionen stammende 
Männer,  welche  sich  alleine  in  der  Schweiz  aufhalten.  Das  BFM  stellte 
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fest,  der Beschwerdeführer  sei  in  [nordirakische Provinz]  aufgewachsen 
und  verfüge  dort  über  Familienangehörige.  Zudem  sprächen  keine 
individuellen  Gründe  gegen  die  Zumutbarkeit  eines 
Wegweisungsvollzugs.  Das  BFM  erwäge  deshalb,  die  ihm  erteilte 
vorläufige Aufnahme wieder aufzuheben. Das BFM räumte ihm eine Frist 
bis zum 15. August 2007 ein, um zur beabsichtigten Aufhebung Stellung 
zu  nehmen  und  allfällige  Gründe  zu  nennen,  die  einer  Aufhebung 
entgegenstehen könnten. Für den Säumnisfall werde aufgrund der Akten 
entschieden.
B.b.  Mit  Schreiben  vom  6.  August  2007  beantragte  der 
Beschwerdeführer, von der Aufhebung der vorläufigen Aufnahme sei aus 
Gründen  der  andauernden  Unzumutbarkeit  des  Wegweisungsvollzugs 
abzusehen. Zur Begründung führte er an, seit drei Jahren keine Kontakte 
zu  Verwandten  und  Bekannten  im  Irak  zu  pflegen.  Bei  einer  Rückkehr 
habe er  vermutlich Schwierigkeiten aufgrund der  von  ihm angegebenen 
Ausreisegründe.  Sein  Wunsch  sei  es,  in  der  Schweiz  zu  bleiben.  Er 
bemühe sich hier um einen feste Arbeitsstelle mit guten Perspektiven. 
B.c.  Am  15.  Februar  2008  wurde  der  Beschwerdeführer  von  der 
Staatsanwaltschaft  (…)  wegen  des  Handels mit  Betäubungsmitteln  und 
der mehrfachen Übertretung  im Sinne von Art. 19 Ziff 1 Abs. 5 und Art. 
19a Ziff. 1 BetmG für schuldig gesprochen und mit gemeinnütziger Arbeit 
(360  Stunden)  und  Busse  von  Fr.  200.–  bestraft.  Die  bedingte 
Aussprechung  der  von  der  gleichen  Behörde  am  4.  September  2006 
verhängten Strafe von 45 Tagen wurde widerrufen.
B.d.  Mit  Schreiben  vom  26.  März  2008  gab  das  BFM  dem 
Beschwerdeführer  erneut  Gelegenheit  zu  einer  Stellungnahme  zum  ins 
Auge gefassten Wegweisungsvollzug in den Irak. 
Mit Schreiben vom 11. April 2008, beim BFM eingegangen am 17. April 
2008,  ergänzte  dieser  unter  Hinweis  auf  das  Irak­Update  der 
Schweizerischen  Flüchtlingshilfe  (SFH)  vom  Mai  2007  die  bisherige 
Argumentation  gegen  einen  Wegweisungsvollzug  mit  dem  Hinweis,  er 
halte  die  Entwicklung  der  Situation  im  Norden  des  Iraks  weiterhin  für 
unvorhersehbar  und  eskalationsgefährdet.  Der  Norden  Iraks  sei  von 
Anschlägen  nicht  verschont,  wovon  zahlreiche  Beispiele  zeugten.  Seit 
Februar 2007 habe sich die Gewalt vom Süden in des Norden des Iraks 
verlagert.  Die  vielfältigen  und  unterschiedlichen  Interessenlagen  von 
Ländern, Ethnien, Parteien und Personen, die  im Nordirak vorhandenen 
Bodenschätze,  namentlich  Ölvorkommen,  und  die  politischen 
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Spannungen  erschwerten  eine  Lösung.  Zudem  sei  die  angespannte 
soziale Situation durch die hohe Zahl  von Rückkehrenden belastet,  und 
eine  zwangsweise  Rückkehr  werde  von  der  kurdischen 
Regionalregierung abgelehnt. Er fügte an, zur ersten Verurteilung im Jahr 
2006  sei  es  wegen  eines  Streits  mit  seiner  damaligen  Freundin 
gekommen,  und  der  Strafbescheid  der  Staatsanwaltschaft  vom  15. 
