T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü
Sayı
:
97895701-175.01[3-2015/6.1.139-178977]-55123
11/05/2016
Konu
:
Emlak vergisi mükellefiyeti hak.
İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinden, maliki olduğunuz … kayıtlı taşınmazın … Asliye Hukuk Mahkemesinin (eski adıyla … 1 inci Asliye Hukuk Mahkemesi) 28/09/2012 tarih ve Esas No:2011/387 Karar No:2012/583 sayılı Kararı ile el atma davasında sonuç olarak adınıza kayıtlı olan tapu kaydının iptali ile karşı taraf davalı İstanbul İl Özel İdaresi adına tescili kararı neticesinde; sahibi olduğunuz söz konusu arsanın uzun yıllardan beri okul bahçesi ve duvar yapılmak suretiyle davalı kurum tarafından malik gibi tasarruf edildiği ve kararın kesinleştiği 26/12/2013 tarihi itibarıyla mülkiyet kaydının değiştiği hususu dikkate alınarak emlak vergisi mükellefiyetinizin sona erdiği tarih hakkında Başkanlığımız görüşünün talep edildiği anlaşılmaktadır.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 13 üncü maddesinde, arazi vergisini, arazinin malikinin, varsa intifa hakkı sahibinin, her ikisi de yoksa araziye malik gibi tasarruf edenlerin ödeyeceği, 33 üncü maddesinin birinci fıkrasının (6) numaralı bendinde, bir bina veya arazinin taksim veya ifraz edilmesi veya mükellefinin değişmesinin vergi değerini tadil eden sebeplerden olduğu, 19 uncu maddesinde, arazi vergisi mükellefiyetinin, 33 üncü maddenin (1) ilâ (7) numaralı fıkralarında yazılı vergi değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde bu değişikliklerin vuku bulduğu tarihi takip eden bütçe yılından itibaren başlayacağı ve vergiye tabi iken muaflık şartlarını kazanan araziden dolayı mükellefiyetin, bu olayların vukubulduğu tarihi takibeden taksitten itibaren sona ereceği hükme bağlanmıştır.
Bu hükümlere göre, taşınmaz mülkiyetinin edinilmesi halinde devralanın emlak vergisi mükellefiyeti devralındığı yılı takip eden bütçe yılından itibaren başlamakta, devredenin emlak vergisi mükellefiyeti ise devrin yapıldığı yılın sonunda sona ermekte, vergiye tabi iken muaflık şartlarını kazanan binadan dolayı mükellefiyet ise, bu olayın vuku bulduğu tarihi takip eden taksitten itibaren sona ermektedir.
Öte yandan, 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 705 inci maddesinde, "Taşınmaz mülkiyetinin kazanılması, tescille olur. Miras, mahkeme kararı, cebri icra, işgal, kamulaştırma halleri ile kanunda öngörülen diğer hallerde, mülkiyet tescilden önce kazanılır. Ancak, bu hallerde malikin tasarruf işlemleri yapabilmesi, mülkiyetin tapu kütüğüne tescil edilmiş olmasına bağlıdır." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 683 üncü maddesi hükmü uyarınca, malik, eşya üzerinde ancak hukuk düzeninin sınırları içinde tasarrufta bulunabilecek olup malik, eşyayı hukuka aykırı olarak elinde bulunduran ya da eşyaya el koyan kişilerden onun geri verilmesini isteyebileceği gibi, yine hukuka aykırı olarak zilyetliğine yapılan el atmaların önlenmesini, taşkınlıkların giderilmesini de isteme hakkına sahip bulunmaktadır.
Diğer taraftan, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 3 üncü maddesinin (B) fıkrasında, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas alınacağı belirtilmiştir.
Ayrıca, kamulaştırmasız el atma, kamu idareleri tarafından usulüne uygun olarak yapılmış bir kamulaştırma işlemi olmaksızın özel mülkiyette bulunan taşınmazlara fiilen el konulmasıdır. Kamulaştırmasız el atma durumunda taşınmazın gerçek maliki tapuda malik olarak görünse bile fiilen taşınmazı üzerinde tasarruf etme imkanı kalmamaktadır. Bu durumda gerçek anlamda bir mülkiyetten ve emlak vergisi mükellefiyetinden söz etmek mümkün bulunmamaktadır.
Buna göre, okul bahçesi ve duvar yapılmak suretiyle davalı İstanbul İl Özel İdaresi tarafından el konularak kullanılmakla beraber tapuda söz konusu taşınmazın maliki olarak görünmenize karşın taşınmaz üzerinde herhangi bir tasarrufta bulunma yetkiniz ortadan kalkmış olduğundan, gerçek anlamda bir mülkiyetten söz etmek mümkün olmayacaktır.
Bu itibarla, 213 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında, İstanbul İl Özel İdaresinin söz konusu taşınmaza fiilen el atmasının başladığı tarihi takip eden emlak vergisi taksitinden itibaren … kayıtlı taşınmazınıza ilişkin emlak vergisinin şahsınızdan aranılmaması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.
Full & Egal Universal Law Academy