Abtei lung V
E-4898/2008
{T 0/2}
U r t e i l v o m 4 . A u g u s t 2 0 0 8
Einzelrichter Bruno Huber,
mit Zustimmung von Richterin Gabriela Freihofer;
Gerichtsschreiber Jonas Tschan.
A._______, geboren _______,
Irak,
vertreten durch Jean-Claude Cattin, Rechtsanwalt, (...),
Beschwerdeführer,
gegen
Bundesamt für Migration (BFM),
Quellenweg 6, 3003 Bern,
Vorinstanz.
Aufhebung der vorläufigen Aufnahme;
Verfügung des BFM vom 25. Juni 2008 / N_______.
B u n d e s v e r w a l t u n g s g e r i c h t
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i f f é d é r a l
T r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o f e d e r a l e
T r i b u n a l a d m i n i s t r a t i v f e d e r a l
Besetzung
Parteien
Gegenstand
E-4898/2008
Das Bundesverwaltungsgericht stellt fest,
dass der Beschwerdeführer eigenen Angaben zufolge am 25. Juni
2006 den Irak verliess und über die Türkei und andere, ihm unbekann-
te, Länder am 5. Juli 2006 illegal in die Schweiz einreiste, wo er glei-
chentags um Asyl nachsuchte,
dass er im Empfangs- und Verfahrenszentrum Basel am 7. Juli 2006
summarisch befragt und am 25. Juli 2006 vom BFM zu seinen Asyl-
gründen angehört wurde,
dass er zur Begründung seines Asylgesuches im Wesentlichen geltend
machte, er sei irakischer Staatsangehöriger kurdischer Volkszuge-
hörigkeit und sunnitischen Glaubens mit letztem Wohnsitz in Dohuk,
dass sein Vater im (...) 2006 seine Mutter geschlagen habe, worauf
sich der Beschwerdeführer eingemischt und seinem Vater einige
Faustschläge gegeben habe,
dass sein Vater ihn daraufhin mit einer Pistole habe umbringen wollen,
der Beschwerdeführer jedoch - mit grosser Mühe - habe entkommen
können,
dass der Beschwerdeführer zu seinem Onkel mütterlicherseits ge-
gangen und in der Folge aus dem Irak geflohen sei, da er Angst davor
gehabt habe, dass es zwischen seinem Vater – unterstützt von dessen
Bruder – und dem genannten Onkel zu Problemen kommen könnte,
dass das BFM das Asylgesuch mit Verfügung vom 28. Juli 2006
– eröffnet gleichentags – ablehnte, die Wegweisung aus der Schweiz
verfügte, jedoch infolge Unzumutbarkeit des Vollzugs die vorläufige
Aufnahme anordnete,
dass das Bundesamt zur Begründung im Wesentlichen anführte, die
Vorbringen des Beschwerdeführers würden den Anforderungen an die
Glaubhaftigkeit gemäss Art. 7 des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998
(AsylG, SR 142.31) nicht standhalten, so dass ihre Asylrelevanz nicht
geprüft werden müsse,
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dass der Beschwerdeführer insbesondere den Grund für den Streit
zwischen seinen Eltern nicht einmal ansatzweise habe angeben kön-
nen,
dass er zudem trotz mehrmaliger Aufforderung die Frage nach der Re-
aktion seiner Geschwister und der Nachbarn auf den Streit nicht habe
beantworten können,
dass er des Weiteren weder nachvollziehbar habe darlegen können,
weshalb er nach der Auseinandersetzung mit seinem Vater seine Mut-
ter und seine Geschwister schutzlos beim Vater zurückgelassen habe,
noch wie es ihm gelungen sei, vor dem bewaffneten Vater zu fliehen,
dass das BFM den Wegweisungsvollzug in den Irak aufgrund der da-
maligen Sicherheitslage (2006) als unzumutbar erachtete und deshalb
den Beschwerdeführer in der Schweiz vorläufig aufgenommen hat,
dass die Verfügung des Bundesamtes in der Folge unangefochten ge-
blieben und damit in Rechtskraft erwachsen ist,
dass das BFM dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom 12. Juli 2007
mitteilte, es habe nach einer Analyse der Sicherheits- und Men-
schenrechtslage in den drei von der kurdischen Regionalregierung
kontrollierten nordirakischen Provinzen Dohuk, Erbil und Suleymania
beschlossen, eine Anpassung der Wegweisungspraxis an die aktuellen
Verhältnisse vorzunehmen,
dass in diesen Provinzen keine Situation allgemeiner Gewalt herrsche,
womit der Wegweisungsvollzug grundsätzlich zumutbar sei,
dass der Beschwerdeführer zwar in Mossul geboren, jedoch seine
Kindheit und Jugendzeit in der Stadt Dohuk verbracht habe,
dass seine Eltern, Geschwister und Halbgeschwister nach wie vor in
Dohuk wohnen würden, womit er über ein verwandtschaftliches Be-
ziehungsnetz verfüge,
dass der Beschwerdeführer in seiner Stellungnahme vom 3. August
2007 ausführte, die Lage im Nordirak habe sich zwar verbessert,
jedoch sei die wirtschaftliche Situation angespannt und es gebe keine
Aufnahmekapazität für Personen ohne ein familiäres Netz,
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dass er über kein tragfähiges Beziehungsnetz in Dohuk zurückgreifen
könne, da sein Vater ihn umbringen wolle, womit eine Aufhebung der
vorläufigen Aufnahme das Leben des Beschwerdeführers gefährden
würde,
dass das BFM mit Verfügung vom 25. Juni 2008 – eröffnet am 1. Juli
2008 – die am 28. Juli 2006 angeordnete vorläufige Aufnahme
aufgehoben hat und den Vollzug der Wegweisung anordnete,
dass der Beschwerdeführer durch seinen Rechtsvertreter mit Eingabe
vom 24. Juli 2008 (Poststempel) gegen diesen Entscheid beim Bun-
desverwaltungsgericht Beschwerde erhob und dabei beantragte, den
Entscheid des BFM vom 25. Juni 2008 unter Kosten- und Entschädi-
gungsfolgen aufzuheben, auf das letztere Begehren indessen mit kei-
nem Wort näher eingegangen ist,
und erwägt,
dass das Bundesverwaltungsgericht endgültig über Beschwerden ge-
gen Verfügungen (Art. 5 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968
über das Verwaltungsverfahren [VwVG, SR 172.021]) des BFM ent-
scheidet (Art. 105 AsylG i.V.m. Art. 31 - 34 des Verwaltungsgerichtsge-
setzes vom 17. Juni 2005 [VGG, SR 173.32]; Art. 83 Bst. d Ziff. 1 des
Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.119]),
dass der Beschwerdeführer legitimiert ist, weshalb auf die frist- und
formgerecht eingereichte Beschwerde einzutreten ist (Art. 108 Abs. 2
AsylG sowie Art. 6 AsylG i.V.m. Art. 48 Abs. 1 und 52 VwVG),
dass mit Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht die Verletzung
von Bundesrecht, die unrichtige oder unvollständige Feststellung des
rechtserheblichen Sachverhalts und die Unangemessenheit gerügt
werden können (Art. 106 Abs. 1 AsylG),
dass über offensichtlich unbegründete Beschwerden in einzelrichter-
licher Zuständigkeit mit Zustimmung eines zweiten Richters bezie-
hungsweise einer zweiten Richterin entschieden wird (Art. 111 Bst. e
AsylG) und es sich vorliegend, wie nachfolgend aufgezeigt, um eine
solche handelt, weshalb der Beschwerdeentscheid nur summarisch zu
begründen ist (Art. 111a Abs. 2 AsylG),
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dass gestützt auf Art. 111a Abs. 1 AsylG vorliegend auf einen
Schriftenwechsel verzichtet wird,
dass das BFM die vorläufige Aufnahme aufhebt und den Vollzug der
Weg- oder Ausweisung anordnet, wenn die Voraussetzungen nicht
mehr gegeben sind (Art. 84 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die
Ausländerinnen und Ausländer vom 16. Dezember 2005 [AuG,
SR142.20],
dass die Voraussetzungen für die vorläufige Aufnahme nicht mehr
gegeben sind, wenn der Vollzug der rechtskräftig angeordneten Weg-
weisung zulässig (Art. 83 Abs. 3 AuG) und es der ausländischen
Person möglich (Art. 83 Abs. 2 AuG) und zumutbar (Art. 83 Abs. 4
AuG) ist, sich rechtmässig in ihren Heimat-, in den Herkunftsstaat oder
in einen Drittstaat zu begeben,
dass der Vollzug nicht zulässig ist, wenn völkerrechtliche Verpflichtun-
gen der Schweiz einer Weiterreise der Ausländerin oder des Auslän-
ders in den Heimat-, Herkunfts- oder in einen Drittstaat entgegenste-
hen (Art. 83 Abs. 3 AuG),
dass keine Person in irgendeiner Form zur Ausreise in ein Land ge-
zwungen werden darf, in dem ihr Leib, ihr Leben oder ihre Freiheit aus
einem Grund nach Art. 3 Abs. 1 AsylG gefährdet ist oder in dem sie
Gefahr läuft, zur Ausreise in ein solches Land gezwungen zu werden
(Art. 5 Abs. 1 AsylG; vgl. ebenso Art. 33 Abs. 1 des Abkommens vom
28. Juli 1951 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge [FK,
SR 0.142.30]),
dass gemäss Art. 25 Abs. 3 der Bundesverfassung der Schweizeri-
schen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101), Art. 3 des
Übereinkommens vom 10. Dezember 1984 gegen Folter und andere
grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe
(FoK, SR 0.105) und der Praxis zu Art. 3 der Konvention vom 4. No-
vember 1950 zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten
(EMRK, SR 0.101) niemand der Folter oder unmenschlicher oder
erniedrigender Strafe oder Behandlung unterworfen werden darf,
dass die Vorinstanz in ihrer angefochtenen Verfügung vom 25. Juni
2008 zutreffend darauf hingewiesen hat, dass der Grundsatz der
Nichtrückschiebung nur Personen schützt, die die Flüchtlingseigen-
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schaft erfüllen (vgl. MARIO GATTIKER, Das Asyl- und Wegweisungs-
verfahren, 3. Aufl., Bern 1999, S. 89),
dass es dem Beschwerdeführer im ordentlichen Asylverfahren nicht
gelungen ist, eine asylrechtlich erhebliche Gefährdung nachzuweisen
oder glaubhaft zu machen,
dass das in Art. 5 AsylG verankerte Prinzip des flüchtlingsrechtlichen
Non-Refoulements im vorliegenden Verfahren keine Anwendung finden
kann und somit eine Rückkehr des Beschwerdeführers in den Heimat-
staat unter dem Aspekt von Art. 5 AsylG rechtmässig ist,
dass sich weder aus den Aussagen des Beschwerdeführers noch aus
den Akten Anhaltspunkte dafür ergeben, dass er für den Fall einer
Ausschaffung in den Heimatstaat dort mit beachtlicher Wahrscheinlich-
keit einer nach Art. 3 EMRK oder Art. 1 FoK verbotenen Strafe oder
Behandlung ausgesetzt wäre,
dass gemäss Praxis des Europäischen Gerichtshofes für Menschen-
rechte (EGMR) sowie jener des UN-Anti-Folterausschusses der
Beschwerdeführer eine konkrete Gefahr ("real risk") nachweisen oder
glaubhaft machen müsste, dass ihm im Fall einer Rückschiebung
Folter oder unmenschliche Behandlung drohen würde (vgl. Ent-
scheidungen und Mitteilungen der Schweizerischen Asylrekurskom-
mission [EMARK] 2001 Nr. 16 S. 122, mit weiteren Hinweisen; EGMR,
Bensaid gegen Grossbritannien, Urteil vom 6. Februar 2001, Recueil
des arrêts et décisions 2001-I, S. 327 ff.), was ihm nicht gelungen ist,
dass die allgemeine Menschenrechtslage im Nordirak den Wegwei-
sungsvollzug zum heutigen Zeitpunkt nicht als unzulässig erscheinen
lässt (vgl. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 22. Januar 2008
BVGE 2008/4 E. 6.2 ff. und 6.6 S. 46 ff.),
dass nach dem Gesagten der Vollzug der Wegweisung sowohl im
Sinne der asyl- als auch der völkerrechtlichen Bestimmungen zulässig
ist,
dass gemäss Art. 83 Abs. 4 AuG der Vollzug für Ausländerinnen und
Ausländer unzumutbar sein kann, wenn sie im Heimat- oder Herkunfts-
staat auf Grund von Situationen wie Krieg, Bürgerkrieg, allgemeiner
Gewalt und medizinischer Notlage konkret gefährdet sind,
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dass unter Vorbehalt von Art. 83 Abs. 7 AuG die vorläufige Aufnahme
zu gewähren (vgl. Botschaft zum Bundesgesetz über die Ausländerin-
nen und Ausländer vom 8. März 2002, BBl 2002 3818) ist, wenn eine
konkrete Gefährdung festgestellt wird,
dass sich das Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 14. März 2008
(BVGE 2008/5 S. 57 ff.) ausführlich mit der Frage der Zumutbarkeit
des Wegweisungsvollzugs in den kurdischen Nordirak befasst hat,
