Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-5-30 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-27/452-221
Karar Tarihi : 08.08.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,
Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,
Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: A. Özlem UZUN, Merve BİROĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Ayya Parekende Yatırımları A.Ş.
Temsilcileri: Av. Sıla ÖZTÜRK
Harmancı Giz Plaza K:8 34410, Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: EHM Mağazacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin imtiyazlı %40
payının Ayya Perakende Yatırımları A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 20.07.2018 tarih ve 5261 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 03.08.2018 tarih ve 2018-5-30/Öİ sayılı Devralma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; AYDIN AİLESİ ve QF Turkey Investments B.V. (QF TURKEY)
tarafından ortak kontrol edilen EHM Mağazacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (ENGLISH
HOME) imtiyazlı %40 oranındaki payının Ayya Perakende Yatırımları A.Ş. (AYYA)
tarafından devralınacağı böylelikle şirketin tek kontrolünün nihai olarak AYDIN
AİLESİ’ne geçeceği belirtilmiş ve bu işleme 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) kapsamında izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim Formunda, devralma işlemi sonucunda satıcı şirketin sahip olduğu imtiyazların
sona ereceği, AYDIN AİLESİ’nin şirketin tamamı üzerinde tek kontrole sahip olacağı
belirtilmiştir. Kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana getirecek olması sebebiyle işlem,
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi
çerçevesinde bir devralma işlemidir.
(6) Tarafların ciroları incelendiğinde, devre konu ENGLISH HOME’un ve devralan taraf
olan AYDIN AİLESİ’nin cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci
fıkrasında belirtilen ciro eşiklerini aştığı ve dolayısıyla bildirim konusu işlemin Rekabet
Kurulunun iznine tabi olduğu tespit edilmiştir.
(7) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün
18-27/452-221
2 / 3
pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen
pazarları oluşturmaktadır.
(8) AYDIN AİLESİ’nin bağlı ortaklıklarının faaliyet alanları incelendiğinde, üç şirketin
faaliyetlerinin ENGLISH HOME’un faaliyet alanıyla yatay ve dikey olarak örtüştüğü
görülmüştür. Öncelikle, tekstil ürünlerinin imalatı, yurt içi ve yurt dışında alım ve satımı
amacı ile kurulmuş bir AYDIN AİLESİ şirketi olan Bekateks Tekstil Dış Ticaret A.Ş.
(BEKATEKS), ENGLISH HOME ile aynı ürün pazarında faaliyet gösterdiğinden, yatay
anlamda etkilenen pazarın “ev tekstili perakendeciliği pazarı” olduğu tespit edilmiştir.
BEKATEKS Depomaxx ismi altında çoğunlukla Aydın Örme San. Tic. A.Ş. (AYDIN
ÖRME) ve ENGLISH HOME’un görece düşük kalite olarak nitelendirilen ürünlerinin
satışını yaparak faaliyet göstermektedir. Söz konusu etkilenen pazarda ENGLISH
HOME’un ve BEKATEKS’in Türkiye’deki toplam pazar payı satış değeri bazında
yaklaşık olarak %(…..) tur.
İkinci olarak, AYDIN AİLESİ’nin bağlı ortaklıklarından olan AYDIN ÖRME ev tekstili
ürünlerinin üretimini yapmakta, Dömeks Döşeme Mefruşat Tekstil San. ve Tic. A.Ş.
(DÖMEKS) ise AYDIN ÖRME’nin ürettiği malların ihracatını gerçekleştirmektedir.
ENGLISH HOME’un ev tekstili perakendeciliği pazarında faaliyet gösterdiği ve
ENGLISH HOME’un AYDIN ÖRME’nin ürettiği ve DÖMEKS’in pazarlamasını
gerçekleştirdiği ev tekstili ürünlerinin perakende satışını gerçekleştirebileceği
değerlendirildiğinde, tarafların faaliyetleri arasında alt-üst pazar ilişkisi olduğu ve dikey
anlamda etkilenen üst pazarın “ev tekstili ürünlerin üretimi pazarı” olduğu tespit
edilmiştir. Aydın Örme ile Dömeks’in bu pazardaki toplam pazar payları %(…..)’tir.
ENGLISH HOME’un AYDIN ÖRME’den 2017 yılında satın aldığı ürün bedeli şirketin
toplam satın alma bedelinin %(…..)’inden azını oluşturmaktadır.
(9) Diğer yandan ev tekstili perakendeciliği pazarının hızlı büyüyen ve çok sayıda
oyuncunun faaliyet gösterdiği bir pazar olduğu, pazara giriş engeli olarak
nitelendirilebilecek olan sektördeki başlangıç maliyetlerinin yüksek olmadığı
görülmüştür. Dolayısıyla, pazar rekabetçi bir yapıya sahiptir.
(10) Bu bilgiler çerçevesinde; devir işlemi ertesinde ilgili pazarın rekabetçi yapısının
korunacağı, dolayısıyla dosya konusu devralma işlemi sonucunda ilgili pazarda hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
18-27/452-221
3 / 3
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy