Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-172 (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 10-47/842-282
Karar Tarihi : 01.07.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Cengiz SOYSAL, Harun GÜNDÜZ,
Cemal Ökmen YÜCEL, Selen Yersu ŞAHİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
20
D. TARAFLAR : - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
(9. Grup Hidroelektrik Santrali)
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
- İvme Elektromekanik Endüstriyel Otomasyon Sistemleri
San. ve Tic. Ltd. Şti.
İvedik OSB 665 Sok. No:72 Ostim/Ankara
- Hanedan Enerji Üretim San. Tic. Ltd. Şti.
Veko Giz Plaza Meydan Sok. No:3 K:21 D: 75 Maslak/İstanbul
- Aydaş Enerji Yatırımları A.Ş.
İlkbahar Mah. 571 Cad. 611 Sok. No:1 06550 Çankaya/Ankara 30
E. DOSYA KONUSU: Elektrik Üretim A.Ş.’ye ait Kayadibi hidroelektrik santralinin
işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi
talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.05.2010 tarih ve 4270 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 11.06.2010 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1998/4 sayılı Özelleştirme
Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna
Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar 40
Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 23.06.2010 tarih ve 2010-
1-172/ÖN-10-184.CS sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu 24.06.2010 tarih ve
REK.0.05.00.00-110/228 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-47 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Elektrik Üretim A.Ş.’ye ait Kayadibi
hidroelektrik santralinin İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine
ilişkin olarak, en yüksek teklifi veren ilgili şirketler tarafından devralınması işleminin,
1998/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulunun iznine tabi olmadığı görüşü ifade
edilmiştir. 50
10-47/842-282
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Devredilen: 9. Grup Hidroelektrik Santrali
Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK)’nun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile
“İşletme Hakkının Verilmesi” yöntemiyle özelleştirilmesine karar verilen Elektrik Üretim
A.Ş.’ye ait (EÜAŞ) 56 adet elektrik üretim santralleri çeşitli büyüklük ve sayılara göre
19 adet gruba dağıtılmış olup devre konu olan 9. Grup kapsamında, Kayadibi
hidroelektrik santrali bulunmaktadır. Dosyadaki bilgilere göre, söz konusu santralin
2009 yılı kurulu gücü (……….) MW olup; elektrik satışı (……….) MWh ve 2009 yılı 60
elektrik enerjisi satışından elde edilen toplam ciro ise (……….) TL olarak
gerçekleşmiştir.
H.1.2. Teklif Sahipleri
Dosyadaki bilgilerden, teklif sahipleri olan; İvme Elektromekanik Endüstriyel
Otomasyon Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. (İvme), Hanedan Enerji Üretim San. Tic.
Ltd. Şti. (Hanedan) ve Aydaş Enerji Yatırımları A.Ş. (Aydaş)’nin elektrik üretim
pazarında bildirilmiş herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
H.2. İlgili Pazar
Dosyadaki bilgiler kapsamında ilgili ürün pazarı, “elektrik üretimi ve satışı” pazarı; ilgili 70
coğrafi pazar ise "Türkiye" olarak belirlenmiştir.
H.3. Değerlendirme
ÖYK’nın 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile 56 adet hidroelektrik santralinin
“İşletme Hakkının Verilmesi” yöntemiyle özelleştirilmesine karar verilmiştir. 19 adet
grup içerisinde yer alan ve devredilecek olan 9. Grup HES ve devralan taraflar
bakımından elektrik üretim ve satışına ilişkin 2009 yılında elde edilen toplam ciro ve
pazar paylarına ilişkin tabloya aşağıda yer verilmiştir:
Tablo 1: Tarafların 2009 Yılı Ciro ve Pazar Payları
Taraflar Ciro Üretim (MWh ) Pazar Payı
Kayadibi (……….) (……….) (……….)
İvme (……….) (……….) (……….)
Hanedan (……….) (……….) (……….)
Aydaş (……….) (……….) (……….)
Türkiye (……….) (……….) (……….)
Tablodan görüldüğü üzere, tarafların toplam ciro ve pazar payları itibarıyla olası devir 80
işlemlerinden hiçbirinin 1998/4 sayılı Tebliğ ile belirlenen ciro ve pazar payı eşiklerini
aşmadığı, dolayısıyla söz konusu devir işlemlerinin Rekabet Kurulu iznine tabi
olmadığı görülmektedir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Elektrik Üretim A.Ş.’ye ait
Kayadibi hidroelektrik santralinin işletme hakkının, en yüksek üç teklifi veren İvme
Elektromekanik Endüstriyel Otomasyon Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. veya Hanedan
Enerji Üretim San. Tic. Ltd. Şti. veya Aydaş Enerji Yatırımları A.Ş. tarafından
devralınması işleminin; 90
10-47/842-282
3
1- 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı
“Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet
Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve
Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna,
2- Ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen pazar payları ve ciro eşiklerinin
aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy