Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-4-149
Karar Sayısı : 07-79/981-379
Karar Tarihi : 18.10.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan)
Üyeler : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE 10
B. RAPORTÖRLER : Bekir KOCABAŞ
C. ŞİKAYET EDEN : (gizlilik talebi vardır.)
D. ŞİKAYET EDİLEN: TAV Esenboğa Yatırım Yapım ve İşletme A.Ş.
Beytepe Köyü Yolu No.5 Bilkent/Ankara
E.DOSYA KONUSU: Esenboğa Havalimanı otoparkında aşırı fiyat uygulandığı
iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet dilekçesinde, Ankara Esenboğa Havalimanı’nda bir tane
çok katlı otopark bulunduğu, söz konusu otoparkta 0-1 saat park ücretinin 8,50 YTL, 1-5
saat park ücretinin ise 13,50 YTL olduğu belirtilerek, bu fiyatların otopark işletmesinin 20
tekel konumundan kaynaklanan aşırı fiyat uygulaması olduğu iddia edilmekte ve konuya
ilişkin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında gereğinin
yapılması talep edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.9.2007tarih, 5842 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 5.10.2007 tarih ve 2007-4-149/İİ-07-BK sayılı İlk İnceleme Raporu,
10.10.2007 tarih, REK.0.08.00.00-110/303 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-79 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, Esenboğa Havalimanı Otoparkını
işleten TAV Esenboğa Yatırım Yapım ve İşletme A.Ş.’nin ilgili pazarda hakim durumda
olduğu; ancak anılan teşebbüs tarafından uygulanan park ücretlerinin 4054 Kanun’un 6. 30
maddesi kapsamında “aşırı fiyat” olarak değerlendirilmesine imkan verecek tatmin edici
verilerin bulunmadığı; dolayısıyla şu aşamada şikayet konusuna ilişkin olarak 4054 sayılı
Kanun kapsamında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı görüşüne yer
verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Başvuru konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “otopark hizmetleri pazarı” olarak
belirlenmiştir.
40
07-79/981-379
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikayete konu hizmetin Esenboğa Havalimanı’nda sunulması ve havalimanını kullanan
tüketiciler açısından havalimanı sınırları dışında bulunan otoparkların ikame teşkil
etmemesi nedenleriyle, ilgili coğrafi pazar “Esenboğa Havalimanı” olarak tespit
edilmiştir.
I.2. Hukuki Değerlendirme
Dosya konusuna ilişkin olarak Raportörce yapılan inceleme sonucunda ilgili pazarda
rekabetin ihlal edildiğine ilişkin herhangi bir bulguya ulaşılmadığından, şikayet hakkında
işlem yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır. 50
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
1. Dosya konusu şikayet ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma
yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine,
2. Ancak, şikayet edilen TAV Esenboğa Yatırım Yapım ve İşletme A.Ş.’ye 4054 sayılı
Kanun’un 6. maddesi çerçevesinde rekabeti kısıtlayıcı muhtemel karar ve
uygulamalardan kaçınması konusunda yazı yazılması hususunda Başkanlığa yetki
verilmesine,
3. Konu hakkında değerlendirme yapılmak üzere Devlet Hava Meydanları İşletmesi
Genel Müdürlüğü’ne yazı yazılması hususunda Başkanlığa yetki verilmesine 60
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy