Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2003-3-116 (Önaraştırma)
2003-3-127
Karar Sayısı : 04-27/323- 77
Karar Tarihi : 22.4.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL,
Prof Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER: Ali İhsan ÇAĞLAYAN, Ali Fuat KOÇ
C. ŞİKAYET EDEN : İsimlerin gizli kalması istenmiştir.
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILANLAR:
Eğirdir’de bulunan soğuk hava depoları.
E. DOSYA KONUSU: Eğirdir’de bulunan soğuk hava deposu sahiplerinin
aralarında anlaşarak, soğuk hava depolarının kira ücretlerini 2002 yılına
göre aşırı arttırmak yoluyla 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Kurum kayıtlarına 10.9.2003 tarih, 4483 sayı ve ile
31.10.2003 tarih, 5291 sayı ile intikal eden başvurularda özetle;
1. Eğirdir bölgesinde üretilen ve hasat zamanında toplanan elmaların satılana
kadar soğuk hava depolarında saklanması gerektiği,
2. Ulaşım maliyetlerinin yüksekliği yüzünden Eğirdir’deki soğuk hava
depolarının kullanılmak zorunda olduğu,
3. 2003 yılında elma rekoltesinin yaklaşık olarak 400,000 ila 450,000 ton
arasında gerçekleştiğinin tahmin edildiği,
4. Eğirdir’deki soğuk hava depo kapasite toplamının 100,000 ila 120,000 ton
(diğer görüşe göre 140,000 ton ) arasında olduğu,
5. 2003 yılındaki arz fazlalığından dolayı depo sahiplerinin 2002 yılında
40,000 TL/kg olarak açıklanan depo kiralama fiyatını, 2003 yılı için
90,000TL/kg‘a çıkarttıkları, oysa fiyat artışının %20’yi geçmemesi gerektiği,
6. Belediye’nin sahip olduğu depoların özel şirketlere kiralandığını, bunun da
piyasadaki dengeleri değiştirdiği,
04-27/323-77
2
7. Depo sahiplerinin yöredeki en büyük soğuk hava deposu ortağı
önderliğinde aralarında bir anlaşma yaptıkları,
8. Depo sahiplerinin en büyük gider kalemi olan elektrik fiyatlarının düştüğü
ya da değişmediği, ancak buna rağmen depo fiyatının çok arttığı,
iddia edilmekte ve fiyat artışlarının durdurulması talep edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.9.2003 tarih, 4483 sayı ve
31.10.2003 tarih ve 5291 sayı ile giren başvurular üzerine hazırlanan
5.12.2003 tarih, 2003-3-116/BN-03-OTÇ ve 2003-3-127/BN-03-OTÇ, sayılı
bilgi notları, 11.12.2003 tarih ve 03-78 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş
ve 4054 sayılı Kanun’un ihlaline ilişkin bir soruşturma açılmasına gerek olup
olmadığının belirlenmesi amacıyla, aynı Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca
önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 13.4.2004 tarih,
2003-3-116/ÖA-03-AİÇ sayılı Önaraştırma Raporu 16.4.2004 tarih ve
REK.0.07.00.00/84 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-27 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; eldeki bilgi ve belgelerin
değerlendirilmesi sonucunda;şikayet başvurularının konusunu oluşturan fiyat
artışlarının iktisadi ve hukuki açıdan bir fiyat anlaşmasından kaynaklanmadığı;
2003 yılında yöredeki elma üretiminin toplam depo kapasitesinin çok üstünde
gerçekleştiği, bunun da arz ve talebe bağlı olarak depo kiralama bedellerini
artırdığı, dolayısıyla ilgili pazardaki soğuk hava depo hizmeti sunan
teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı, ancak söz
konusu teşebbüslerin yapacağı toplantıların belirli şartların varlığı halinde bir
fiyat anlaşmasına yönelik olarak değerlendirilmesine yol açabileceği ve ilgili
tarafların Kanun hakkında bilgilendirilmelerinin yararlı olacağı; bu nedenle
Eğirdir’deki soğuk hava depo hizmetleriyle iştigal eden teşebbüslere, bilgileri
için de Isparta Valiliği'ne ve ilçe Belediye Başkanlığı'na, söz konusu
teşebbüslerin fiyat anlaşmasına yol açabilecek eylemlerden kaçınmaları
gerektiği, fiyat anlaşmasının yapılmasına zemin hazırlayacak eylemelere
girişilmesi halinde ilgili teşebbüsler hakkında soruşturma açılabileceği yolunda
yazı gönderilmesi gerektiği ifade edilmektedir.
İ. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Sektöre İlişkin Genel Bilgiler
Elma ekolojik şartların uygunluğu nedeniyle Türkiye’nin hemen hemen her
yerinde yetiştirilebilmektedir. Türkiye dünya elma üretiminden aldığı %4.4’lük
pay ile (yaklaşık 2.5 milyon ton) en çok elma üreten ilk beş ülke arasında yer
almaktadır. Türkiye’de elma üretiminin yaklaşık yarısı Isparta, Niğde ve
Karaman’da gerçekleşmekte olup Denizli, Konya ve Çanakkale de elma
üretiminde önemli iller arasında yer almaktadır.
04-27/323-77
3
Türkiye’de yetişen elmalar arasında, Eğirdir elmasının hoş kokusu ve uzun
süren dayanıklılığı ile pazarda kendi talebini yaratmış ve elma üretimini
bölgedeki önemli geçim kaynaklarından birisi haline getirmiştir. İthalat ve
ihracat yok denecek kadar azdır. Dolayısıyla üretilen elmaların büyük
çoğunluğu iç pazarda tüketilmektedir. Dünyada kişi başı elma tüketimi
yaklaşık yıllık 8 kg iken bu rakam ülkemizde dört katına kadar çıkmakta ve 32
kg. civarında gerçekleşmektedir.
Eylül ayının sonlarına doğru hasat edilen elmalar en geç bir-iki hafta içinde
soğuk hava deposuna götürülmektedir. Genellikle Ekim başlarında depoya
giren elma Kasım ayından Mayıs ayına kadar geçen zaman içinde
komisyonculara satılmaktadır. Depo sahipleri kira bedellerini elma satıldıktan
sonra tahsil etmektedirler.
Eğirdir civarında kira bedelleri genellikle Ekim ayında açıklanan baz fiyatın
üstüne her ay belli bir miktar ekleyerek hesaplanmaktadır. Diğer bir yöntem
ise tek bir fiyat belirlenip elmanın depodan çıkış tarihinden bağımsız olarak
belirlenen fiyatın ödenmesidir.
Eğirdir’deki soğuk hava depoları özel, kooperatif ve belediye depoları olmak
üzere üçe ayrılmaktadır. Belediye’ye ait iki depodan biri 2001, diğeri 2002
yılında farklı iki özel şirkete kiralanmıştır.
Özel soğuk hava depoları 800 tondan 10,000 tona kadar değişik kapasitelere
sahiptir. Bakım ve teknoloji açısından depolar arasında bazı farklar
bulunmaktadır. Elma müstahsilleri açısından depolar arasında ciddi farklar
bulunmamakta, hangi deponun seçileceği daha çok, önceki yıllara dayanan
alış-veriş ilişkileri ve fiyata bağlı olmaktadır. Depo kapasitelerinin yeterli
olduğu üretim dönemlerinde elma müstahsilleri fiyatı da dikkate alarak
genellikle eski depolarını tercih etmektedirler. Depo sahiplerinin hemen
hemen hepsinin ayrıca kendilerine ait elma bahçeleri de olduğundan, kendi
elmalarını da kendi depolarına koymakta ve dolayısıyla elma müstahsillerinin
durumunu gayet yakından bilmektedirler.
Kooperatiflerin hemen hepsi Eğirdir civarındaki köylerde bulunmakta ve
öncelikle kendi üyelerine hizmet vermektedirler. Depo fiyatlarını vadesi gelen
borçlara, elmanın toptan satış fiyatına ve müstahsilin genel durumuna göre
belirlemekte ve genellikle özel depolardan daha düşük bir fiyat
açıklamaktadırlar. Ancak ürünün az olduğu dönemlerde depolar arasındaki
rekabet yüzünden fiyatlar zaten düşmekte ve kooperatifler ile özel depolar
arasında fiyat farkı azalmaktadır.
Eğirdir ilçesi sınırları içerisinde yaklaşık toplam kapasiteleri 100,000 ton
civarında olan faal soğuk hava depoları bulunmaktadır. Depolar arasındaki
rekabet özellikle Eğirdir/Merkez ve Merkez'e diğerlerine göre daha yakın
durumda olan Serpil, Balkırı ve Tepeli köylerindeki depolar arasında
gerçekleşmektedir.
Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda; kooperatif depoları maliyet
yapılarının ve fiyat belirleme politikalarının farklı olması, ayrıca öncelikle
04-27/323-77
4
üyelerine hizmet vermelerinden dolayı bölgedeki potansiyel tüm müşterilere
hitap etmemeleri nedeniyle özel soğuk hava depoları ile aynı kategoride
değerlendirilmemiştir.
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Yukarıda sektöre ilişkin bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı "elma depolama
amaçlı soğuk hava deposu hizmetleri pazarı" olarak tanımlanmıştır.
I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Elmanın üretim sonrası hemen satılmayan kısmının en yakın soğuk hava
depolarında saklanmasının tercih edilmesi, Eğirdir’in iklim şartlarından dolayı
Eğirdir elmasının kendisine has özellikleri bulunması nedeniyle başka
yörelerin elmalarıyla aynı depolarda muhafazasının tercih edilmemesi ve
taşıma maliyetleri gibi faktörler dikkate alınarak "Eğirdir ilçe sınırları" coğrafi
pazar olarak kabul edilmiştir.
I.3. Taraflar
Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, önaraştırmanın yürütüldüğü Eğirdir ilçesi
merkezinde ve merkeze yakın bölgelerde yer alan birbiriyle rekabet
edebilecek nitelikteki özel soğuk hava depoları önaraştırmaya taraf olarak
kabul edilmiş ve isimleri aşağıda sunulmuştur.
1. Ana-Meyve Soğuk Hava Tesisleri
2. Başer Tic. A.Ş.
3. Buz-Tur Soğuk Hava Tesisleri
4. Çelebioğlu Soğuk Hava Tesisleri San. ve Tic. A.Ş.(Çelebioğlu A.Ş.)
5. Elpaş Soğuk Hava Paketleme Tarım Gıda San. Dış Tic. A.Ş.(Elpaş
A.Ş.)
6. Eymenler Soğuk Hava Tesisleri Tic. ve San.A.Ş. (Eymenler A.Ş.)
7. Gök-Baş-Er Tarım ve Ticaret A.Ş.(Gök-Baş-Er A.Ş.)
8. Gülbudak Gıda-Soğutma-Tekstil-İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. (Gülbudak
Ltd. Şti.)
9. Has Su ürünleri Tic. ve San. A.Ş (Has A.Ş.)
10. Köklü Soğuk Hava Deposu (Köklü)
11. Köprülü Soğuk Hava Tesisleri (Köprülü)
12. Saracoğlu Soğutma Tesisleri Ltd. Şti.(Saracaoğlu)
13. Göller Bölgesi Tar-Su Ürün. Değer. A.Ş (Tar-Su)
14. Ümit Turizm Nakliyat veGıda Ltd. Şti. Soğuk Hava Tesisleri (Ümit
Ltd. Şti.)
15. Yüce İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. (Yüce-Su Ltd. Şti.)
16. Yüce-Taş Yüceerler Soğuk Hava Tesisleri San. ve Tic. A.Ş (Yüce-
Taş A.Ş.)
04-27/323-77
5
I.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
I.4.1. Yapılan Tespitler
Raportörlerce yapılan yerinde incelemeler sırasında iddia edilen konuya ilişkin
herhangi bir yazılı belgeye ulaşılamamıştır. Dolayısıyla depo sahipleriyle
yapılan görüşmeler ve depoların açıkladıkları fiyat politikaları önem
kazanmaktadır. Tablo.1’de depoların açıkladığı fiyatlara yer verilmiştir.
Tablo.1 Depoların Açıkladığı Fiyat Politikaları
SOĞUK
HAVA
DEPO ADI
FİYAT POLİTİKASI
2002 2003
Ekim
Açılış
Sonraki Aylar Ekim
Açılış
Sonraki Aylar
Çelebioğlu
A.Ş.
34,000 ……….. 90,000 ………..
Elpaş A.Ş. 28,000 ……….. 70,000 ………..
Gök-Baş-Er
A.Ş.
35,000 ……….. 75,000 ………..
Gülbudak
Ltd. Şti.
34,000 10 ve 11. Aylar için ……… 1.aydan
itibaren ………
90,000 ………..
Köklü S.H.
Deposu
40,000 10 ve 11. Aylar için ……… 1.aydan
itibaren ………
60,000 ………..
Saracoğlu
Ltd.Şti.
45,000 ……….. 90,000
80,000
………..
Tar-Su A.Ş. 35,000 ………..’e kadar değişen fiyatlar 75,000 55,000
………..
Ümit Ltd.Şti. 45,000 ………..’e kadar değişen fiyatlar 90,000 ………..
Yüce-Su
Ltd.Şti.
37,500 ……….. 82,000
1
………..
Yüce-Taş
A.Ş.
32,000 ……….. 70,000 ………..
EĞİRDİR –MERKEZ DIŞINDAKİ SOĞUK HAVA DEPOLARI
2002 2003
Ekim Açılış Sonraki Aylar Ekim Açılış Sonraki Aylar
Ana-
Meyve
S.H. Tes.
38,000 ……… 80,000 ………
Buz-Tur
S.H. Tes.
Gayrı-faal 76,000 -
Demirtaş
S.H. Tes.
- 76,500
Erdoğan
S. H.
Tes.
- 80,000 ………
Eymenler
A.Ş.
36,5382 ……… 66,000 ……….
Nisan’dan
itibaren ………
Göldağı
S.H. Tes.
- 70,000 ………
1 Elmaların bahçeden depoya nakil bedeli dahildir.
2 KDV dahil kasa fiyatının 950,000 TL olduğundan hareketle, ortalama bir kasanın 26 kg geldiği
varsayılarak hesaplanan fiyat.
04-27/323-77
6
Köprülü
S.H. Tes.
35,000 ……….’e kadar
değişken fiyat
80,000 ………
Sarı İdris
Belediye
S.H. Tes.
- 73,800 10, 11 ve 12.
aylar için sabit
sonraki aylar
için ………
KOOPERATİFLER
2002 2003
Ekim Açılış Sonraki Aylar Ekim Açılış Sonraki Aylar
Ağılköy
Koop.
- 70,000 ………
Akdoğan
Koop.
40,000 80,000 ………
Serpil
Koop.
50,000 ………
Tepeli
Koop.
38,000 ……… 65,000 ………
Yukarı
Gökdere
Koop.
- 60,000 ………
Kaynak: Teşebbüs ifade ve belgeleri ile Maliye Bakanlığı Isparta İl Defterdarlığı Eğirdir Vergi
Dairesi Müdürlüğü. Tablodaki fiyatlar 1 kg. elmanın KDV hariç soğuk hava depo fiyatlarıdır
Yukarıdaki fiyat hareketleri 2002 ve 2003 yılları Ekim ayı itibarıyla açılış ve
sonraki aylar için açıklanan artış tutarlarını göstermektedir. Ancak bu
fiyatlardan sapma olduğu yukarıda yer verilen görüşmelerden anlaşılmaktadır.
Örneğin Elpaş A.Ş. işletme müdürü 2003 yılı Ekim ayı için fiyatı 70,000 TL ve
sonraki aylar için artışı ……… TL olarak açıklanırken, Mart 2004 için
fiyatlarının 74,000 TL olduğunu ifade etmiştir. Kurumumuza Aralık 2003, Ocak
ve Şubat 2004 ayları için de 74,000 TL uygulandığını gösteren fatura örnekleri
gönderilmiştir.
Benzer şekilde Gök-Baş-Er A.Ş. ortağı 2003 yılı için açıklanan açılış fiyatın
90,000 TL olmasına rağmen, uygulanan fiyatın 60,000 ila 95,000 TL arasında
değiştiğini belirtmiştir. Gülbudak Ltd. Şti. ortağı da açıklanan 2003 yılındaki
90,000TL’lik fiyatın büyük müşterileri için geçerli olmadığını ve 2003’deki açılış
fiyatlarının 70,000 ila 90, 000 arasında, 2002 açılış fiyatlarının ise 30,000-
40,000 TL arasında değiştiğini ifade etmiştir.
Tar-Su A.Ş. 2003 yılı için depo fiyatlarını yönetim kurulu kararı ile belirlemiş
ve karar defterine “…Ekim 2003 yılı için 75,000 +KDV ver her ay için kg’da
……... TL artış uygulama kararı alınmıştır. Oda ve pazarlığa tabii olarak
tutanlar ise 55,000 TL +KDV ve 65,000 +KDV olarak ücret uygulama kararı
alınmıştır” yazılmıştır . Ancak 2003 sezonunda elma üretiminin çok olması
sonucunda elma fiyatları düşmüş ve müstahsil açısından depo fiyatı yüksek
kalmıştır. Bunu dikkate alan Tar-Su A.Ş. yönetim kurulu 2003-2004 için aylık
artışların yapılmamasına karar vermiştir. Bu durum 5.12.2003 tarihli yönetim
kurulu kararında “…2003-2004 yılı elma müstahsilleri için günün şartları içinde
elmanın düşük fiyatlardan satılması ve alıcı bulmamasından dolayı depo
ücretlerini ödemekte zorlanmaktadır. Müstahsillerin durumu göz önüne
alınarak 29.8.2003 tarih ve 347 sayılı yönetim kurulu kararından vazgeçilerek
mümkün olduğunca sabit fiyat uygulaması, depo aylık ücret artışlarının
alınmamasına oybirliği ile karar verilmiştir” ifadeleriyle belirtilmiştir. Dolayısıyla
04-27/323-77
7
başlangıçta açıklanan fiyatlardan zaman içerisinde sapma söz konusu
olmaktadır.
Yüce-Taş A.Ş. depo fiyatlarını 2002 için 32,000TL ……….TL ve 2003 için
70,000 ………. TL olarak yönetim kurulu karar defterlerine yazmalarına
rağmen, 2002 yılı için 10,000 TL ila 34,000 TL arasında, 2003 yılı için 36,000
TL ila 40,000 TL arasında fiyatlar uygulandığını gösteren fatura örnekleri
sunulmuştur.
Eymenler A.Ş. işletme müdürü açıkladıkları depo fiyatlarının diğer depolara
göre düşük olduğunu ifade etmiş, bunun sebebi olarak da Eğirdir/Merkez’e
uzak olmaları, yakınlarında bulunan kooperatiflerin fiyatlarından etkilenmeleri
ve sürekli müşterilerine kolaylıklar göstermeleri olduğunu belirtmiştir.
Sundukları faturalar 2002-2003 sezonunda en düşük 30,000 TL en yüksek
31,500 TL, 2003-2004 sezonu Aralık ayında 73,500 TL fiyat uygulandığını
göstermektedir.Tablo.2’de Eğirdir dışında bulunan depoların açıkladıkları
fiyatlara aşağıda yer verilmiştir.
Tablo.2 Eğirdir Dışındaki Depoların Açıkladığı Fiyat Politikaları3
2002 2003 DEPO ADI
Ekim Açılış Sonraki Aylar Ekim Açılış Sonraki Aylar
Belediye/
Gelendost
55,085 Sabit 67,796 Sabit
Gür-İnan/
Gelendost
64,405 ……… 76,271 ………
Gelso/
Gelendost
64,405 - 72,034 -78,813 ………
Astaş/ Isparta 40,000 - 80,000 Sabit
Belediye/
Isparta
59,3222 Sabit 84,745 Sabit
Belediye/Işıklı
Denizli
- - 60,532 Sabit
Çiftçiler/ Çivril
Denizli
42,372 Sabit 90,799 Sabit
Yıldırım/ Çivril
Denizli
- - 67,796 Sabit
Pamukkale/
Çivril Denizli
- - 90,799 Sabit
Yukarıda Tablo.2’den görüleceği üzere Eğirdir’den bağımsız pazarlar olan
Gelendost, Isparta/Merkez ve Denizli/Çivril’de de depo kiralama bedellerinde,
2003 yılında 2002 yılına göre yüzde yüze varan artışlar olmuştur.
Tablo.1’deki fiyat politikaları ve yukarıda yer verilen açıklamalar dikkate
alındığında, teşebbüslerin farklı fiyat politikaları takip ettiği, hatta bazen
başlangıçta açıkladıkları fiyat politikalarını da değiştirdikleri görülmektedir.
2002’deki fiyatlara göre 2003’deki soğuk hava depo kiralama fiyat artışının,
elma arzının beklenenin çok üstünde gerçekleşmesine bağlı olarak; soğuk
hava depo talebinin artmasından kaynakladığı, ilgili pazarda teşebbüs
sayısının çokluğu ve en büyük teşebbüsün kapasite yönüyle pazarın ancak
3 KDV dahil fiyatlardan KDV düşülerek hesaplanmıştır.
04-27/323-77
8
%10’una sahip olduğu da dikkate alındığında Eğirdir’deki soğuk hava depo
hizmeti sunan teşebbüslerin bir araya gelerek fiyat anlaşması yaptıklarına dair
yeterli iktisadi bulguların olmadığı kanaatine varılmıştır.
I.4.2. Hukuki Değerlendirme
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin 1. fıkrası, “belirli bir mal ya da hizmet
piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da
kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran ya da doğurabilecek nitelikte
olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemleri” yasaklamakta ve devam
eden fıkra tahdidi olmamakla birlikte yasaklanan hallere örnekler vermektedir.
Geçmiş ve içinde bulunulan dönemde depolar arasındaki fiyat farklılıkları ve
depoların kendi içinde dahi dönemsel olarak ve müşteri bazında fiyatlarının
değiştiği ve elmanın satım aşamasında tahsil edilen depo ücretinde elma satış
fiyatının etkili olması gibi faktörler göz önünde bulundurulduğunda,
teşebbüsler arasında fiili bir fiyat birlikteliğinden veya anlaşmasından
bahsetmek zorlaşmaktadır. Müstahsil ile depo sahibi arasında herhangi bir
sözleşme yapılmadığından, başlangıçta açıklanan fiyatların bile geçerli olup
olmaması elmanın toptan satış fiyatına bağlı kalmakta ve bu durum da fiyatları
belirsiz hale getirmektedir. Önaraştırma sırasında raportörlerce yapılan
incelemede, Eğirdir’deki soğuk hava depolarının aralarında anlaşarak depo
kira bedellerini artırdıkları yönünde yeterli bilgi ve belgeye ulaşılamamıştır.
4054 sayılı Kanun’un amacının ilgili pazardaki rekabetçi sürecin korunması
ve sürekliliğinin sağlanması olduğu göz önüne alındığında, fiyat anlaşması
olduğu iddia edilen eylemin Kanun’un 4. maddesindeki tanımlamaya etkileri ve
infaz kabiliyeti açısından uymaması nedeniyle, ilgili madde çerçevesinde ihlal
olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 4054 sayılı
Kanun’un 4. maddesi kapsamında bir anlaşmanın varlığına ilişkin yeterli delil
bulunamadığı ve kanaat oluşmadığından, ilgili pazardaki soğuk hava depo
hizmeti sunan teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığına,
şikayetlerin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy