E-8277/2010 - Abteilung V - Asile et renvoi - Asile et renvoi; décision de l'ODM du 27 octobre 2...

Bundesve rwa l t ungsge r i ch t
T r i buna l   adm in i s t r a t i f   f édé ra l
T r i buna l e   ammin i s t r a t i vo   f ede ra l e
T r i buna l   adm in i s t r a t i v   f ede ra l
Cour V
E­8277/2010
A r r ê t   d u   2 7   o c t o b r e   2 0 1 1
Composition Maurice Brodard (président du collège),
Jean­Pierre Monnet, Gabriela Freihofer, juges,
Jean­Claude Barras, greffier.
Parties A._______, Gambie,
recourant,
contre
Office fédéral des migrations (ODM),
Quellenweg 6, 3003 Berne,
autorité inférieure.
Objet Asile et renvoi ;
décision de l'ODM du 27 octobre 2010 / N (…).
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Faits :
A. 
Le 19 septembre 2010, A._______ a demandé l'asile à la Suisse.
Entendu au Centre d'enregistrement et de procédure de (…) en audition 
sommaire, le 23 septembre 2010, puis sur ses motifs d'asile, le 5 octobre 
suivant,  il n'a pas produit de document d'identité car il n'en aurait  jamais 
eu hormis sa carte d'étudiant qui lui aurait suffi pour se légitimer dans son 
pays  et  qu'il  n'aurait  pas  emportée  avec  lui.  Il  a  par  contre  dit  être 
gambien,  né  en  1990  à B._______,  dans  la  "Central River Division"  (la 
plus  étendue  des  cinq  zones  administratives  de  la  Gambie).  Il  y  aurait 
vécu  jusqu'à  l'âge  de  dix  ans,  puis  aurait  suivi  son  frère,  C._______, 
colonel  dans  la  garde  nationale  gambienne  (Gambian  National  Gard  / 
GNG), au camp militaire de D._______ ou,  selon une autre  version, au 
camp  de  E._______  tout  en  étant  scolarisé  (vraisemblablement)  à 
F._______  (école  primaire  "G._______")  jusqu'en  2006,  puis  à  la  "H. 
School"  jusqu'en 2009. En mai 2009, son  frère serait parti en vacances 
aux I._______. Peu après son retour, il aurait été démis de ses fonctions 
par le président Jammeh qui aurait aussi révoqué le commandant en chef 
de  la  GNG  ;  le  président  n'aurait  plus  eu  confiance  en  eux  après  la 
découverte du cadavre d'un mouton enterré dans  l'enceinte du camp de 
D._______  dont  son  frère,  commandant  du  camp,  n'aurait  pas  été  en 
mesure  d'expliquer  la  présence  que  le  président  aurait  vue  comme  le 
présage  d'un  complot  contre  lui.  Aussi,  quand,  en  juin  2009,  son  frère 
aurait appris que les autorités s'étaient mis à le rechercher, il serait parti 
au  J._______  puis  en  I._______.  Le  lendemain  de  son  départ,  des 
soldats auraient fouillé son domicile et réclamé au recourant, qui ignorait 
où ils pouvaient bien se trouver, les effets et les papiers militaires de son 
frère.  Les  militaires  l'auraient  aussi  sommé  de  quitter  le  camp  de 
E._______  ;  le  recourant  serait  alors  parti  à  F._______.  L'y  ayant 
retrouvé,  les militaires  n'auraient  pas  cessé  de  le  relancer  au  sujet  des 
effets  de  son  frère  ;  la  dernière  fois  qu'ils  les  lui  auraient  réclamés,  en 
juillet 2010, ils se seraient même montrés menaçants. Au téléphone, son 
frère, à K._______  lui aurait alors conseillé de quitter  le pays s'il voulait 
s'éviter des ennuis. Le 2 août 2010, le recourant aurait quitté H._______ 
à  bord  d'un  bateau. Six  semaines plus  tard,  il  aurait  débarqué dans un 
port  italien. Un  inconnu  l'aurait ensuite emmené en Suisse en voiture.  Il 
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serait  arrivé  à  Genève  le  17 septembre  2010.  Le  surlendemain,  il  se 
serait rendu à (…) en train.
Au  bout  de  deux  heures  et  demie,  l'audition  du  5  octobre  2010  a  été 
interrompue après que le recourant se fut plaint de vives douleurs. Elle a 
été reprise le surlendemain.
B. 
Par décision du 27 octobre 2010,  l’ODM a  rejeté  la demande d’asile du 
recourant  au motif  que  ses déclarations,  contraires à  toute  logique et  à 
l'expérience générale,  insuffisamment  fondées et contradictoires sur des 
points essentiels, ne satisfaisaient pas aux exigences de vraisemblance 
de  l’art. 7 de  la  loi sur  l’asile du 26  juin 1998 (LAsi, RS 142.31). L'ODM 
n'a  ainsi  estimé  crédible  ni  l'enfouissement  d'un  mouton  mort  dans 
l'enceinte  d'un  camp militaire  sans  que  personne  ne  s'en  aperçût  ni  la 
réaction  du  président  Jammeh  après  la  découverte  du  cadavre  de 
l'animal.  Cette  autorité  en  a  donc  conclu  que  la  révocation  du  frère  du 
recourant  dans  les  conditions  décrites  comme  la  persécution  du 
recourant  lui­même  pour  les  motifs  qu'il  a  allégués  n'étaient  pas 
vraisemblables.  Soulignant  l'absence  de  détails  significatifs  dans  les 
déclarations du  recourant,  incapable de s'étendre sur  la carrière de son 
frère,  de  décrire  précisément  son  uniforme  d'officier  et  de  dire  quand, 
précisément,  celui­ci  avait  fui  son  pays,  incapable  aussi  de  dire 
exactement combien de fois lui­même avait été relancé par les soldats à 
la  recherche  des  effets  de  son  frère,  l'ODM a  aussi  considéré  que  son 
récit ne dépassait pas  le stade de généralités. L'ODM n'a pas non plus 
jugé  convaincantes  les  explications  du  recourant  pour  justifier  ses 
déclarations inconstantes sur son domicile en Gambie.
Par la même décision,  l’ODM a encore prononcé le renvoi du recourant, 
une  mesure  que  cette  autorité  a  estimée  non  seulement  licite,  mais 
encore possible eu égard à sa situation. L’ODM a ainsi considéré que du 
moment que le recourant avait pu se faire opérer dans son pays où, par 
ailleurs, vivait sa famille, ses problèmes de santé ne constituaient pas un 
obstacle  à  l’exécution  de  son  renvoi  qui  était  par  conséquent  aussi 
raisonnablement exigible, sans aucune restriction.
C. 
Dans  son  recours  interjeté  le  29  novembre  2010,  A._______  soutient 
n'avoir  jamais  prétendu  que  l'enfouissement  d'un  mouton  mort  dans 
l'enceinte  du  camp  militaire  dont  son  frère  aurait  été  le  commandant 
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serait  passé  inaperçu  ;  au  contraire,  selon  lui,  tous  ceux  qui  auraient 
assisté à cet événement auraient été de connivence pour  faire en sorte 
que  les  restes de  l'animal  fussent découverts  tôt ou  tard afin de nuire à 
son frère. De même, selon lui, il n'est pas du tout exclu que, sous couvert 
de  traditions  locales  qui  paraissent  futiles  et  dérisoires  en Europe mais 
qui  ne  le  sont  pas  forcément  en  Afrique,  le  président  Jammeh  ait  pu 
effectivement  voir  dans  l'exhumation  d'un animal mort,  en un  lieu placé 
sous la responsabilité d'un officier de haut rang, le présage d'un complot 
contre  lui.  Le  recourant  considère aussi qu'il  avait  toutes  les  raisons de 
fuir  son pays de peur des  représailles de soldats  lassés d'attendre qu'il 
donne  suite  à  leur  requête  et  furieux  d'avoir  laissé  échapper  son  frère. 
Quant au parcours de ce dernier,  il estime en avoir dit bien plus que ce 
que beaucoup de gens  savent  de  leurs  proches  sans qu'on  remette  en 
cause  leurs  liens comme l'ODM l'a  fait avec  lui. Par ailleurs,  il  impute  la 
contradiction  que  l'ODM  lui  oppose  sur  son  domicile  à  une 
mésinterprétation  de  ses  propos.  En  outre,  il  souligne  à  l'attention  du 
Tribunal  les  nombreuses  violations  des  droits  de  l'homme  dont  les 
opposants  au  régime  ou  ceux  qui  sont  considérés  comme  tels  sont 
victimes dans son pays.
Enfin,  il  s'oppose  à  l'exécution  de  son  renvoi  en  se  prévalant  d'un 
certificat médical que son médecin traitant, spécialiste FMH de médecine 
interne,  lui a établi  le 16 novembre 2010 et dont  il appert qu'il  présente 
plusieurs  affections  nécessitant  des  investigations  complémentaires.  Il 
conclut donc à la reconnaissance de sa qualité de réfugié et à l'octroi de 
l'asile, subsidiairement, à l'octroi d'une admission provisoire.
D. 
Par décision  incidente du 6 décembre 2010,  le  juge  instructeur a admis 
sa demande d'exemption d'une avance de frais de procédure. Il l'a aussi 
invité à produire jusqu'au 10 janvier 2011 tout certificat ou rapport médical 
utile.
E. 
Dans un rapport du 17 décembre 2010 adressé au Tribunal,  le médecin 
qui  traitait  le  recourant depuis  le 2 novembre précédent a  fait état  chez 
son  patient  de  douleurs  abdominales  et  de  troubles  urinaires,  en 
particulier d'incontinence, à évaluer et à traiter suivant leur cause.
F. 
Le  3  mai  2011,  le  recourant  a  fait  suivre  au  Tribunal  un  rapport  de 
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consultation  ambulatoire  d'urologie  du  9  février  2011.  Ses  auteurs,  un 
chef  de  service,  un  chef  de  clinique  et  un  médecin  interne  du  service 
d'urologie du département de chirurgie de L._______ y  indiquent que  le 
recourant  présente  une  incontinence  urinaire  post­mictionnelle  sans 
aucune autre symptomatologie et que "le sédiment et  la culture d'urines 
reviennent négatifs pour une infection". Ils ajoutaient que le patient devait 
être revu dans un mois pour une débimétrie.
G. 
Le 23 mai 2011,  le recourant a encore fait suivre au Tribunal un rapport 
de  consultation  d'urologie  du  5  mai  2011  et  un  autre  de  son  médecin 
traitant  du  17  mai  suivant.  Dans  le  premier  rapport,  reposant  un 
diagnostic  d'incontinence  urinaire  post­mictionnelle,  son  auteur,  un 
médecin  interne  du  service  d'urologie  de  L._______  constate  que  la 
débimétrie  du  recourant  est  bonne  "sans  signes  parlant  pour  un 
prostatisme". Pour sa part, à la rubrique "douleurs et troubles annoncés" 
de  son  rapport,  le  médecin  traitant  du  recourant  signale  une  sinusite 
fébrile  traitée par antibiotique et une  importante  incontinence urinaire en 
cours  d'examens  spécialisés.  Il  laissait  aussi  entendre  que  quelques 
semaines  devaient  suffire  pour  éventuellement  conclure  à  la  nécessité 
d'une intervention chirurgicale à entreprendre ici.
H. 
Le  6  juillet  2011,  le  docteur  M._______,  spécialiste  FMH  en médecine 
générale  a  fait  suivre  au  Tribunal  son  rapport  de  la  veille  sur  l'état  du 
recourant.  Il  en  ressort  qu'actuellement  il  souffre  de  troubles  anxieux 
réactionnels.  Des  excoriations  blanchâtres  qu'il  présente  au  niveau 
pulmonaire sont en cours d'investigations. Enfin, le praticien fait aussi état 
d'un examen urologique sans particularité.
I. 
Le  8  juillet  2011,  via  un  bref  certificat  envoyé  par  télécopie,  le  même 
médecin a fait savoir au Tribunal que, si dans son formulaire de  l'avant­
veille,  il soulignait  le bon état de santé du recourant apte à rentrer dans 
son  pays,  la  situation  avait  entre­temps  changé  en  raison  d'un  grave 
accident dont son patient avait été victime la veille.
J. 
Invité  à  produire  tout  moyen  utile  relatif  aux  conséquences  de  cet 
accident, le recourant n'a pas donné suite à l'ordonnance du Tribunal du 
13 juillet 2011.
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K. 
L'ODM,  qui  n'y  a  vu  aucun  élément  ni  moyen  nouveau  à  même  de 
l'amener à modifier son point de vue a proposé le rejet du recours dans 
une  détermination  du  28  septembre  2011  transmise  au  recourant  pour 
information le même jour.
Droit :
1. 
1.1.  En  vertu  de  l’art.  31  de  la  loi  du  17  juin  2005  sur  le  Tribunal 
administratif fédéral (LTAF, RS 173.32), ledit Tribunal administratif fédéral 
(le Tribunal), connaît des recours contre les décisions au sens de l’art. 5 
de  la  loi  fédérale du 20 décembre 1968 sur  la procédure administrative 
(PA, RS 172.021) prises par les autorités mentionnées à l’art. 33 LTAF.
En particulier, les décisions rendues par l’ODM concernant l’asile peuvent 
être contestées, par renvoi de l’art. 105 de la loi du 26 juin 1998 sur l’asile 
(LAsi, RS 142.31), devant  le Tribunal,  lequel statue alors définitivement, 
sauf demande d’extradition déposé par l’Etat dont le requérant cherche à 
se protéger  (art. 83  let. d ch. 1 de  la  loi du 17  juin 2005 sur  le Tribunal 
fédéral [LTF, RS 173.110]).
1.2. Le recourant a qualité pour recourir. Présenté dans la forme et dans 
les délais prescrits par la loi, le recours est recevable (art. 48 et 52 PA et 
108 al. 1 LAsi).
2. 
2.1. Sont des réfugiés les personnes qui, dans leur Etat d’origine ou dans 
le pays de leur dernière résidence, sont exposées à de sérieux préjudices 
ou craignent à juste titre de l’être en raison de leur race, de leur religion, 
de leur nationalité, de leur appartenance à un groupe social déterminé ou 
de  leurs  opinions  politiques.  Sont  notamment  considérées  comme  de 
sérieux préjudices la mise en danger de la vie, de l’intégrité corporelle ou 
de  la  liberté,  de  même  que  les  mesures  qui  entraînent  une  pression 
psychique  insupportable.  Il  y  a  lieu  de  tenir  compte  des motifs  de  fuite 
spécifiques aux femmes (art. 3 al. 1 et 2 LAsi).
2.2.  Quiconque  demande  l’asile  (recourant)  doit  prouver  ou  du  moins 
rendre  vraisemblable  qu’il  est  un  réfugié.  La  qualité  de  réfugié  est 
vraisemblable  lorsque  l’autorité  estime  que  celle­ci  est  hautement 
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probable. Ne sont pas vraisemblables notamment les allégations qui, sur 
des  points  essentiels,  ne  sont  pas  suffisamment  fondées,  qui  sont 
contradictoires,  qui  ne  correspondent  pas  aux  faits  ou  qui  reposent  de 
manière déterminante sur des moyens de preuve faux ou falsifiés (art. 7 
LAsi).
3. 
3.1. En l’occurrence, il appert des déclarations du recourant que, vers juin 
2009  (cf.  pv  d'audition  du  23  septembre  2010,  p.  5  et  du  5  octobre 
suivant,  Q.  49)  son  frère  "C._______",  tantôt  colonel  tantôt  lieutenant­
colonel dans la garde nationale gambienne, et "Berran Sani", le supérieur 
direct de son frère et commandant en chef de l'unité précitée auraient été 
relevés de leurs fonctions après la découverte, dans l'enceinte d'un camp 
militaire,  d'un mouton  enterré  dont  son  frère,  commandant  du  camp  en 
question,  n'aurait  pas  été  en  mesure  d'expliquer  la  présence  que  le 
président Jammeh aurait vue comme le présage d'un complot contre lui. 
En réalité, ces deux officiers ont bien été limogés pour des motifs restés 
inconnus à ce jour, mais ils l'ont été le 14 juillet 2009 et non pas en juin 
2009 comme l'a dit le recourant. Par ailleurs, invité lors de ses auditions à 
écrire les identités de son frère et du commandant de la garde nationale 
gambienne,  le  recourant  les  a  orthographiées  telles  qu'elles  ont  été 
transcrites  ci­dessus. D'une  personne  qui  dit  avoir  achevé  avec  succès 
son  école  secondaire  et  qui  se  serait  apprêté  à  rejoindre  le  lycée,  le 
Tribunal  considère  qu'on  peut  attendre  qu'elle  sache  orthographier 
correctement  les prénoms et noms de son  frère,  commandant du camp 
dans  lequel  les  deux  vivaient  ensemble,  et  ceux  du  supérieur  direct  de 
son  frère  dont  tout  laisse  croire  qu'il  est  une  personnalité  connue  en 
Gambie.  Or,  à  l'examen,  il  s'avère  que  les  véritables  identités  de  ces 
personnes ne sont pas "C._______" et "Berran Sani", mais C._______ et 
Biran  Saine.  Enfin,  le  Tribunal  n'estime  pas  vraisemblable  que  les 
militaires aient attendu plus de 12 mois avant de mettre la pression sur le 
recourant  pour  qu'il  les  aide  à  retrouver  les  affaires  de  son  frère  ;  il  lui 
paraît  aussi  peu  vraisemblable  que  les  militaires  n'aient  pas 
immédiatement  procédé  à  une  perquisition  au  départ  de  son  frère.  Le 
Tribunal en conclut donc que, s'inspirant de  faits  réels qu'il ne maîtrisait 
qu'imparfaitement,  le  recourant, dont  l'identité n'est pas établie,  s'est en 
réalité attribué un rôle dans des événements qui ne l'ont en rien concerné 
et  auxquels  il  en  a  ajouté  d'autres  purement  imaginaires.  De  fait,  le 
recourant  aurait  vraiment  vécu  ce  qu'il  avance  que  le  Tribunal  ne  voit 
alors pas ce qui l'aurait empêché d'en obtenir une confirmation auprès de 
son  frère  actuellement  à  K._______,  selon  ses  déclarations,  et  avec 
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lequel  il  a  dit  avoir  été  fréquemment  en  contact  après  son  exil  aux 
I._______ (pv de l'audition du 5 octobre, Q. 79, 122 & 123). Prouver son 
identité et son degré de parenté avec le recourant ne devait en outre pas 
être  insurmontable  pour  ce  frère  qui  doit  être  en  possession  de  ses 
documents personnels que ni  le recourant ni  l'armée gambienne, qui  les 
rechercheraient, ne détiennent.
3.2. Il s’ensuit que le recours, en tant qu’il conteste le refus de l’asile et de 
la qualité de réfugié, doit être rejeté.
4. 
4.1. Lorsqu’il rejette la demande d’asile ou qu’il refuse d’entrer en matière 
à ce sujet, l’ODM prononce, en règle générale, le renvoi de Suisse et en 
ordonne  l’exécution ;  il  tient  compte  du  principe  de  l’unité  de  la  famille 
(art.  44  al.  1  LAsi).  Le  renvoi  ne  peut  être  prononcé,  selon  l’art.  32  de 
l’ordonnance 1 du 11 août 1999 sur l’asile relative à la procédure (OA 1, 
RS 142.311),  lorsque  le  recourant  d’asile  dispose  d’une  autorisation  de 
séjour  ou  d’établissement  valable,  ou  qu’il  fait  l’objet  d’une  décision 
d’extradition ou d’une décision de renvoi conformément à  l’art. 121 al. 2 
de la Constitution fédérale du 18 avril 1999 (Cst., RS 101).
4.2.  Aucune  exception  à  la  règle  générale  du  renvoi  n’étant  en 
l’occurrence réalisée, le Tribunal est tenu, de par la loi, de confirmer cette 
mesure.
5. 
L’exécution  du  renvoi  est  ordonnée  si  elle  est  licite,  raisonnablement 
exigible  et  possible  (art.  44  al.  2  LAsi).  Si  ces  conditions  ne  sont  pas 
réunies,  l'ODM  prononce  l’admission  provisoire  de  l'étranger  concerné. 
Celle­ci  est  réglée  par  l’art.  83  de  la  loi  fédérale  sur  les  étrangers  du 
16 décembre  2005  (LEtr,  RS  142.20),  entrée  en  vigueur  le  1er  janvier 
2008. L’exécution n’est pas possible lorsque l’étranger ne peut pas quitter 
la  Suisse  pour  son  Etat  d’origine,  son  Etat  de  provenance  ou  un  Etat 
tiers, ni être  renvoyé dans un de ces Etats  (al. 2). L’exécution n’est pas 
licite lorsque le renvoi de l’étranger dans son Etat d’origine, dans son Etat 
de provenance ou dans un Etat tiers est contraire aux engagements de la 
Suisse  relevant  du  droit  international  (al. 3).  L’exécution  de  la  décision 
peut  ne  pas  être  raisonnablement  exigée  si  le  renvoi  ou  l’expulsion  de 
l’étranger dans son pays d’origine ou de provenance le met concrètement 
en danger, par exemple en cas de guerre, de guerre civile, de violence 
généralisée ou de nécessité médicale (al. 4).
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6. 
En  l'occurrence,  l’exécution du  renvoi ne contrevient pas au principe de 
non­refoulement de  l’art. 5 LAsi. Comme exposé plus haut,  le  recourant 
n'a pas rendu vraisemblable qu’en cas de retour dans son pays d’origine, 
il serait exposé à de sérieux préjudices au sens de l’art. 3 LAsi.
7. 
Dès lors que le recourant invoque ses problèmes de santé et la nécessité 
de  pouvoir  continuer  à  être  suivi  médicalement  en  Suisse,  il  convient 
d’examiner la licéité du renvoi sous l’angle de l’art. 3 de la Convention du 
4 novembre 1950 de  sauvegarde des droits  de  l’homme et  des  libertés 
fondamentales  (CEDH ;  RS  0.101)  qui  dispose  que  nul  ne  peut  être 
soumis  à  la  torture  ni  à  des  peines  ou  traitements  inhumains  ou 
dégradants. Cette disposition recouvre en effet les difficultés à bénéficier 
des soins médicaux (ATF 2A.28/2004 du 7 mai 2004 consid. 3.6 in fine ; 
2A.214/2002  du  23  août  2002  consid.  3.6;  CourEDH,  arrêt  D.  c. 
Royaume­Uni du 2 mai 1997, Recueil 1997 III p. 777 ss).
7.1. Pour  tomber sous  le coup de  l’art.  3 CEDH, un mauvais  traitement 
doit  atteindre  un  minimum  de  gravité.  L’appréciation  de  ce  minimum 
dépend de l’ensemble des données de la cause (ATF 134 I 221). Selon la 
jurisprudence de  la Cour européenne des droits de  l’homme concernant 
le défaut de traitement médical approprié dans le pays de renvoi, ce n’est 
que  dans  des  situations  exceptionnelles,  en  raison  de  « considérations 
humanitaires  impérieuses »  que   la  mise  à  exécution  d’une  décision 
d’éloignement  d’un  étranger  peut  emporter  violation  de  l’art.  3  CEDH 
(CourEDH, arrêt Emre c. Suisse du 22 mai 2008, affaire no 42034/04 § 
88). Ainsi, le fait que la situation d'une personne dans son pays d'origine 
serait moins favorable que celle dont elle jouit dans le pays d'accueil n'est 
pas déterminant du point de vue de l'article 3 CEDH (arrêt Emre § 91). Il 
faut des motifs sérieux et avérés de croire que l'intéressé, si on l'expulse 
vers  le  pays  de  destination,  y  courra  un  risque  réel  d'être  soumis  à  un 
traitement contraire à  l'art. 3 CEDH (CourEDH, arrêt N. c. Royaume­Uni 
du  27  mai  2008,  affaire  no  26565/05  §  30).  La  Cour  européenne  des 
droits de l'homme exige un seuil de gravité élevé pour que l'état de santé 
d'une personne lui permette de s'opposer à son expulsion (arrêt Emre § 
92; arrêt N. c. Royaume­Uni § 42) (cf. ATF 2D_67/2009 du 4 février 2010 
consid. 6.1).
7.2. Dans  le  cas d’espèce,  s'il  en a encore,  les problèmes de santé du 
recourant, qui a pu bénéficier de traitements en Suisse et dont  l’état est 
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maintenant stabilisé, n’atteignent pas le degré de gravité requis pour que 
le renvoi se heurte à l’art. 3 CEDH (cf. Faits let I). Certes, le 8 juillet 2011, 
le médecin qu'il a consulté en dernier  lieu a  fait parvenir au Tribunal un 
ultime  et  bref  certificat médical  disant  qu'il  avait  été  victime  d'un  grave 
accident  la  veille.  Invité  à  fournir  tout  moyen  utile  relatif  aux 
conséquences  médicales  de  cet  accident,  le  recourant  n'a,  à  ce  jour, 
donné aucune suite à l'ordonnance du Tribunal du 13 juillet 2011. Il n'en a 
pas  non  plus  donné  à  la  détermination  de  l'ODM  que  le  Tribunal  lui  a 
transmise le 28 septembre 2011. Dans ces conditions, le Tribunal est en 
droit de conclure que son accident du 7 juillet 2010 n'a pas eu de suites 
fâcheuses pour le recourant qui seraient décisives.
7.3.  Le  Tribunal  retient  aussi  qu'au  vu  de  l'invraisemblance  du  récit  du 
recourant,  telle  que  relevée  plus  haut,  et  du  défaut  de  crédibilité  des 
risques de persécution allégués, l'exécution de son renvoi sous forme de 
refoulement ne transgresse aucun engagement de la Suisse relevant du 
droit international, de sorte qu'elle s'avère licite (art. 44 al. 2 LAsi et 83 al. 
3 LEtr).
7.4. Selon l’art. 83 al. 4 LEtr, l’exécution d'une décision peut ne pas être 
raisonnablement exigée si le renvoi ou l’expulsion de l’étranger dans son 
pays  d’origine  ou  de  provenance  le  met  concrètement  en  danger,  par 
exemple en cas de guerre, de guerre civile, de violence généralisée ou 
de  nécessité médicale. Cette  disposition  s’applique  en  premier  lieu  aux 
« réfugiés de la violence », soit aux étrangers qui ne remplissent pas les 
conditions  de  la  qualité  de  réfugié  parce  qu’ils  ne  sont  pas 
personnellement persécutés, mais qui fuient des situations de guerre, de 
guerre civile ou de violence généralisée, et ensuite aux personnes pour 
qui  un  retour  reviendrait  à  les  mettre  concrètement  en  danger, 
notamment parce qu’elles ne pourraient plus recevoir les soins dont elles 
ont  besoin.  L’autorité  à  qui  incombe  la  décision  doit  donc  dans  chaque 
cas confronter  les aspects humanitaires  liés à  la situation dans  laquelle 
se  trouverait  l’étranger  concerné  dans  son  pays  après  l’exécution  du 
renvoi à  l’intérêt public militant en  faveur de son éloignement de Suisse 
(ATAF  2009/52  consid.  10.1,  ATAF  2008/34  consid.  11.2.2  et  ATAF 
2007/10 consid. 5.1).
7.5.  En  l’occurrence,  il  est  notoire  que  la  Gambie  ne  connaît  pas  une 
situation  de  guerre,  de  guerre  civile  ou  de  violence  généralisée  qui 
permettrait  d’emblée  –  et  indépendamment  des  circonstances  du  cas 
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d’espèce – de présumer, à propos de tous les ressortissants de ce pays, 
l’existence d’une mise en danger concrète au sens de l’art. 83 al. 4 LEtr.
7.6. De même,  il  ne  ressort  du  dossier  aucun élément  dont  on  pourrait 
inférer  de  l’exécution  du  renvoi  du  recourant  une  mise  en  danger 
concrète pour lui. A cet égard, l’autorité de céans relève que le recourant 
est  jeune  et  en  mesure  de  subvenir  à  ses  besoins.  Au  demeurant,  il 
dispose dans son pays d’un réseau familial et social sur  lequel  il pourra 
aussi compter à son retour.
7.7. Enfin, ce qui vient d'être dit sur la gravité des affections du recourant 
et  leurs  conséquences  sur  la  licéité  de  son  renvoi  vaut  aussi  pour 
l’admissibilité  de  cette  mesure  sous  l’angle  de  l’art.  83  al.  4  LEtr, 
disposition  qui  prévoit  que  l’exécution  de  la  décision  de  renvoi  ne  peut 
pas être  raisonnablement  exigée  si  elle met  l’étranger  concrètement  en 
danger, notamment en cas de nécessité médicale. L'art. 83 al. 4 LEtr ne 
saurait en effet être interprété comme conférant un droit général d'accès 
en Suisse à des mesures médicales visant à  recouvrer  la santé ou à  la 
maintenir, au simple motif que l'infrastructure hospitalière et le savoir­faire 
médical  dans  le  pays  d'origine  ou  de  destination  de  l'intéressé  n'atteint 
pas le standard élevé qu'on trouve en Suisse. Ainsi, il ne suffit pas en soi 
de constater,  pour admettre  l'inexigibilité de  l'exécution du  renvoi, qu'un 
traitement  prescrit  sur  la  base  de  normes  suisses  ne  pourrait  être 
poursuivi  dans  le  pays  de  l'étranger.  On  peut  citer  ici  les  cas  de 
traitements  visant  à  atténuer  ou  guérir  des  troubles  physiques  qui  ne 
peuvent  être  qualifiés  de  graves,  soit  des  traitements  qui  ne  sont  pas 
indispensables à une existence quotidienne en accord avec les standards 
de vie prévalant dans le pays ou la région de provenance de l'intéressé. 
Si  les  soins  essentiels  nécessaires  peuvent  être  assurés  dans  le  pays 
d'origine  ou  de  provenance,  même  de  moindre  qualité  qu'en  Suisse, 
l'exécution du  renvoi  sera  raisonnablement exigible  (ATAF E­5526/2006 
précité).   En  l’occurrence,  le  recourant,  qui  a  déjà  été  soigné  dans  son 
pays et qui aurait vécu depuis ses dix ans à F._______, dans l'Ouest de 
la  Gambie  où  se  trouve  concentrée  une  grande  partie  des  ressources 
médicales  du  pays,  pourra  ainsi  trouver  un  appui  médical  approprié  à 
Banjul  auprès du Royal Victoria Teaching Hospital  ou auprès du centre 
médical Africmed implanté lui aussi dans la capitale gambienne (cf. arrêt 
n. p. C­5246/2009 du 16 avril 2010 ch. 7.6.4.). Par ailleurs, on trouve un 
hôpital à Soma, à 66 km à l'ouest de B._______, la petite ville où il est né 
et  où  vit  sa  mère  ;  on  trouve  aussi  à  Diabugu,  à  60  km  à  l'est  de 
B._______,  un  centre  de  santé  publique.  Aussi  en  tenant  compte  de 
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l’amélioration  et  de  la  stabilisation  de  l’état  du  recourant  ainsi  que  des 
structures  à  sa  disposition  pour  d'éventuels  soins,  le Tribunal  de  céans 
n’a pas de raison de douter que les exigences énoncées plus haut pour 
admettre l'exigibilité de l'exécution du renvoi sont remplies.
7.8.  Dès  lors,  l’exécution  du  renvoi  du  recourant  sous  forme  de 
refoulement s’avère  (art. 44 al. 2 LAsi et 83 al. 4 LEtr)  raisonnablement 
exigible.
8. 
Enfin,  le  recourant  est  en  possession  de  documents  suffisants  pour 
rentrer dans son pays ou, à tout le moins, est en mesure d’entreprendre 
toute  démarche  nécessaire  auprès  de  la  représentation  de  son  pays 
d’origine en vue de l’obtention de documents de voyage lui permettant de 
quitter  la  Suisse.  L’exécution  du  renvoi  ne  se  heurte  donc  pas  à  des 
obstacles  insurmontables  d’ordre  technique  et  s’avère  également 
possible au sens de  l'art.  83 al. 2 LEtr  (cf. ATAF 2008/34 consid. 12 p. 
513­515).
9. 
9.1.  Cela  étant,  l’exécution  du  renvoi  doit  être  déclarée  conforme  aux 
dispositions légales.
9.2. Il s'ensuit que le recours, en tant qu'il conteste la décision de renvoi 
et son exécution, doit également être rejetée.
10. 
Au  vu  de  l'issue  de  la  cause,  il  y  aurait  lieu  de  mettre  les  frais  de 
procédure à la charge du recourant, conformément aux art. 63 al. 1 PA et 
2 et 3 let. b du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens 
et  indemnités  fixés  par  le  Tribunal  administratif  fédéral  (FITAF, 
RS 173.320.2).  Toutefois,  l'assistance  judiciaire  partielle,  à  l'octroi  de 
laquelle  le  recourant  a  conclu,  doit  être  admise  dans  la mesure  où  ses 
conclusions n'étaient pas d'emblée vouées à  l'échec au moment de  leur 
dépôt et que lui­même est indigent (cf. art. 65 PA).
 
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Par ces motifs, le Tribunal administratif fédéral prononce :
1. 
Le recours est rejeté.
2. 
La demande d'assistance judiciaire partielle est admise.
3. 
Il n'est pas perçu de frais de procédure.
4. 
Le  présent  arrêt  est  adressé  au  recourant,  à  l’ODM  et  à  l’autorité 
cantonale compétente.
Le président du collège : Le greffier :
Maurice Brodard Jean­Claude Barras
Expédition :