Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-1-111 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-54/848-339
Karar Tarihi : 18.9.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet
Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER: Cumhur Atalay HATİPOĞLU, Seda Nurtaç FİRENGİZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Eminiş Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.
- Plaskap Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcileri: Cem AZAK
Taksim, Sıraselviler Cad. Hocazade Sok. No:19 K:1 20
Beyoğlu-İstanbul
D. TARAFLAR : - Eminiş Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Eynarca Mevkii Diliskelesi Dilovası Gebze-Kocaeli
- Plaskap Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Dilovası Yahya Kaptan Mah. Fabrika Cad. Gebze-Kocaeli
E. DOSYA KONUSU: Eminiş Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Plaskap Ambalaj
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Eminiş Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. çatısında
birleşmelerine izin verilmesi talebi. 30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.9.2008 tarih ve 5875 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 12.9.2008 tarih ve 6067 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine,
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı
“Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 12.9.2008
tarih ve 2008-1-111/Öİ-08-CAH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 12.9.2008 tarih,
REK.0.05.00.00-120/162 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-54 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu devralma işleminin,
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı ifade
edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Devralan: Eminiş Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Eminiş)
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, kimyasal madde ve gıdaya yönelik, metal ve
plastik ambalaj üretimi ve satışı ile iştigal ettiği anlaşılan Eminiş’in Yönetim Kurulu 50
05-01/3-3
2
Ömer İsmet UZUNYOL, Mustafa Feridun UZUNYOL, Necla UZUNYOL, H. Füsun
UZUNYOL KUTLU ve Haldun KUTLU’dan oluşmaktadır. Eminiş’in hissedarlık yapısı
aşağıda yer almaktadır:
Tablo 1-Eminiş Hissedarlık Yapısı
HİSSEDARLAR SERMAYE TUTARI (YTL) ORTAKLIK PAYI (%)
Ömer İsmet UZUNYOL 2.797.113,15 45,6
Uzunyol Turizm Seracılık
Yatırım ve Tic. A.Ş. 1.671.634,65 27,3
M. Feridun UZUNYOL 445.956,95 7,3
H. Füsun UZUNYOL KUTLU 153.361,25 2,5
Necla UZUNYOL 1000,00 0,0
Atilla DİŞÇİOĞLU 76,65 0,0
Halka Açık Kısım 1.059.357,35 17,3
TOPLAM 6.128.500,00 100
H.1.2. Devredilen: Plaskap Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. (Plaskap)
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, gıdaya yönelik plastik ambalaj üretimi ve satışı ile
iştigal ettiği anlaşılan Plaskap’ın Yönetim Kurulu Ömer İsmet UZUNYOL, Mustafa 60
Feridun UZUNYOL, Necla UZUNYOL, H. Füsun UZUNYOL KUTLU ve Berna
UZUNYOL’dan oluşmaktadır. Plaskap’ın hissedarlık yapısı ise şu şekildedir:
Tablo 2- Plaskap Hissedarlık Yapısı
HİSSEDARLAR SERMAYE TUTARI (YTL) ORTAKLIK PAYI (%)
Uzunyol Turizm Seracılık Yatırım ve Tic. A.Ş. 10.458.000 99,60
Ömer İsmet UZUNYOL 18.600 0,18
Necla UZUNYOL 10.500 0,10
M. Feridun UZUNYOL 10.500 0,10
H. Füsun UZUNYOL KUTLU 2.400 0,02
TOPLAM 10.500.000 100,00
H.2. Değerlendirme
Devir konusu işlemin taraflarının her ikisinde de paya sahip olan Uzunyol Turizm
Seracılık Yatırım ve Tic. A.Ş.’nin yönetim kurulu Ömer İsmet UZUNYOL, Mustafa
Feridun UZUNYOL, Necla UZUNYOL ve H. Füsun UZUNYOL KUTLU’dan müteşekkil 70
olup hissedarlık yapısı aşağıdaki şekildedir.
Tablo 3- Uzunyol Turizm Seracılık Yatırım ve Tic. A.Ş. ‘nin Hissedarlık Yapısı
HİSSEDARLAR SERMAYE TUTARI (YTL) ORTAKLIK PAYI (%)
Ömer İsmet UZUNYOL 3.412.500 29,80
Necla UZUNYOL 3.520.500 30,75
M. Feridun UZUNYOL 2.748.000 24,00
H. Füsun UZUNYOL KUTLU 1.654.500 14,45
Berna UZUNYOL 114.500 1,00
TOPLAM 11.450.000 100,00
Eminiş’in ve Plaskap’ın ortaklık yapısından da anlaşıldığı üzere, her iki şirket de
Uzunyol ailesi tarafından kontrol edilmektedir. Bu nedenle, her ne kadar iki ayrı tüzel
kişiliğe sahip olsalar da Eminiş ve Plaskap -aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları
nedeniyle- 4054 sayılı Kanun açısından tek teşebbüs niteliğini haizdir.
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. 80
maddesinin (a) bendine göre, “Bağımsız iki veya daha fazla tesebbüsün birleşmesi”,
05-01/3-3
3
(b) bendinde ise “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi”
olarak tanımlanan işlemler anılan Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma olarak
sayılmaktadır.
4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre ise "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet
üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve
ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir. 90
Dolayısıyla bildirim konusu işlem, birbirinden bağımsız ve farklı teşebbüsler arasında
gerçekleşmediğinden 1997/1 sayılı Tebliğ bakımından birleşme veya devralma olarak
kabul edilemeyecektir. Bu çerçevede, anılan işlemin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi
ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre bildirim konusu işlemin,
tarafların aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 7. 100
maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy