© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
Компания «Эмеса шугар н.в.» против Нидерландов
[Emesa Sugar N.V. – Netherlands] (№ 62023/00)
Решение от 13 января 2005 г. [вынесено III Секцией]
Обстоятельства дела
Компания-заявитель эксплуатирует фабрику по производству сахара, созданную на острове Аруба[1], в стране, которая в соответствии с правовыми нормами Европейского Союза отнесено к категории «заморских стран и территорий» (ЗСТ). До 1997 года Решением Совета Европейского Союза (ЕС), на основании которого осуществлялась деятельность компании «Эмеса шугар Н.В.», предусматривалось, что товары, импортируемые в государства-члены Европейского Союза и произведенные в «заморских странах и территориях», освобождались от уплаты таможенной пошлины. В 1997 году в данное решение Совета ЕС были внесены поправки, и импорт сахара из «заморских стран и территорий» был ограничен определенной годовой квотой.
Компания-заявитель возбудила суммарное производство в Окружном суде с протестом против Решения Совета EC. Иск компании был отклонен, но ряд вопросов дела были переданы Окружным судом в Суд Европейских Сообществ (Суд ЕС) для принятия по ним предварительного постановления. После слушания в Суде ЕС, состоявшегося в марте 1999 года, генеральный адвокат Суда ЕС[2] представил свое заключение по вопросам, и устные слушания были завершены. Компания-заявитель ходатайствовала перед Судом ЕС о представлении своих письменных замечаний на заключение генерального адвоката, но это ходатайство было отклонено Судом ЕС в 2000 году. Суд ЕС впоследствии принял искомое предварительное постановление, оставив в силе вышеупомянутое Решение Совета EC. В результате суммарное производство в Окружном суде по рассмотрению ходатайства об издании запретительного приказа было прекращено.
Компания-заявитель жалуется в Европейский Суд на то, что она была лишена права на справедливое разбирательство дела при производстве в Суде Европейских Сообществ и утверждает, что национальная судебная власть была обязана уважать предварительное постановление Суда Европейских Сообществ и следовать его предписаниям.
Решение
Жалоба признана неприемлемой, что касается Статьи 6 Конвенции. Европейский Суд не счел необходимым рассматривать вопрос, поднятый государством-ответчиком по поводу того, что государство-ответчик не может нести ответственность за предположительное нарушение положений Конвенции, поскольку это нарушение касается акта Суда ЕС. Европейский Суд не счел необходимым рассматривать этот вопрос, потому что, прежде всего, необходимо установить, распространяются ли положения Статьи 6 Конвенции на производство по делу, о котором идет речь. Хотя материальные интересы, конечно, всегда являются предметом спора, связанного с таможенными пошлинами и сборами, простое заявление о том, что тот или иной спор имеет «материальный» характер, само по себе недостаточно, чтобы к такому спору применялись бы положения пункта 1 Статьи 6 Конвенции, что касается его «гражданско-процессуального» аспекта. Поскольку таможенные пошлины и сборы на импортируемые товары считаются предметом таможенного права, не включенного в сферу действия положений пункта 1 Статьи 6 Конвенции относительно прав и обязанностей гражданско-правового характера, на суммарное производство по рассмотрению ходатайства об издании запретительного приказа не распространяются положения «гражданско-процессуальной» составляющей Статьи 6 Конвенции.
Жалоба признана неприемлемой как несовместимая с правилом о предметной неподсудности (ratione materiae) Европейского Суда.
[1] Аруба – крошечный остров (площадь – 193 кв. км.), расположенный в Карибском море недалеко от побережья Венесуэлы. Владение Нидерландов (прим. перев.).
[2] Суд Европейских Сообществ находится в Люксембурге и действует с 1952 года. В него входят 15 судей, являющихся членами суда, и 9 генеральных адвокатов и их помощники. Судьи и генеральные адвокаты назначаются общим решением правительств государств-членов на шестилетний срок. На практике в составе суда заседают по одному судье от каждого государства-члена. Помимо рассмотрения прямых исков в неясных случаях суды государства-члена запрашивают предварительное решение-прецедент Суда по вопросам толкования права Сообщества до принятия ими окончательного решения. Решение-прецедент Суда Европейских Сообществ обязывает национальный суд (прим. перев.).
Full & Egal Universal Law Academy