Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2021-2-004 (Devralma)
Karar Sayısı : 21-07/93-39
Karar Tarihi : 11.02.2021
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan),Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Didem ULUÇ SÜDEMEN, Emre KARA, Fatma ABAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - NH Foods Ltd.
Temsilcisi: Av. Hakan ÖZGÖKÇEN, Av. Sinan DİNİZ,
Av. Gamze Ceren SEYMENOĞLU, Av. Cem BURAN
Akatlar Mah. Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No. 2
Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Ege-Tav Ege Tarım Hayvancılık Yatırım Ticaret ve Sanayi
A.Ş.’nin tek kontrolünün NH Food Ltd. tarafından devralınması işlemi
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 18.01.2021 tarih ve 14481 sayı
ile giren ve eksikleri 28.01.2021 tarih ve 14752 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 04.02.2021 tarih ve 2021-2-004/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, NH Food Ltd. (NH FOODS) tarafından Ege-Tav Ege Tarım Hayvancılık
Yatırım Ticaret ve Sanayi A.Ş.’nin (EGE-TAV) hisselerinin %40'ının ve tek
kontrolünün Natan HAYIM, Rasel BENADERET, Berto ARAZA, Furtuna HAYIM,
Polin ARSLAN ve Yusef ARSLAN'dan (DEVREDENLER) devralınması işlemine izin
verilmesi talep edilmiştir.
(5) Rekabet Kurulunun (Kurul) 15.01.2015 tarih, 15-03/34-19 sayılı kararı ile NH FOODS
tarafından işbu başvuruya konu olan EGE-TAV’ın %60 oranında hissesinin
devralınması ve bu suretle adı geçen şirket üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi
işlemine izin verilmiştir. Karar uyarınca, mevcut başvuru öncesi devre konu teşebbüs
olan EGE-TAV, NH FOODS ve DEVREDENLER’in ortak kontrolü altındadır.
DEVREDENLER’in işlem kapsamında etkilenen pazarlarda faaliyeti
bulunmamaktadır. İşlemin sonrasında mevcut payına ilave olarak NH FOODS,
toplamda EGE-TAV’ın %(…..) oranında hissesini satıcılardan devralacak ve EGE-
TAV üzerinde tek kontrol tesis edecektir. Kontrolde kalıcı değişiklik oluşturacak söz
konusu işlemin 2010/4 sayılı 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca Tebliğ
kapsamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan ilgili tarafların
cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri
aşması nedeniyle işlem izne tabidir.
21-07/93-39
2/3
(6) NH FOODS, halihazırda ortak kontrolüne sahip olduğu EGE- TAV aracılığıyla
pazarda faaliyet göstermektedir. EGE-TAV’ın faaliyet gösterdiği “kuluçka yumurta”
“etlik piliç civcivi” ve “tavuk eti” pazarları, işlemden etkilenen pazar kapsamındadır.
(7) Türkiye’de 2019 yılı itibarıyla kümes hayvancılığı sektörünün %63,6’sını et
tavuğu,%34,6’sını yumurta tavuğu ve %1,8‘lik kısmını diğerleri (hindi, kaz, ördek)
oluşturmaktadır. 2018 yılı itibariyle 75 kuluçhane, 367 işletmeye ait 2.388 damızlık
kümes, 7.655 işletmeye ait 12.542 etlik tavuk kümesi ve 2.715 işletmeye ait 5.066
yumurta tavuk kümesi bulunmaktadır. Türkiye’de tavukçuluk sektörünün yıllar
itibariyle büyüdüğü ancak 2014 yılından bu yana büyümenin iç ve dış talebin
azalmasıyla yavaşladığı görülmektedir1. 2019 yılı itibarıyla kanatlı hayvancılık
sektöründe üretim maliyetlerinin en büyük kısmını %66 oranı ile yem maliyetleri
oluşturmaktadır. Civciv gideri %15 oranına tekabül ederken, maliyetlerin %15,5’ini
üretici ücreti (Yakıt, altlık ilaç, dezenfektan vb.), oluşturmakta olup diğer giderler
kabaca toplam maliyetlerin %3,5’ine denk gelmektedir.2
(8) EGE-TAV’ın işlem konusu ürünler bakımından pazar paylarına ilişkin bilgiler ise
aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 1- EGE-TAV’ın Pazar Payları % (2017, 2018, 2019)
2017 2018 2019
Kuluçkalık Yumurta (…..) (…..) (…..)
Etlik Piliç Civcivi (…..) (…..) (…..)
Tavuk Eti (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
EGE-TAV’ın faaliyet gösterdiği pazarlardaki başlıca büyük üreticilerin pazar paylarına
ise aşağıda yer verilmektedir.
Tablo 2- “Etlik Piliç Cincivi” “Kuluçkalık Yumurta” “Tavuk Eti” Pazarlarında Faaliyet Gösteren
Rakiplerin Tahmini Pazar Payları (2019) (%)
Etlik Piliç Civcivi Kuluçkalık Yumurta Tavuk Eti
Garanti Tavukçuluk (…..) (…..) -
Pak Tavuk (…..) (…..) -
Emre Piliç (…..) - -
Hastavuk (…..) - -
Şenpiliç - - (…..)
Banvit - - (…..)
Erpiliç - - (…..)
Beypazarı - - (…..)
Abalıoğlu - - (…..)
Kaynak: Cevabi Yazı
(9) Söz konusu veriler incelendiğinde, etlik piliç civcivi, kuluçka yumurta ve tavuk eti
pazarları bakımından Türkiye’de faaliyet gösteren çok sayıda işletmenin bulunduğu,
devre konu EGE-TAV’ın pazar payının rakiplerine göre daha düşük olduğu
görülmektedir.
1 2020 yılında Tarımsal Ekonomi ve Politika Geliştirme Enstitüsü tarafından yayımlanmış bulunan
“Kümes Hayvancılığı Durum ve Tahmin Raporu”nun 12. sayfasında yer alan bilgilerden derlenmiştir.
2 Bu paragrafta 2020 yılında Tarımsal Ekonomi ve Politika Geliştirme Enstitüsü tarafından
yayımlanmış bulunan “Kümes Hayvancılığı Durum ve Tahmin Raporu”nda yer alan bilgiler
kullanılmıştır.
21-07/93-39
3/3
(10) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem
ile herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine,
gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde
yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy