Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-205 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 06-90/1148-342
Karar Tarihi : 14.12.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER : M. Haluk ARI, Esin ÇERÇİOĞLU
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Erk Petrol Yatırımları A.Ş. 20
Temsilcisi: Av. Tayfun SÜMER
Eski Büyükdere Cad. No:37 34398 Maslak Şişli/İstanbul
D. TARAFLAR : - Erk Petrol Yatırımları A.Ş.
Eski Büyükdere Cad. No:37 34398 Maslak Şişli/İstanbul
- Erk Petrol Yatırımları A.Ş. Bayileri
E. DOSYA KONUSU: Erk Petrol Yatırımları A.Ş. (Erk Petrol)’nin istasyonlu bayilik
anlaşmalarına muafiyet tanınması talebi.
30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.10.2006 tarih, 6702 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 7.12.2006 tarih, 2006-4-205/MM-06-MHA sayılı Muafiyet Ön
inceleme Raporu 8.12.2006 tarih, REK.0.08.00.00-130/340 sayılı Başkanlık önergesi
ile 06-90 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: : İlgili raporda,
- bildirimi yapılan anlaşmanın 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında yer almadığı,
- 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı,
görüşlerine yer verilmiştir. 40
06-90/1148-342
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. TARAFLAR
H.1.1. Erk Petrol Yatırımları A.Ş.
Akaryakıt ve madeni yağ dağıtımı pazarında faaliyet gösteren Erk Petrol’ün çoğunluk 50
hisseleri, Doğan Grubu ile OMV Aktiengesellschaft’ın ortak kontrolü altında bulunan
Petrol Ofisi A.Ş.’ye aittir.
H.2. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Bildirime konu anlaşma, Erk Petrol ile 433 bayisi arasında akdedilecek olup, bayiler
tarafından Erk Petrol ürünlerinin satımını konu edinmektedir. Bildirim formuna ek
olarak, bayilerle imzalanacak tip sözleşmelerden S.S. Selimpaşa Köyü Tarımsal
Kooperatifi ile imzalanmış olan bir anlaşma ek olarak verilmiştir.
60
1.1.2006 tarihinde yürürlüğe giren 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey
Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemelere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2005/4 sayılı Tebliğ)
yedek parça tanımı getirmiştir. Mezkur Tebliğ’in 3. maddesinin birinci fıkrasının (p)
bendinde yer alan tanıma göre, bir aracın parçalarını değiştirmek amacıyla aracın
üzerine veya içine takılabilen, yakıt hariç olmak üzere, motorlu taşıtın kullanımı için
gerekli olan yağlar gibi ürünlerin de dahil olduğu mallar, yedek parça olarak kabul
edilmiştir. Söz konusu tanım çerçevesinde yağ gibi ürünlerin dağıtımına ilişkin
anlaşmaların da grup muafiyetinden yararlanılabilmesi için, bundan böyle 2005/4
sayılı Tebliğ hükümlerine uygun olarak hazırlanması gerekmektedir. Ancak yağ, boya,
vida gibi ürünler; motosikletler ve traktörler gibi 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamına 70
girmeyen ürünler için kullanılabilecekleri gibi, inşaat gibi tamamen farklı alanlarda da
kullanılabilecek nitelikte misli ürünlerdir. Bu nedenle birden fazla kullanım alanına
sahip olan bu gibi ürünlerin ancak bir motorlu taşıt için kullanılacak şekilde
dağıtılmaları halinde, buna ilişkin anlaşmaların 2005/4 sayılı Tebliğ’e uygun olarak
hazırlanması gerekmektedir.
2005/4 sayılı Tebliğ kapsamına girmediği belirlenen bildirime konu anlaşma, 2003/3
sayılı Rekabet Kurulu Tebliği ile Değişik 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup
Muafiyeti Tebliği (2002/2 sayılı Tebliğ) çerçevesinde değerlendirilmiştir. Yapılan
inceleme neticesinde bildirime konu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ ile uyumlu 80
olduğu ve sözleşmeyi bu Tebliğ’in kapsamı dışına çıkaracak herhangi bir hükmün
bulunmadığı görülmüştür. Dolayısıyla, bildirime konu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ
ile sağlanan muafiyetten yararlanabileceği kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Erk Petrol Yatırımları A.Ş. ile
S.S. Selimpaşa Köyü Tarımsal Kooperatifi arasında imzalanan ve diğer bayilerle de
imzalanacak aynı hükümleri içeren tip sözleşmelerin 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar
06-90/1148-342
3
Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği 90
kapsamında yer almadığına; 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına usul yönünden OYÇOKLUĞU
ile, esas yönünden OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
06-90/1148-342
4
(Rekabet Kurulu’nun 14.12.2006 tarih ve 06-90/1148-342 sayılı Kararı)
KARŞI OY GEREKÇESİ
5538 sayılı Kanun’un 13. maddesiyle (Geçici Madde 5) Başkan’a verilen sıra ile
toplantıya bir üyenin iştirak ettirilmemesi yetkisi, Kanun’da nesnel bir ölçüte atıf
yapılmadan, yöntem ve kriter belirlenmeden düzenlenmiştir. Öte yandan, Kurul
Başkanı ve İkinci Başkan dahil, hepsi Rekabet Kurulu Üyesi olarak atanmış üyelerin,
Başkanca belirlenen bir düzenleme ile Kurul toplantılarına iştirak ettirilmemesi
amacıyla sıranın kura çekilerek belirlenmesi yönteminde, Başkan’ın, kendisini kuraya
iştirak ettirmemesi; hem 4054 sayılı Kanun, hem de 5538 sayılı Kanun’un öngörmediği
Geçici Madde-5’te hükmedilmeyen, dayanağı bulunmayan; subjektif, hukuka aykırı,
istisnailik sonucunu yaratan ve geçici madde düzenlemesindeki nesnel ölçüt eksikliğini
açıkça ortaya koyan bir uygulamadır. Bu nedenlerle usul yönünden karşı oy
kullanıyoruz.
Rıfkı ÜNAL Süreyya ÇAKIN
Kurul Üyesi Kurul Üyesi
Full & Egal Universal Law Academy