Communiquée le 25 mai 2020
Publié le 15 juin 2020
DEUXIÈME SECTION
Requête no 56543/16
Ferhat ENCU contre la Turquie
et 39 autres requêtes
(voir liste en annexe)
OBJET DE L’AFFAIRE
Les présentes requêtes concernent la levée de l’immunité parlementaire des requérants, qui se plaignent essentiellement d’une atteinte à leurs droits à la liberté d’expression à cause de la levée des immunités parlementaires, prétendument en raison de leurs opinions politiques.
À l’issue du scrutin législatif du 1er novembre 2015, les requérants furent élus députés à la Grande Assemblée nationale de Turquie (« l’Assemblée nationale ») en tant que membre du parti HDP (Parti démocratique des peuples). À ce titre, ils se virent octroyer le bénéfice de l’immunité parlementaire. Lors de leurs mandats parlementaires, les procureurs de la République compétents établirent des rapports d’enquête (fezleke) et saisirent l’Assemblée nationale pour demander la levée de l’immunité parlementaire des intéressés.
Le 20 mai 2016, l’Assemblée nationale adopta une modification constitutionnelle par laquelle un article provisoire fut ajouté à la Constitution de 1982. Selon cette modification, l’immunité parlementaire était levée dans tous les cas de demandes de levée d’immunité transmises à l’Assemblée nationale avant la date d’adoption de la modification en question. La modification constitutionnelle en question concernait au total cent cinquante‑quatre députés de l’Assemblée nationale. Parmi ces députés, cinquante-neuf appartenaient au CHP (Parti républicain du peuple), cinquante-cinq au HDP – au nombre desquels figurait les requérants –, vingt‑neuf à l’AKP (Parti de la justice et du développement) et dix au MHP (Parti d’action nationaliste), et l’un d’entre eux était indépendant. Le 8 juin 2016, la modification constitutionnelle fut publiée au Journal officiel et entra en vigueur à cette même date.
QUESTIONS AUX PARTIES
1. Les requérants ont-ils épuisé les voies de recours internes, comme l’exige l’article 35 § 1 de la Convention ? En particulier, considérant la jurisprudence de la Cour constitutionnelle, notamment son arrêt du 3 juin 2016 (no 2016/117) et sa décision du 21 décembre 2017 (no 2016/25189), les requérants étaient-ils obligés de saisir cette juridiction d’un recours individuel ?
2. La levée des immunités parlementaires à la suite de l’entrée en vigueur de l’article provisoire 20 de la Constitution turque, tel qu’il a été adopté par la Grande Assemblée nationale de Turquie le 20 mai 2016, s’analyse-t-il en une ingérence dans l’exercice de la liberté d’expression des requérants, des députés d’opposition, au sens de l’article 10 de la Convention ? Dans l’affirmative, cette atteinte était-elle prévue par la loi et nécessaire dans une société démocratique ? En outre, peut-on considérer que la levée des immunités parlementaires en dehors de la procédure standard prévue par les articles 83 et 85 de la Constitution correspond à un « besoin social impérieux » et est « proportionnée au but légitime visé » au sens de la jurisprudence de la Cour ? Cette procédure suivie par le législateur était‑elle de nature à avoir un effet dissuasif sur l’exercice par les requérants de leur droit à la liberté d’expression ?
3. Quelles étaient les conséquences concrètes de la levée de l’immunité parlementaire des requérants ?
Les parties sont invitées à remplir la liste ci-joint démontrant l’état des procédures engagées à l’encontre des intéressés.
ANNEX
No
Requête No
Nom de l’affaire
Introduite le
Requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
Représenté par
Les articles invoqués
Date d’envoi et l’objet du/des rapport(s) d’enquête soumis à l’Assemblée nationale
Date de placement en garde-à-vue
Date de mise en détention provisoire
Date de remise en liberté
Date et l’objet de l’acte d’accusation
Date et l’issue des décisions judiciaires
1
56543/16
Encu c. Turquie
21/09/2016
Ferhat ENCÜ
05/08/1985
Kocaeli
Özlem ZINGIL
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
2
56544/16
Irmak c. Turquie
30/09/2016
Selma IRMAK
08/03/1971
Kocaeli
Erhan ÜRKÜT
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
3
56834/16
Fırat c. Turquie
19/09/2016
Mehmet Mir Dengir FIRAT
08/08/1943
Ankara
Hayri HAKÖVER
Les articles 10 et 18 de la Convention.
4
58991/16
Kürkçü c. Turquie
19/09/2016
Ertuğrul KÜRKÇÜ
05/05/1948
Istanbul
Mustafa Bayram MISIR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
5
59332/16
Baluken c. Turquie
20/09/2016
İdris BALUKEN
02/07/1976
Ankara
Reyhan YALÇINDAĞ BAYDEMİR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
6
59983/16
Özsoy c. Turquie
28/09/2016
Hişyar ÖZSOY
26/06/1977
Ankara
Ömer Faruk HÜLAKÜ
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
7
59991/16
Toğrul c. Turquie
29/09/2016
Mahmut TOĞRUL
02/04/1967
Gaziantep
Mehmet Alaatin ASLAN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
8
61293/16
Baydemir c. Turquie
30/09/2016
Osman BAYDEMIR
06/06/1971
Diyarbakır
Reyhan YALÇINDAĞ BAYDEMIR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
9
61302/16
Önlü c. Turquie
30/09/2016
Alican ÖNLÜ
27/12/1967
Tunceli
Cihan AYDIN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
10
61308/16
Demirel c. Turquie
26/09/2016
Çağlar DEMİREL
29/07/1969
Kocaeli
Reyhan YALÇINDAĞ BAYDEMIR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
11
61316/16
Aydoğan c. Turquie
23/09/2016
Nursel AYDOĞAN
17/11/1958
Istanbul
Sinem COŞKUN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
12
61351/16
Acar Başaran c. Turquie
01/10/2016
Ayşe ACAR BAŞARAN
02/10/1985
Batman
Mustafa YILDIZ
Les articles 10, 11 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
13
61417/16
Akdoğan c. Turquie
30/09/2016
Nihat AKDOĞAN
09/03/1980
Istanbul
Rıdvan KURT
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
14
61440/16
Bilgen c. Turquie
30/09/2016
Ayhan BİLGEN
28/01/1971
Istanbul
Atiye ARIKAN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
15
61450/16
Yiğitalp c. Turquie
29/09/2016
Sibel YİĞİTALP
01/02/1971
Diyarbakır
Cihan AYDIN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
16
61461/16
Sarıyıldız c. Turquie
01/10/2016
Faysal SARIYILDIZ
10/04/1975
Ankara
Burhanettin BEŞER
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
17
61468/16
Botan c. Turquie
05/10/2016
Lezgin BOTAN
20/02/1972
Van
Mehmet Rüştü TİRYAKİ
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
18
61480/16
Öcalan c. Turquie
10/10/2016
Dilek ÖCALAN
03/10/1987
Ankara
Gülay KOCA ÖZTÜRKOĞLU
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
19
61763/16
Pir c. Turquie
22/09/2016
Ziya PİR
28/02/1970
Ankara
Reyhan YALÇINDAĞ BAYDEMIR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
20
61774/16
Yüksekdağ Şenoğlu c. Turquie
30/09/2016
Figen YÜKSEKDAĞ ŞENOĞLU
09/11/1971
Kocaeli
Reyhan YALÇINDAĞ BAYDEMIR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
21
61785/16
Selahattin Demirtaş c. Turquie
30/09/2016
Selahattin DEMİRTAŞ
10/04/1973
Edirne
Pınar AKDEMİR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
22
61792/16
İrmez c. Turquie
27/09/2016
Aycan İRMEZ
02/02/1985
Şırnak
Şeyma ÜRPER GÖKÇE
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
23
61794/16
Adıyaman c. Turquie
30/09/2016
Mehmet Emin ADIYAMAN
25/05/1961
Iğdır
Cemil ADIYAMAN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
24
62412/16
Taşdemir c. Turquie
28/09/2016
Dirayet TAŞDEMİR
18/04/1982
Siirt
Şilan AYDIN ÜZGEÇ
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
25
62413/16
Yıldırım c. Turquie
29/09/2016
Gülser YILDIRIM
01/01/1963
Kocaeli
Erdal KUZU
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
26
62415/16
Kaya c. Turquie
07/10/2016
Hüda KAYA
09/10/1960
Istanbul
Aydın MOLLAOĞLU
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
27
62416/16
Behçet Yıldırım c. Turquie
03/10/2016
Behçet YILDIRIM
10/05/1959
Adıyaman
Zeynel FIRAT
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
28
62417/16
Taşçıer c. Turquie
07/10/2016
İmam TAŞÇIER
01/01/1959
Ankara
Mehmet Emin AKTAR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
29
62418/16
Kadri Yıldırım c. Turquie
03/10/2016
Kadri YILDIRIM
05/02/1959
Ankara
Mehmet Emin AKTAR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
30
62419/16
Birlik c. Turquie
01/10/2016
Leyla BİRLİK
03/03/1974
Şırnak
Resul TEMUR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
31
62420/16
Tan c. Turquie
04/10/2016
Altan TAN
11/09/1958
Ankara
Kenan MAÇOĞLU
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
32
62421/16
Uca c. Turquie
06/10/2016
Feleknas UCA
17/09/1976
Diyarbakır
Ferhat KILINÇ
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
33
62423/16
Öztürk c. Turquie
05/10/2016
Berdan ÖZTÜRK
01/05/1980
Ağrı
Ali ARTUK
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
34
62424/16
Sancar c. Turquie
03/10/2016
Mithat SANCAR
01/01/1963
Ankara
Aydın ERDOĞAN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
35
62425/16
Hezer Öztürk c. Turquie
05/10/2016
Tuğba HEZER ÖZTÜRK
04/10/1989
Ankara
Murat ALBAYRAK
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
36
64604/16
Danış Beştaş c. Turquie
13/10/2016
Meral DANIŞ BEŞTAŞ
05/04/1967
Istanbul
Mesut BEŞTAŞ
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
37
64608/16
Nadir Yıldırım c. Turquie
10/11/2016
Nadir YILDIRIM
01/04/1981
Ankara
Mehdi ÖZDEMİR
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
38
64613/16
Ahmet Yıldırım c. Turquie
13/10/2016
Ahmet YILDIRIM
24/07/1972
Ankara
Mesut BEŞTAŞ
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
39
65391/16
Buldan c. Turquie
18/10/2016
Pervin BULDAN
06/11/1967
ISTANBUL
Eren KESKIN
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
40
78918/16
Önder c. Turquie
07/12/2016
Sırrı Süreyya ÖNDER
07/07/1962
Ankara
Kenan MAÇOĞLU
Les articles 10 et 18 de la Convention et l’article 3 du Protocole no 1.
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