dass das Gericht im besagten Urteil zusammenfassend festhielt, dass
die Anordnung des Wegweisungsvollzugs in der Regel für alleinste-
hende, gesunde und junge kurdische Männer, die ursprünglich aus
den drei kurdisch kontrollierten Provinzen (Dohuk, Erbil, Suleymnia)
stammen und dort nach wie vor über ein soziales Netz oder Parteibe-
ziehungen verfügen, zumutbar ist,
dass für alleinstehende Frauen und für Familien mit Kindern sowie für
Kranke und Betagte dagegen bei der Feststellung der Zumutbarkeit
des Wegweisungsvollzugs grosse Zurückhaltung angebracht ist,
dass der Beschwerdeführer eigenen Angaben seit dem zweiten Le-
bensjahr mit seiner Familie in Dohuk gelebt hat,
dass seine Familie und Anverwandte wohl nach wie in Dohuk ansässig
sind und er somit im Nordirak über ein verwandtschaftliches Bezie-
hungsnetz verfügt,
dass es sich beim Beschwerdeführer gemäss den Akten um einen
jungen und gesunden Mann handelt,
dass somit weder die allgemeine Lage im Heimat- beziehungsweise
Herkunftsstaat des Beschwerdeführers noch individuelle Gründe auf
eine konkrete Gefährdung im Falle einer Rückkehr schliessen lassen,
weshalb der Vollzug der Wegweisung vorliegend zumutbar ist,
dass es sich angesichts der vom Bundesverwaltungsgericht im vorer-
wähnten Urteil festgelegten Praxis erübrigt, auf die Ausführungen in
der Beschwerde zur Zumutbarkeit des Wegweisungsvollzugs in den
Nordirak im Einzelnen einzugehen, da sie am Ergebnis nichts zu än-
dern vermögen,
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dass der Beschwerdeführer in der Rechtsmitteleingabe geltend macht,
er sei mit einer Schweizerin verlobt und unternehme ernsthafte Bestre-
bungen, diese in absehbarer Zeit zu heiraten,
dass diese Behauptung durch den Beschwerdeführer in keiner Weise
belegt ist,
dass er zwar anlässlich des Heimreisegesprächs vom 14. Juli 2008
ausführte, bei der Beschaffung der notwendigen Papiere für die ge-
plante Hochzeit Probleme zu haben, dazu jedoch keinerlei weitere An-
gaben machte,
dass den Akten keinerlei Hinweise auf eine anstehende Heirat des
Beschwerdeführers zu entnehmen sind,
dass der Vollzug der Wegweisung des Beschwerdeführers in den
Heimatstaat schliesslich möglich ist, da keine Vollzugshindernisse
bestehen (Art. 83 Abs. 2 AuG), und es dem Beschwerdeführer obliegt,
bei der Beschaffung gültiger Reisepapiere mitzuwirken (Art. 8 Abs. 4
AsylG),
dass nach dem Gesagten die vom Bundesamt verfügte Aufhebung der
vorläufigen Aufnahme beziehungsweise der verfügte Vollzug der Weg-
weisung zu bestätigen ist,
dass es dem Beschwerdeführer demnach nicht gelungen ist darzutun,
inwiefern die angefochtene Verfügung Bundesrecht verletzt, den
rechtserheblichen Sachverhalt unrichtig oder unvollständig feststellt
oder unangemessen ist (Art. 106 AsylG), weshalb die Beschwerde
abzuweisen ist,
dass bei diesem Ausgang des Verfahrens die Kosten von Fr. 600.–
(Art. 1-3 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten
und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE,
SR 173.320.2]) dem Beschwerdeführer aufzuerlegen sind (Art. 63
Abs. 1 VwVG).
(Dispositiv nächste Seite)
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Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 600.– werden dem Beschwerdeführer
auferlegt. Dieser Betrag ist innert 30 Tagen ab Versand des Urteils zu
Gunsten der Gerichtskasse zu überweisen.
3.
Dieses Urteil geht an:
- den Rechtsvertreter des Beschwerdeführers (Einschreiben; Beilage:
Einzahlungsschein)
- das BFM, Abteilung Aufenthalt und Rückkehrförderung, mit den
Akten Ref.-Nr. N_______ (per Kurier; in Kopie)
- das (...) (in Kopie)
Der Einzelrichter: Der Gerichtsschreiber:
Bruno Huber Jonas Tschan
Versand:
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