(4628 S. K. m. 4) (Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmelik m. 25)
RGT: 30.12.2017
RG NO: 30286 (Mükerrer)
Karar No: 7531
Karar Tarihi: 21/12/2017
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 21/12/2017 tarihli toplantısında; ekteki, “Kalite Faktörü Uygulamasına İlişkin Usul ve Esasların kabul edilerek Resmi Gazete‘de yayımlanmasına,
karar verilmiştir.
EK
KALİTE FAKTÖRÜ UYGULAMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
BİRİNCİ BÖLÜM: Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu düzenlemenin amacı, elektrik dağıtım şirketlerinin sistem işletim gelir tavam hesaplamalarında dikkate alınacak kalite faktörünün hesaplanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Hukuki dayanak
MADDE 2 - (1) Bu düzenleme, Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliğinin (Yönetmelik) 25 inci maddesi ile Dağıtım Sistemi Gelirinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3 - (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen kavram ve kısaltmalar, ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM: Genel Esaslar
Kalite faktörünün temel bileşenleri
MADDE 4 - (1) Kalite faktörü hesaplamalarında,
a) Yönetmelikte tanımlanan Tedarik Sürekliliği Kayıt Sisteminin ilgili dağıtım şirketince kurulmuş ve sistem entegrasyonunun sağlanmış olması,
b) İlgili dağıtım şirketinin tedarik sürekliliği performansında gerçekleştirmiş olduğu iyileştirmeler,
c) İlgili dağıtım bölgesine ilişkin kullanıcı memnuniyetinin artırılması,
ç) Yönetmelikte tanımlanan teknik kaliteye ilişkin yükümlülükler,
d) İlgili dağıtım şirketince yatırım gerçekleştirme yükümlülüğü, hususları dikkate alınır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen her bir bileşen için hesaplanan puanların toplamı ilgili dağıtım şirketinin kalite faktörü hesaplamalarına esas toplam kalite puanını oluşturur.
(3) Bu Usul ve Esasların hükümleri Üçüncü Uygulama Dönemi sonuna kadar uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: Yükümlülükler ve Kalite Faktörüne Etkileri
Tedarik sürekliliği kayıt sistemi kurma yükümlülüğü
MADDE 5 - (1) Tedarik Sürekliliği Kayıt Sistemini kurmuş olan ve sistem entegrasyonunu sağlayarak Ek-1’de belirlenen koşulları karşılamış olan elektrik dağıtım şirketleri için Kurul tarafından belirlenen oranda verilecek puan kalite faktörü hesaplamalarında dikkate alınır.
Tedarik sürekliliği performans iyileştirmesi
MADDE 6 - (1) Elektrik dağıtım şirketlerinin Yönetmelikte tanımlanan tedarik sürekliliği göstergelerinde yıllara sari olarak gerçekleştirmiş olduğu iyileştirmeler kalite faktörü hesaplamalarında dikkate alınır.
(2) Ortalama kesinti süresi ve sıklığı için her bir dağıtım şirketinin “t” yılma ilişkin olarak performans iyileştirmesi aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:
NOT: FORMÜL İÇİN RESMİ GAZETEYE BAKINIZ
(3) İkinci fıkrada ortalama ÖKSÜRE veya OKSIK hesaplanırken önceki yıllara ait verilerden birinin veya birkaçının dağıtım bölgesi genelinde tüm ilçelerin teknik ve teknik olmayan kayıp oranı gerçekleşmesi % 40’m üzerinde olmasından dolayı hesaplanmamış olması durumunda eldeki diğer yıllara ait veri/verilerin ortalaması hesaplamalarda dikkate alınır.
(4) Ortalama kesinti süresi iyileştirmesi için dağıtım şirketine özgü performans puanlaması aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:
NOT: FORMÜL İÇİN RESMİ GAZETEYE BAKINIZ
(5) Ortalama kesinti sıklığı iyileştirmesi için dağıtım şirketine özgü performans puanlaması aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:
NOT: FORMÜL İÇİN RESMİ GAZETEYE BAKINIZ
g) Eğer bu Usul ve Esasların 5 inci maddesinde tanımlanan yükümlülük ilgili dağıtım şirketince tamamlanmamışsa veya yapılacak inceleme ve/veya denetimler sonucunda dağıtım şirketinin doğru veri sunma yükümlülüğünü yerine getirmediğinin tespit edilmesi durumunda,
PUANOKSIK = 0
olarak hesaplanır. Burada,
PUANOKSIK :t yılı için; ortalama kesinti sıklığı endeksindeki performans
iyileştirmesi doğrultusunda ilgili dağıtım şirketi için hesaplanan puanı,
MAKS_PUANsıklık : t yılı için; ortalama kesinti sıklığı endeksindeki performans
iyileştirmesi için kalite faktöründe dikkate alınacak Kurul tarafından
belirlenen maksimum puanı,
SBTPsıklık,ar_i : t yılı için; ortalama kesinti sıklığı endeksindeki performans
iyileştirmesi kapsamında belirlenen “i” performans aralığı için Kurul
tarafından belirlenen sabit puanı,
İOsıklık,ar_i : t yılı için; ortalama kesinti sıklığı endeksindeki performans
iyileştirmesi kapsamında belirlenen “i” performans aralığı için Kurul
tarafından belirlenen iyileştirme oranını, göstermektedir.
Kullanıcı memnuniyeti iyileştirmesi
MADDE 7 - (1) Kullanıcı memnuniyeti kapsamında Kuruma ulaşan ve Kurum kayıtlarında yer alan dağıtım şirketi bazında kullanıcı başına toplam başvuru sayısındaki azalma kullanıcı memnuniyeti iyileştirmesi olarak Kalite Faktörü hesaplamalarında dikkate alınır.
(2) Dağıtım şirketi bazında kullanıcı memnuniyeti iyileştirme performansı aşağıdaki formüller ile hesaplanır:
NOT: FORMÜL İÇİN RESMİ GAZETEYE BAKINIZ
(3) Kullanıcı memnuniyeti iyileştirmesi için dağıtım şirketine özgü performans puanlaması aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:
NOT: FORMÜL İÇİN RESMİ GAZETEYE BAKINIZ
(4) Bu madde kapsamında yıllık verilerde eksik bulunması halinde eldeki veriler yıllık olacak şekilde ölçeklendirilerek hesaplamalarda kullanılır.
Teknik kalite kapsamında yükümlükler
MADDE 8 - (1) İlgili dağıtım şirketinin bir önceki yıl içinde teknik kaliteye ilişkin sağlaması gereken yükümlülükler kapsamındaki performansı kalite faktörü hesaplamalarında dikkate alınır.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki yükümlülükler ve performansa ilişkin ağırlıklı puanlandırma her bir yıla özgü olarak Kurul kararı ile belirlenir.
Yatırım bütçesi karşılama performansı
MADDE 9 - (1) Kurul tarafından ilgili uygulama dönemi için ilk onaylanan Sistem İşletim Gelir Gereksinimi Tablosunda dikkate alman tarife yılı yatırım tavanındaki yıllık yatırım bütçesini karşılama performansı kalite faktörü hesaplamalarında dikkate alınır.
(2) Dağıtım şirketi bazında yıllık yatırım bütçesini karşılama performansı aşağıdaki formül ile hesaplanır:
NOT: FORMÜL İÇİN RESMİ GAZETEYE BAKINIZ
ifade eder.
(3) İkinci fıkrada yer alan BKPt değerine ilişkin eşik değerler ve BKPt değerinin kalite faktörüne etkisi Kurul karan ile belirlenir.
(4) İlgili uygulama dönemi içerisinde yıllar arası aktarmalar ve/veya ek yatırım sebebiyle ilk onaylı yatırım planı bildirim formunda yer alan yıllık yatırım tutarlarının değişmesi halinde, bu değişiklikler hesaplamalarda dikkate alınmaz.
(5) Önceki uygulama dönemlerinde başlayıp ilgili uygulama döneminde tamamlanan işlere ait gerçekleşen yatırım harcamaları, bu hesaplamalarda dikkate alınmaz.
(6) Şirket tarafından beyan edilen ön kabulden geçmiş yatırım harcamaları ile ilgili yıla ait Kurul tarafından onaylanan Kabul Edilen Yatırım Harcamaları arasında fark olması halinde, Kurul Kararında yer alan Kabul Edilen Yatırım Harcamaları tutarına göre tarife hesaplamalarında düzeltme yapılır.
(7) Herhangi bir t yılma ilişkin yatırım bütçesi karşılama performansı, t+2 yılına ilişkin kalite faktörü hesaplamalarında dikkate alınır.
Kalite faktörünün sistem işletim gelir tavanına etkisi
MADDE 10 - (1) Kalite faktörünün sistem işletim gelir tavanına uygulanma şekli Kurul kararı ile belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: Yürürlük
Yürürlük
MADDE 11 - (1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 - (1) Bu Usul ve Esasları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
EK-1
TEDARİK SÜREKLİLİĞİ KAYIT SİSTEMİ KURULUMUNA VE ENTEGRASYONUNA İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLER
Dağıtım şirketleri tarafından aşağıda ayrıntıları verilen fonksiyonları yerine getiren Tedarik Sürekliliği Kayıt Sisteminin (TSKS) kurulmuş olması ve bu sistemin kurulduğunun Şirket tarafından gerekli tüm bilgi/belgeler ile tevsik edilmesi gereklidir.
1 - Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliği (Yönetmelik) Uyarınca Kesintiler Tablosunun (Tablo 1) Oluşturulmasında Tedarik Sürekliliği Kayıt Sistemi;
a. Dağıtım sisteminde OG seviyesinde meydana gelen kesintileri (uzun, kısa ve geçici kesintileri) entegre edilmiş Tedarik Sürekliliği Uzaktan İzleme Sistemi (TSUİS) üzerinden otomatik (veri girişinde manuel müdahaleye müsaade etmeyecek şekilde verilerin bir sistem/sistemlerden başka bir sisteme/sistemlere doğrudan transfer edecek şekilde) olarak kayıt eden veya TSUİS’in kapsamı dışında kalan OG seviyesindeki kesintileri çağrı merkezine gelen ihbar üzerinden alan,
b. Dağıtım sisteminde AG seviyesinde meydana gelen tüm kesintileri TSUİS veya çağrı merkezine gelen ihbar üzerinden alan,
c. Entegre olduğu sistemlerle aynı kodu kullanan ya da bu sistemlerde kesintiye ilişkin bilginin takibini mümkün kılan, her bir kesintiye ilişkin tekil bir kod oluşturan,
ç. Tüm kesintilerin meydana geldiği yeri il/ilçe olarak, kesintinin başlama tarihi ve zamanı bilgilerini, TSUİS üzerinden alan ya da çağrı merkezinde tutulan kayıtlara göre otomatik olarak oluşturan,
d. Kesintiye ilişkin şebeke unsuru bilgisini TSUİS veya saha ekibinin veri girişine göre Arıza Yönetim Sistemi (AYS) üzerinden otomatik olarak alan,
e. Kesintinin nedenine ilişkin bilgiyi ve kesintinin sona erme tarih ve zamanı bilgisini, saha ekibinin veri girişine göre AYS üzerinden otomatik olarak alan,
f. Kesintiden etkilenen kullanıcın sayılarını; arızanın meydana geldiği şebeke unsuruna bağlı olarak, abonenin bağlantı seviyesini (OG ve AG) ve imar alanı içi/imar alanı dışı bilgilerini içerecek şekilde diğer entegre sistemlerden otomatik olarak alan,
g. Kesintinin kaynağa göre, süreye göre ve bildirime göre sınıflandırma bilgisini entegre sistemlerden otomatik alarak oluşturan,
ğ. Kesinti süresini ve toplam etkilenme sürelerini otomatik olarak hesaplayarak kayıt altına alan,
h. Kayıtlar üzerinde yapılacak tüm ekleme, çıkarma, değiştirme veya düzeltme işlemlerinin işlem kaydım (değişikliği yapan kişi bilgisi, değişiklik tarih-zaman bilgisi, değişikliğin içeriği ve gerekçesini içeren) saklayan,
bir yapıda olmalıdır.
TSKS’ye entegre edilmiş TSUİS kapsamında dağıtım bölgesindeki dağıtım merkezleri ile bina tipi trafo merkezlerinin (prefabrik, beton vb.) asgari olarak % 95’inin izlenmesi gereklidir.
2 - TSKS’nin Diğer Sistemlerle Entegrasyonu
a. AG tüketiciler için asgari AG fider bazında olmak üzere, tüm tüketicilerin bağlı olduğu şebeke unsurlarının tamamının tek hat şemasını ve tekil kodlarını içeren, Çağrı Merkezi Yazılımı (veya bu işlevi gören benzer yazılım) ile entegrasyonunun gerçekleştirilmesi ve oluşturulan kayıtların her iki sistemde karşılıklı izlenebilirliğinin sağlanması,
b. AYS (veya bu işlevi gören yazılım) ile entegrasyonunun gerçekleştirilmesi ve oluşturulan kayıtların her iki sistemde karşılıklı izlenebilirliğinin sağlanması,
c. Müşteri Bilgileri Yönetim Sistemi (MBYS) (veya bu işlevi gören yazılım) ile entegrasyonunun sağlanması ve kullanıcıya ilişkin bağlantı bilgileri, iletişim bilgileri, kesinti bilgileri, tazminat miktarları vb. olası bilgilerin raporlanması
gerekmektedir.
3 - Raporlamalara İlişkin Yükümlülükler
a. TSKS, herhangi ilave veri girişine ihtiyaç duymaksızın, yukarıda yer verilen ve Yönetmelikte tanımlanan esaslar çerçevesinde oluşturulan Tablo 1’i en fazla 1 (bir) gün gecikmeli olarak raporlayabilmelidir.
b. TSKS, Tablo 1 üzerinden Yönetmelikte yer verilen Tablo 5’i; dağıtım bölgesi, il ve ilçe bazında raporlayabilmelidir.
c. TSKS, dağıtım sistemindeki herhangi bir kullanıcının bağlı olduğu şebeke unsurlarım, tekil kodlarını ve bu şebeke unsurlarının tek hat şemasını ya da elektriksel bağlantı ilişkisini, coğrafi konumunu gösterecek şekilde raporlayabilmelidir.
ç. TSKS, dağıtım sistemindeki herhangi bir kullanıcıya ilişkin maruz kalınan kesintilere ait TKSAYI ve TKSÜRE kalite göstergelerini en fazla 1 (bir) gün gecikmeli olarak raporlayabilmelidir.
d. TSKS, bir yıl içerisinde dağıtım bölgesinde meydana gelen kesintiler neticesinde, Yönetmelikte bağlantı seviyesi ve imar durumuna göre belirlenmiş olan tedarik sürekliliği eşik değerlerinin (ESAYI, ESÜRE) aşıldığı kullanıcılara ilişkin bilgileri raporlayabilmelidir.
e. Yönetmeliğe göre günlük azami kesinti süresini aşan kesintiler ile bu kesintilerden etkilenen kullanıcılar TSKS üzerinden rapor olarak alınabilmelidir.
f. TSKS üzerinden, Yönetmelikte yer alan Tablo 2, 3 ve 4 raporlanabilmelidir.
g. TSKS, Kurum tarafından gerekli görülebilecek ilave raporları oluşturabilmelidir. (¤¤)