Februar 2008 sei nur erfolgt, weil er mit einigen Kollegen und Freunden 
etwas  "Gras"  geraucht  habe.  Er  habe  sich  in  der  Schweiz  sozialisiert, 
beherrsche Deutsch, spreche Mundart und sei integriert.
C. 
Mit  Verfügung  vom  5.  Mai  2008  hob  das  BFM  die  am  4.  April  2006 
angeordnete  vorläufige  Aufnahme  auf  und  forderte  den 
Beschwerdeführer auf, die Schweiz bis zum 30. Juni 2008 zu verlassen. 
Das  BFM  führte  zur  Lage  in  den  drei  nordirakischen  Provinzen Dohuk, 
Erbil und Suleymaniya aus, es herrsche dort keine Situation allgemeiner 
Gewalt,  und  eine  nachhaltige  Verschlechterung  der  Situation  sei  aus 
heutiger Sicht nicht zu erwarten. Zwischen Juli 2003 und September 2007 
seien rund 500 Personen mit Rückkehrhilfen aus der Schweiz in den Irak 
zurückgekehrt,  wovon  84  %  in  den  Nordirak.  Es  bestünden 
Flugverbindungen  aus  dem  Ausland  in  den  Nordirak,  so  dass 
Rückreisende nicht gezwungen seien, über den unsicheren Zentralirak in 
den Norden zu gelangen. Auch andere westeuropäische Staaten kämen 
zur gleichen Einschätzung. Die Stellungnahmen vom 6. August 2007 und 
11.  April  2008,  wonach  die  Situation  im  Nordirak  zu  wenig  stabil  sei, 
vermöge an dieser Situation nichts  zu ändern, und die Einzelfallprüfung 
würde  vorliegend  kein  individuelles  Wegweisungshindernis  aufzeigen: 
Der  Beschwerdeführer  habe  in  [nordirakische  Provinz]  bis  zu  seiner 
Ausreise,  mithin  während  des  weitaus  grössten  Teil  seines  Lebens, 
gewohnt. Er verfüge dort über ein tragfähiges familiäres Beziehungsnetz 
und  sei  gemäss  Aktenlage  ein  gesunder  junger  Mann  ohne  familiäre 
Verpflichtungen. Weiter  sei  sein  geltend  gemachter  Sozialisierungsgrad 
für  die  Schweiz  anzuzweifeln.  Gemäss  Aktenlage  sei  er  zweimal 
strafrechtlich in Erscheinung getreten und es sei ihm nicht gelungen, eine 
geeignete Arbeitsstelle  zu  finden. Er sei nach wie vor von der Fürsorge 
abhängig.  Auch  könne  er  Rückkehrhilfe  beim  Bund  beantragen.  Mithin 
lägen keine generellen und individuellen Gründe gegen die Zumutbarkeit 
des Wegweisungsvollzuges  vor.  Der Wegweisungsvollzug  sei  weiterhin 
auch zulässig und möglich. 
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D. 
Mit  Eingabe  vom  26.  Mai  2008  erhob  der  Beschwerdeführer  beim 
Bundesverwaltungsgericht  gegen  die  Verfügung  des  BFM  Beschwerde 
und beantragte, die Verfügung vom 5. Mai 2008 sei aufzuheben, und er 
sei wegen der Unzumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs in der Schweiz 
vorläufig aufzunehmen. In formeller Hinsicht ersuchte er um Kosten­ und 
Entschädigungsfolge  zu  Lasten  der  Vorinstanz.  Mit  der  Beschwerde 
wurde  eine  Kopie  der  angefochtenen  Verfügung  und  ein  Arbeitsvertrag 
als  Vollzeitmitarbeiter  (…)  vom  29.  April  2008  sowie  eine 
Lohnabrechnung vom 10. Mai 2008 eingereicht. 
Im Wesentlichen verwies er auf das Irak­Update der SFH vom Mai 2007 
und die Entwicklungen seit 2004, erwähnte dabei die diversen Anschläge 
im  Nordirak  (worunter  auch  in  [Nordirak])  und  die  divergierenden 
Interessen der  verschiedenen Akteure hin,  die eine Lösung  im Nordirak 
erschwerten. Im Nordirak existiere für ihn kein tragfähiges soziales Netz. 
Vater  und  Mutter  seien  gestorben.  Mit  dem  Grossvater  und  dem  (…) 
Bruder habe er seit drei Jahren keine Kontakte mehr. Kulturell und sozial 
sei  er  mit  der  Schweiz  verbunden.  Er  beginne  im  Juni  2008  mit  einer 
Vollzeitstelle. Vom 13. April 2008 bis 11. Mai 2008 habe er an derselben 
Stelle  im Stundenlohn gearbeitet. Was den Strafbefehl vom 15. Februar 
2008  betrifft,  so  unterhalte  er  keine  Kontakte  mehr  zu  den  "Gras" 
rauchenden  Kollegen.  Angesichts  der  unsicheren  Entwicklung  im 
Nordirak  und  seiner  individuellen  Probleme  sei  eine  Rückführung  ins 
Heimatland unzumutbar.
E. 
Mit  Zwischenverfügung  vom  30.  Mai  2008  verzichtete  das 
Bundesverwaltungsgericht  auf  die  Erhebung  eines  Kostenvorschusses 
und lud das BFM zur Vernehmlassung ein.
F.  
In  einem  im  Anschluss  an  die  BVGE  2008/5  und  BVGE  2008/4  zum 
Nordirak  angeordneten  Schriftenwechsel  hielt  das  BFM  in  der 
Vernehmlassung vom 13. Juni 2008 an der Abweisung der Beschwerde 
fest.  In  den  drei  Provinzen  im  Nordirak  herrsche  keine  Situation 
allgemeiner Gewalt, und eine nachhaltige Verschlechterung der Situation 
sei nicht zu erwarten. Selbst die Aktivitäten der Türkei an der Grenze des 
Iraks  und  die  jüngsten  Entwicklungen  hätten  nicht  zu  einer 
Destabilisierung der Situation geführt. Was die  individuellen Gründe des 
Beschwerdeführers betreffe, vermöchten dessen Ergänzungen nichts an 
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den  bisherigen  Feststellungen  des  BFM  zu  ändern.  Der 
Beschwerdeführer  sei  ledig,  (…)­jährig  und  gesund.  Er  könne  die 
abgebrochenen  Kontakte  zu  den  Verwandten  in  seiner  Wohnregion 
wieder  herstellen.  Schliesslich  sei  nicht  aktenkundig,  dass  er  im  Besitz 
eines kantonal bewilligten Stellenantritts sei.
G. 
In  der  Replik  vom  27.  Juni  2008  hielt  der  Beschwerdeführer  an  seinen 
Anträgen  fest.  Islamisten hätten  seinen Vater  getötet. Er habe  in  seiner 
Wohnregion als Minderjähriger "Sachen erlebt, die  für viele Gleichaltrige 
unvorstellbar" seien. Er habe aktuell keine Bindungen zum Irak. Nur sein 
Grossvater  und  sein  Bruder  lebten  dort,  zu  denen  er  keine  Kontakte 
pflege. Kulturell und sozial sei er mit der Schweiz verbunden. Er  reichte 
eine Arbeitsbewilligung  ein  und  erklärte,  seit  April  2008  erwerbstätig  zu 
sein.
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.  
1.1. Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 
(VGG, SR 173.32) beurteilt das Bundesverwaltungsgericht Beschwerden 
gegen Verfügungen nach Art. 5 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 
1968  über  das  Verwaltungsverfahren  (VwVG,  SR 172.021).  Das  BFM 
gehört zu den Behörden nach Art. 33 VGG und ist daher eine Vorinstanz 
des  Bundesverwaltungsgerichts.  Eine  das  Sachgebiet  betreffende 
Ausnahme  im  Sinne  von  Art. 32  VGG  liegt  nicht  vor.  Das 
Bundesverwaltungsgericht  ist  daher  zuständig  für  die  Beurteilung  der 
vorliegenden  Beschwerde  und  entscheidet  betreffend  die  vorläufige 
Aufnahme  endgültig  (Art. 84  Abs.  2  und  3  des  Bundesgesetzes  vom 
16. Dezember  2005  über  die  Ausländerinnen  und  Ausländer  (AuG,  SR 
142.20),  Art. 83  Bst. c  Ziff. 3  des  Bundesgerichtsgesetzes  vom  17. Juni 
2005 [BGG, SR 173.110]).
1.2. Das Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht  richtet sich nach 
dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt (Art. 37 VGG).
1.3.  Die  Beschwerde  ist  frist­  und  formgerecht  eingereicht.  Der 
Beschwerdeführer hat am Verfahren vor der Vorinstanz teilgenommen, ist 
durch  die  angefochtene  Verfügung  besonders  berührt  und  hat  ein 
schutzwürdiges  Interesse  an  deren  Aufhebung  beziehungsweise 
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Änderung. Er  ist  daher  zur Einreichung der Beschwerde  legitimiert  (Art. 
37  VGG  i.V.m.  Art.  112  AuG  und  Art.  48  Abs.  1,  Art.  50  und  Art.  52 
VwVG). Auf die Beschwerde ist einzutreten.
2. 
Mit  Beschwerde  kann  die  Verletzung  von  Bundesrecht,  die  unrichtige 
oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sachverhalts und 
die Unangemessenheit gerügt werden (Art. 49 VwVG).
3.  
Das BFM hebt die vorläufige Aufnahme auf und ordnet den Vollzug der 
Weg­  oder  Ausweisung  an,  wenn  die  Voraussetzungen  nicht  mehr 
gegeben  sind  (Art.  84  Abs.  2  AuG)  Die  Voraussetzungen  für  die 
vorläufige  Aufnahme  sind  nicht  mehr  gegeben,  wenn  der  Vollzug  der 
rechtskräftig angeordneten Wegweisung zulässig, zumutbar und möglich 
geworden ist (Art. 83 Abs. 2 ­ 4 AuG). 
Bei der Geltendmachung von Wegweisungsvollzugshindernissen gilt der 
gleiche  Beweisstandard  wie  bei  der  Flüchtlingseigenschaft:  Sie  sind  zu 
beweisen, wenn der strikte Beweis möglich ist, und andernfalls wenigstens 
glaubhaft  zu  machen  (vgl.  dazu  WALTER  STÖCKLI,  Asyl,  in: 
Uebersax/Rudin/Hugi  Yar/Geiser,  Ausländerrecht,  2. Aufl.,  Basel  2009, 
Rz. 11.148).
4. 
4.1. Der Beschwerdeführer wurde vom BFM mit Verfügung vom 4. April 
2006  wegen  Unzumutbarkeit  des  Wegweisungsvollzugs  vorläufig 
aufgenommen.  Die  Feststellung  der  Unzulässigkeit  und  Unmöglichkeit 
des Vollzugs der Wegweisung werden auf Beschwerdestufe ausdrücklich 
nicht beantragt  (vgl. Beschwerde S. 1, Rechtsbegehren Ziff. 2), weshalb 
sich der Streitgegenstand auf  die Frage beschränkt,  ob der Vollzug der 
Wegweisung weiterhin unzumutbar ist. 
4.2. Gemäss Art. 83 Abs. 4 AuG kann der Vollzug für Ausländerinnen und 
Ausländer unzumutbar sein, wenn sie im Heimat­ oder Herkunftsstaat auf 
Grund  von  Situationen  wie  Krieg,  Bürgerkrieg,  allgemeiner  Gewalt  und 
medizinischer  Notlage  konkret  gefährdet  sind.  Wird  eine  konkrete 
Gefährdung  festgestellt,  ist  –  unter  Vorbehalt  von  Art. 83  Abs. 7  AuG – 
die  vorläufige  Aufnahme  zu  gewähren  beziehungsweise,  wenn  die 
Überprüfung  im  Rahmen  eines  Aufhebungsverfahrens  vorgenommen 
wird, weiterbestehen zu lassen (Art. 84 Abs. 1 und 2 AuG).
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4.3.  Als  zentrales  Vollzugshindernis  macht  der  Beschwerdeführer 
geltend,  die  generelle  Lage  im  Nordirak  sowie  die  spezielle  in 
[nordirakische  Provinz]  seien  weiterhin  so,  dass  eine  Rückkehr 
unzumutbar sei. 
Das  BFM  führte  in  der  angefochtenen  Verfügung  und  in  seinen 
Vernehmlassungen  aus,  in  den  drei  von  der  kurdischen 
Regionalregierung kontrollierten nordirakischen Provinzen herrsche keine 
Situation allgemeiner Gewalt. Die dortige Sicherheitslage sei stabil, auch 
wenn  sie  von  der  unsicheren  Lage  im  Zentral­  und  Südirak  abhängig 
bleibe.  Auch  sprächen  keine  individuellen  Gründe  gegen  die 
Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs des Beschwerdeführers, welcher 
den letzten Wohnsitz in D [Nordirak] gehabt habe. So verfüge er dort über 
Familienmitglieder,  mit  welchen  er,  selbst  wenn  die  Beziehungen 
namentlich mit seinem Grossvater und seinem (…) Bruder abgebrochen 
sein  sollten,  wieder  in  Kontakt  treten  könne.  Der  junge  und  gemäss 
Aktenlage  gesunde  Mann  sollte  mit  einer  minimalen  familiären 
Unterstützung  in  der  Lage  sein,  sich  im  Heimatland  wirtschaftlich  und 
sozial zu reintegrieren. 
Das Bundesverwaltungsgericht ist im Grundsatzurteil vom 14. März 2008 
(BVGE 2008/5) aufgrund einer umfassenden Beurteilung der Situation in 
den nordirakischen Provinzen Dohuk, Suleimaniya und Erbil zum Schluss 
gekommen, dass dort  keine Situation allgemeiner Gewalt mehr herrscht 
und die politische Lage nicht so angespannt ist, dass eine Rückführung in 
diese Provinzen generell als unzumutbar betrachtet werden müsste. Die 
Sicherheitslage in den drei kurdischen Provinzen hat sich seit Publikation 
des  erwähnten  Urteils  nicht  verschlechtert.  In  den  Berichten  staatlicher 
und  nichtstaatlicher  Organisationen  sowie  des  UN­  Sicherheitsrats  wird 
denn  auch  eine  insgesamt  stabile  Situation  beschrieben  (zur  aktuellen 
Lageeinschätzung  durch  das  Bundesverwaltungsgericht  vgl.  unter 
anderen die Urteile E­1618/2008 vom 28. Februar 2011 und E­1804/2008 
vom  14.  März  2011,  mit  weiteren  Hinweisen).  Die  Vorbringen  des 
Beschwerdeführers zur Sicherheitslage  im Nordirak und  insbesondere  in 
[nordirakische  Provinz]  lassen  den  Wegweisungsvollzug  nicht  als 
unzumutbar  erscheinen.  Die  von  ihm  geltend  gemachte  Furcht  vor 
militanten  Islamisten, welche  seinem Onkel  zugesetzt  und  seinen Vater 
umgebracht  hätten,  ist,  soweit  sie  auf  den  in  der  seinerzeitigen 
Anhörungen zu den Asylgründen genannten Vorfällen basieren, rechtlich 
nicht  von  Bedeutung,  da  die  mangelnde  Asylrelevanz  und 
Unglaubhaftigkeit  dieser  Vorbringen  in  rechtskräftiger Weise  festgestellt 
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worden  ist.  Damit  bleibt  nur  die Gefahr,  zufällig  Opfer  eines  Anschlags 
durch Islamisten zu werden, welche aber für den Beschwerdeführer nicht 
höher ist als für die übrige Wohnbevölkerung der Region und generell als 
niedrig einzuschätzen ist.
Der  heute  (…)­jährige,  alleinstehende  und  aufgrund  der  Aktenlage 
offenbar  gesunde  Beschwerdeführer  ist  nach  eigenen  Angaben  seit 
Geburt  bis  zur  Ausreise,  mithin  den  grössten  Teil  seines  Lebens,  in 
[nordirakische  Provinz]  wohnhaft  gewesen.  Er  hat  seine 
Grundschulbildung  dort  erhalten  und  berufliche  Erfahrungen  als  (…) 
erworben. Die implizite Feststellung des BFM, er verfüge vor Ort oder in 
der  Region  über  ein  tragfähiges,  soziales  Beziehungsnetz,  das  ihn  bei 
seiner Reintegration  stützen  könne,  ist  zwar  vom Beschwerdeführer mit 
dem  Hinweis  auf  seit  dem  Jahr  2004  erloschenen  Kontakte  zu  seinen 
Verwandten  (act.  B6)  beziehungsweise  zu  seinem  Grossvater  und 
seinem (…) Bruder (act. 1 S. 4, act. 5 S. 1 f.) bestritten worden. Dessen 
ungeachtet  ist  es  ihm  zuzumuten,  die  Verbindung  zu  seinem 
verwandtschaftlichen  Beziehungsnetz  –  gemäss  seinen  Angaben 
anlässlich der Anhörung (…) vom 23. Oktober 2002 wohnten damals die 
[etliche  Verwandte]  in  [Nordirak]  (act.  A10  S.4)  –  wieder  aufzunehmen 
und nach seiner Rückkehr auch auf alte Freundschaften, Nachbarn und 
weitere Bekannte zurückzugreifen. Es besteht kein  Indiz dafür, dass der 
Beschwerdeführer,  dem  es  offenbar  in  der  Schweiz  gelungen  ist,  sich 
tragfähige  Kontakte  zu  schaffen  und  im  Erwerbsleben  Fuss  zu  fassen, 
dies nicht auch  in seinem Heimatland bewerkstelligen kann. Schliesslich 
ist  festzuhalten, dass blosse soziale und wirtschaftliche Schwierigkeiten, 
von denen die ansässige Bevölkerung im Allgemeinen betroffen ist, noch 
keine Gefährdung im Sinne von Art. 83 Abs. 4 AuG darstellen. Bei dieser 
Feststellung  erübrigen  sich  Erwägungen  zur  Bedeutung  der  beiden 
strafrechtlichen Verurteilungen unter dem Aspekt von Art. 83 Abs. 7 AuG. 
Zusammenfassend ist der Schluss zu ziehen, dass der Beschwerdeführer 
bei einer Rückkehr in die [nordirakische Provinz] keiner konkreten Gefahr 
im Sinne von Art. 83 Abs. 4 AuG ausgesetzt sein wird und der Vollzug der 
Wegweisung  als  zumutbar  zu  bezeichnen  ist.  Das  BFM  hat  die  mit 
Verfügung  vom  4.  April  2006  angeordnete  vorläufige  Aufnahme  des 
Beschwerdeführers  zu Recht  aufgehoben und den Wegweisungsvollzug 
verfügt.
5. 
Die angefochtene Verfügung verletzt mithin Bundesrecht nicht, stellt den 
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rechtserheblichen  Sachverhalt  richtig  und  vollständig  fest  und  ist 
angemessen (Art. 49 VwVG). Die Beschwerde ist daher abzuweisen.
6. 
Bei  diesem  Ausgang  des  Verfahrens  sind  die  Kosten  dem 
Beschwerdeführer  aufzuerlegen  (Art. 63  Abs. 1  VwVG)  und  auf 
insgesamt Fr. 600.–  festzusetzen  (Art.  1 bis 3 des Reglements vom 21. 
Februar  2008  über  die  Kosten  und  Entschädigungen  vor  dem 
Bundesverwaltungsgericht [VGKE, SR 173.320.2]).
 
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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1. 
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2. 
Die  Verfahrenskosten  von  Fr. 600.–  werden  dem  Beschwerdeführer 
auferlegt.  Dieser  Betrag  ist  innert  30  Tagen  ab  Versand  des  Urteils  zu 
Gunsten der Gerichtskasse zu überweisen.
3. 
Dieses  Urteil  geht  an  den  Beschwerdeführer,  das  BFM  und  die 
zuständige kantonale Behörde.
Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber:
Walter Stöckli Thomas Hardegger
Versand: