1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Karar No : 99-5/41-16
Karar Tarihi: 04.02.1999
Toplantıya Katılan
II.Başkan : Prof. Dr.Tamer MÜFTÜOĞLU,
Üyeler : Bahaddin ELÇİ, Mehmet Zeki UZUN, Salih Zeki BENGÜ,
Aydın EMRE, Sadık KUTLU, Dr.Kemal EROL, İsmet CANTÜRK,
Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK.
Bildirimde Bulunan: EÖS Eczacıbaşı Özgün Kimyasal Ürünler ve Ticaret A.Ş.
adına vekil Prof.Dr. Arif ESİN.
ESC Consulting Ltd., Akaretler Sıra Evleri, Spor Cad., No:67, 80680
Beşiktaş/İSTANBUL
Taraflar:-EÖS Eczacıbaşı Özgün Kimyasal Ürünler ve Ticaret A.Ş.
Cendere Yolu, Pınar Keçeli Bahçesi, Ayazağa/İSTANBUL
-SİFAR İlaçları Ticaret ve Sanayi A.Ş.
Mecidiye Cad., Cüre İşhanı, No:16, Kat:3,
80300 Mecidiyeköy/İSTANBUL
Dosya Konusu: EÖS Eczacıbaşı Özgün Kimyasal Ürünler ve Ticaret A.Ş.’nin
SİFAR İlaçları Ticaret ve Sanayi A.Ş’ne ait ilaç üretim tesislerini devralması.
Raportörlerin Görüşü: Bildirim konusu devir işlemine izin verilmesinin uygun
olacağı.
Değerlendirme:
EÖS Eczacıbaşı Özgün Kimyasal Ürünler ve Ticaret A.Ş.’nin SİFAR İlaçları
Ticaret ve Sanayi A.Ş’ne ait ilaç üretim tesislerini devralmasına izin verilmesi talebi
ile Kurum kayıtlarına 30.12.1998 tarih, 4204 sayı ile intikal etmiş olan Prof.Dr. Arif
ESİN imzalı bildirim üzerine; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un
7’nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca, Raportörler Kemal Tahir
SU ve Hüseyin ÜNLÜ tarafından yapılan inceleme sonucu düzenlenen 29.01.1999
tarih, D1/1/K.T.S.-99/2 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu’nu içeren 03.02.1999
tarih, REK.0.05.00.00/4 sayılı Başkanlık önergesi, 99/5 sayılı Kurul toplantı
gündeminin 7’nci sırasında ele alınmıştır.
2 REKABET KURUMU
Devralma işlemi sonucunda EÖS, SİFAR’ın sahip olduğu üretim tesislerine
sahip olacak, ancak halen SİFAR’a ait olan ilaç ruhsatları ve lisansları el
değiştirmeyecektir.
4054 sayılı Kanun’un 7’nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 2’nci maddesinde birleşme ve devralma sayılan haller sıralanmıştır.
Sözkonusu maddenin ikinci fıkrasının “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer
bir teşebbüsün mal varlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi.” şeklindeki (b) bendi ve aynı maddenin “kontrol, ayrı ayrı ya da birlikte, fiilen
ya da hukuken bir teşebbüs üzerinde belirleyici etki uygulama olanağını sağlayan
haklar, sözleşmeler veya başka araçlarla ve özellikle bir teşebbüsün malvarlığının
tamamı veya bir kısmı üzerinde mülkiyet veya işletilmeye müsait bir kullanma
hakkı...” şeklindeki son fıkrası birlikte dikkate alındığında, bildirime konu işlemin bir
“devralma” işlemi olduğu anlaşılmaktadır.
Birleşme ve devralmalara uygulanacak pazar payı ve ciro eşiği, 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4’üncü maddesinde, “Ülkenin tamamında
veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %
25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon
Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.”
şeklinde belirlenmiştir.
Eczacıbaşı Grubu’nun 1997 yılı net satışlar rakamının …………TL (‘) olduğu
gözönüne alındığında, sözkonusu işlemin yukarıda ifade edilen ciro eşiğini aştığı, bu
nedenle de Kurul’dan izin alınmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Devralma işleminin gerçekleştiği ilgili ürün pazarındaki firmaların pazar
paylarının birbirine çok yakın olduğu, pazarda ilk üç sırada bulunan firmaların yüzde
birer puan farkla sıralandıkları ve devralınan şirketin pazarda önemli bir konumda
bulunmadığı gözönüne alındığından; devralma işleminin bir hakim durum
yaratmadığı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmediği, ülkede veya bir
bölümünde etkin rekabeti engellemediği sonucuna ulaşılmıştır.
SONUÇ
EÖS Eczacıbaşı Özgün Kimyasal Ürünler ve Ticaret A.Ş.’nin SİFAR İlaçları
Ticaret ve Sanayi A.Ş.’ne ait üretim tesislerini devralması işleminin, 4054 sayılı
Kanun’un 7’nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan
İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 4’üncü maddesi
kapsamında bir devralma olduğu; ancak bu devir işlemi sonucunda aynı Kanun’un
7’nci maddesinde belirtilen bir hakim durumun yaratılması veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin olumsuz yönde etkilenmesinin
sözkonusu olmadığı kanaatine varılarak, bildirim konusu devir işlemine izin
verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy