Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . VERVOER - OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN - TARIEFPLICHT - BEGRIP
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1191/69, ARTIKEL 2, LID 5 )
2 . VERVOER - OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN - ECONOMISCHE NADELEN - COMPENSATIE - NADELEN OP KORTE TERMIJN - WAARDERING - BEVOEGDHEDEN VAN DE LID-STATEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1191/69, ARTIKELEN 4 EN 5 )
3 . VERVOER - OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN - GEDEELTELIJKE HANDHAVING - COMPENSATIE - TOTALE KOSTEN - VERDELING - WIJZEN
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1191/69, ARTIKEL 10 )
Samenvatting
1 . EEN WETTELIJKE VERPLICHTING VAN ALGEMENE STREKKING, WELKE GOEDKEURING VAN VERVOERTARIEVEN DOOR DE OVERHEID VOORSCHRIJFT, KAN, OP ZICHZELF BEZIEN, NIET WORDEN GEACHT EEN "TARIEFPLICHT" IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1191/69 TE ZIJN . VOLGENS DEZE BEPALING WORDT DE TARIEFPLICHT NIET SLECHTS GEKENMERKT DOOR VASTSTELLING OF GOEDKEURING DER VERVOERTARIEVEN VANWEGE DE OVERHEID, MAAR OOK DOOR DEZE TWEE, CUMULATIEVE OMSTANDIGHEDEN, DAT ER SPRAKE DIENT TE ZIJN VAN "BIJZONDERE" TARIEFMAATREGELEN MET BETREKKING TOT BEPAALDE CATEGORIEEN REIZIGERS OF PRODUKTEN OF BEPAALDE VERBINDINGEN EN, BOVENDIEN, DAT DIE MAATREGELEN IN STRIJD ZIJN MET HET COMMERCIELE BELANG VAN DE ONDERNEMING .
2 . DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING NR . 1191/69 SLUITEN NIET UIT DAT ECONOMISCHE NADELEN IN DE ZIN DER VERORDENING OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR WORDEN BEREKEND EN UIT DIEN HOOFDE TOT EEN VERZOEK OM COMPENSATIE AANLEIDING KUNNEN GEVEN . EVENMIN ECHTER ONTZEGGEN ZIJ DE LID-STATEN HET RECHT BIJ DE WAARDERING VAN DIE NADELEN DE ALGEHELE ECONOMISCHE SITUATIE VAN EEN VERVOERSONDERNEMING EN HET DOOR HAAR GEVOERDE BEDRIJFSBELEID IN AANMERKING TE NEMEN EN VOOR ZUIVER TIJDELIJKE OF TOEVALLIGE NADELEN, WELKE OP LANGERE TERMIJN GECOMPENSEERD OF DOOR WIJZIGING DER EXPLOITATIEMETHODEN WEGGENOMEN KUNNEN WORDEN, COMPENSATIE TE WEIGEREN .
3 . BIJ DE VASTSTELLING VAN DE AAN EEN VERVOERSONDERNEMING IN GEVAL VAN GEDEELTELIJKE HANDHAVING HARER OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN VERSCHULDIGDE COMPENSATIE DIENEN DE TOTALE KOSTEN TE WORDEN VERDEELD OVER DE VERVOERACTIVITEITEN WAARVOOR DIE VERPLICHTINGEN ZIJN GEHANDHAAFD EN DIE WAARVOOR ZIJ ZIJN OPGEHEVEN, WAARBIJ MET DE EIGENAARDIGHEDEN EN DE OMVANG VAN DE BETROKKEN ACTIVITEITEN REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN .
DE ENKELE MOGELIJKHEID DAT DE VERVOERSONDERNEMING NA OPHEFFING VAN DE BETROKKEN OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN BEPAALDE ACTIVITEITEN BEEINDIGT, IS NIET VOLDOENDE OM ALLE TOTALE KOSTEN AAN DE VERPLICHT VOORTGEZETTE ACTIVITEITEN TE RELATEREN; ZULKE TOEREKENING IS ALLEEN AANVAARDBAAR IN GEVAL VAN DAADWERKELIJKE BEEINDIGING VAN DE BETROKKEN ACTIVITEITEN .
Partijen
IN DE ZAAK 36-73,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE, AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
NV NEDERLANDSE SPOORWEGEN, GEVESTIGD TE UTRECHT,
EN
NEDERLANDSE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 2, 4, 5 EN 10 VAN 'S RAADS VERORDENING NR . 1191/69 VAN 26 JUNI 1969, BETREFFENDE HET OPTREDEN VAN DE LID-STATEN TEN AANZIEN VAN MET HET BEGRIP OPENBARE DIENST VERBONDEN VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE, AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, BIJ BESCHIKKING VAN 28 FEBRUARI 1973, GENOMEN NA VOORAFGAAND KONINKRIJK BESLUIT VAN 26 JANUARI 1973 EN INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 2 MAART 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG ENKELE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN 'S RAADS VERORDENING ( EEG ) NR . 1191/69 VAN 26 JUNI 1969 BETREFFENDE HET OPTREDEN VAN DE LID-STATEN TEN AANZIEN VAN MET HET BEGRIP OPENBARE DIENST VERBONDEN VERPLICHTINGEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN ( PB 1969, NR . L 156, BLZ . 1 );
2 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE VERWIJZINGSBESCHIKKING DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN TIJDENS DE BEHANDELING VAN EEN BEROEP TEGEN DE BESCHIKKINGEN VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT OP DE VERZOEKEN VAN DE NV NEDERLANDSE SPOORWEGEN - VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING -, WAARBIJ DEZE HEEFT GEVRAAGD VAN AL HAAR DOOR GENOEMDE VERORDENING OMSCHREVEN OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN, ZOWEL WAT BETREFT HET REIZIGERSVERVOER ALS DE VERSCHILLENDE VORMEN VAN GOEDERENVERVOER, TE WORDEN ONTSLAGEN;
TEN AANZIEN VAN DE EERSTE VRAAG
3 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF HET STANDPUNT VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT, DAT TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER VAN EEN TARIEFPLICHT IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1191/69 GEEN SPRAKE IS, OP EEN ONJUISTE UITLEGGING VAN ARTIKEL 2 DEZER VERORDENING, MET NAME VAN LID 5 VAN DAT ARTIKEL, BERUST;
4 OVERWEGENDE DAT DE NATIONALE RECHTER EEN ANTWOORD OP DE ALDUS GEFORMULEERDE VRAAG NOODZAKELIJK ACHT TENEINDE DE ONDERLINGE RECHTSVERHOUDING VAN PARTIJEN IN DE, TER TOEPASSING VAN AFDELING II EN MET NAME VAN DE ARTIKELEN 4 EN 6 VAN VERORDENING NR . 1191/69 AANGEVANGEN, ADMINISTRATIEVE PROCEDURE TE KUNNEN VASTSTELLEN;
5 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING TE DIEN AANZIEN MEENT DAT OP HAAR EEN TARIEFPLICHT IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1191/69 RUST UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 28 DER NEDERLANDSE SPOORWEGWET, HETWELK IN ALGEMENE BEWOORDINGEN BEPAALT DAT DE TARIEVEN VAN HET PERSONEN - EN GOEDERENVERVOER DE GOEDKEURING VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT BEHOEVEN;
6 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING BIJ DE VERZOEKEN WELKE AAN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN TEN GRONDSLAG LIGGEN, HEEFT GEVRAAGD VAN GENOEMDE PLICHT TE WORDEN ONTSLAGEN;
7 DAT ZIJ, AANGEZIEN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT OP DIT VERZOEK NIET HEEFT BESLIST, ZICH VAN BEDOELDE VERPLICHTING ONTSLAGEN ACHT, NU DE BEVOEGDE INSTANTIES NIET OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 6, LID 5, DER VERORDENING BINNEN DE GESTELDE TERMIJN EEN BESLUIT HEBBEN GENOMEN;
8 DAT DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT DAARENTEGEN, VAN OORDEEL DAT DE VOORSCHRIFTEN VAN ARTIKEL 28 SPOORWEGWET GEEN "TARIEFPLICHT" IN DE ZIN VAN VERORDENING NR . 1191/69 OPLEVEREN, MEENT DAT ER VOOR HEM GEEN GROND WAS OP HET DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING GEDANE VERZOEK TE BESLISSEN, VOOR ZOVER DIT OP EEN BEWEERDE TARIEFPLICHT BETREKKING HAD;
9 DAT BLIJKENS HET VOORGAANDE HET ER BIJ DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE INTERPRETATIEVRAAG OM GAAT, OF EEN ALGEMENE, AAN DE VERVOERDERS OPGELEGDE WETTELIJKE VERPLICHTING DE VERVOERTARIEVEN AAN DE GOEDKEURING VAN DE OVERHEID TE ONDERWERPEN, ALS EEN TARIEFPLICHT IN DE ZIN VAN ARTIKEL 2, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1191/69 KAN WORDEN GEKWALIFICEERD;
10 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 2, LID 5, DER VERORDENING DE TARIEFPLICHT DEFINIEERT ALS "DE AAN DE VERVOERSONDERNEMINGEN OPGELEGDE VERPLICHTING OM DOOR DE OVERHEID VASTGESTELDE OF GOEDGEKEURDE PRIJZEN TOE TE PASSEN, WELKE IN STRIJD ZIJN MET HET COMMERCIELE BELANG VAN DE ONDERNEMING EN DIE VOORTVLOEIEN UIT EEN VERPLICHTING TOT TOEPASSING DAN WEL EEN VERBOD TOT WIJZIGING VAN BIJZONDERE TARIEFMAATREGELEN, MET NAME VOOR BEPAALDE CATEGORIEEN REIZIGERS, BEPAALDE CATEGORIEEN PRODUKTEN OF VOOR BEPAALDE VERBINDINGEN";
11 DAT VOLGENS DEZE BEPALING DE TARIEFPLICHT NIET SLECHTS DOOR DE VASTSTELLING OF DE GOEDKEURING DER VERVOERTARIEVEN VANWEGE DE OVERHEID WORDT GEKENMERKT, MAAR OOK DOOR DEZE TWEE, CUMULATIEVE OMSTANDIGHEDEN, DAT ER SPRAKE DIENT TE ZIJN VAN "BIJZONDERE" TARIEFMAATREGELEN MET BETREKKING TOT BEPAALDE CATEGORIEEN REIZIGERS OF PRODUKTEN OF BEPAALDE VERBINDINGEN EN, BOVENDIEN, DAT ZIJ IN STRIJD ZIJN MET HET COMMERCIELE BELANG VAN DE ONDERNEMING;
12 DAT DEZE UITLEGGING HAAR BEVESTIGING VINDT IN DE ZESDE ALINEA VAN ARTIKEL 2, WELKE NADER BEPAALT DAT "ALGEMENE MAATREGELEN VAN PRIJSBELEID" EN "MAATREGELEN INZAKE ALGEMENE PRIJZEN EN VERVOERVOORWAARDEN, WELKE ZIJN GETROFFEN MET HET OOG OP DE ORDENING VAN DE VERVOERMARKT OF VAN EEN GEDEELTE DAARVAN "GEEN TARIEFPLICHT OPLEVEREN;
13 DAT DERHALVE EEN WETTELIJKE VERPLICHTING VAN ALGEMENE STREKKING, WELKE GOEDKEURING VAN VERVOERTARIEVEN DOOR DE OVERHEID VOORSCHRIFT, OP ZICHZELF BEZIEN NIET KAN WORDEN GEACHT EEN "TARIEFPLICHT" IN DE ZIN VAN DE AANGEHAALDE BEPALING OP TE LEVEREN;
TEN AANZIEN VAN DE TWEEDE VRAAG
14 OVERWEGENDE DAT IN DE TWEEDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING NR . 1191/69 ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD, DAT VAN "ECONOMISCHE NADELEN" IN DE ZIN DER VERORDENING SLECHTS SPRAKE KAN ZIJN INDIEN DEZE NADELEN ZICH OP LANGE TERMIJN, OF ALTHANS OVER EEN LANGERE PERIODE DAN EEN JAAR, VOORDOEN;
15 OVERWEGENDE DAT DEZE VRAAG IS GEREZEN NAAR AANLEIDING VAN EEN VERZOEK VAN VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING OM KRACHTENS VERORDENING NR . 1191/69 VOOR EEN JAAR - 1972 - COMPENSATIE TE VERKRIJGEN VOOR DE ECONOMISCHE NADELEN DIE ZIJ STELT TE HEBBEN GELEDEN ALS GEVOLG VAN HAAR OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN INZAKE HET STUKGOEDVERVOER, TERWIJL VASTSTAAT DAT MET INGANG VAN HET DAAROP VOLGEND JAAR DIT TYPE VAN VERVOER DOOR EEN ANDERE ONDERNEMING WORDT VERZORGD;
16 DAT HET HAARS INZIENS NIET MET DE VERORDENING STRIJDT DAT ECONOMISCHE NADELEN OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR TOT COMPENSATIE OVEREENKOMSTIG DE VERORDENING AANLEIDING KUNNEN GEVEN;
17 DAT ANDERZIJDS DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT DE MOGELIJKHEID ECONOMISCHE NADELEN OP BASIS VAN DE RESULTATEN VAN EEN BOEKJAAR VAST TE STELLEN, WELISWAAR NIET UITSLUIT, MAAR NIETTEMIN DE EIS STELT DAT ALS REGEL HET BESTAAN VAN DIE NADELEN IN HET KADER VAN EEN BEREKENING OVER EEN LANGERE PERIODE WORDT AANGETOOND;
18 DAT COMPENSATIE VAN DE OVER EEN JAAR BEREKENDE ECONOMISCHE NADELEN IN FEITE SLECHTS ZOU KUNNEN PLAATSVINDEN WANNEER HET GAAT OM NADELEN VAN STRUCTURELE AARD EN NIET OM ZUIVER TIJDELIJKE VERLIEZEN, ONVERMINDERD DE MOGELIJKHEID VOOR HET BEVOEGDE GEZAG MET VERBETERINGEN IN DE EXPLOITATIEMETHODEN, WAARDOOR DE GELEDEN VERLIEZEN ZOUDEN KUNNEN WORDEN BEPERKT, REKENING TE HOUDEN;
19 OVERWEGENDE DAT DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING NR . 1191/69, WELKE BEOGEN HET BEGRIP "ECONOMISCHE NADELEN" TE OMSCHRIJVEN EN DE WIJZE WAAROP HUN BESTAAN MOET WORDEN AANGETOOND, VAST TE STELLEN, DE BEREKENING VAN ZODANIGE NADELEN OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR IN PRINCIPE NIET UITSLUITEN;
20 DAT DEZE BEPALINGEN ECHTER EVENMIN AAN DE BEVOEGDE AUTORITEITEN DER LID-STATEN HET RECHT ONTZEGGEN DE ALGEHELE ECONOMISCHE SITUATIE VAN EEN VERVOERSONDERNEMING EN HET DOOR HAAR GEVOERDE BEDRIJFSBELEID IN AANMERKING TE NEMEN;
21 DAT DERHALVE AAN DIE AUTORITEITEN DE BEVOEGDHEID NIET KAN WORDEN ONTZEGD OM DE OORZAKEN VAN DE DOOR DE VERVOERSONDERNEMINGEN GESTELDE ECONOMISCHE NADELEN TE ONDERZOEKEN EN OM COMPENSATIE TE WEIGEREN IN GEVAL DEZE VAN ZUIVER TIJDELIJKE OF TOEVALLIGE AARD BLIJKEN, ZODAT ZIJ DUS OP LANGERE TERMIJN GEZIEN KUNNEN WORDEN GECOMPENSEERD OF DOOR WIJZIGING VAN DE EXPLOITATIEMETHODEN WEGGENOMEN;
22 DAT HET BESTAAN VAN ZODANIGE BEVOEGDHEID OVERIGENS UITDRUKKELIJK WORDT ERKEND DOOR BEPAALDE VOORSCHRIFTEN VAN DE VERORDENING, MET NAME ARTIKEL 5, LID 1, VIJFDE ALINEA, VOLGENS HETWELK BIJ HET BEPALEN VAN DE ECONOMISCHE NADELEN WORDT REKENING GEHOUDEN MET DE WEERSLAG VAN DE VERPLICHTING "OP DE TOTALE ACTIVITEIT VAN DE ONDERNEMING", EN ARTIKEL 7, VOLGENS HETWELK AAN HET BESLUIT TOT HANDHAVING VAN EEN OPENBARE DIENSTVERPLICHTING "VOORWAARDEN ( KUNNEN ) WORDEN VERBONDEN OM HET RENDEMENT VAN DE AAN DE BETROKKEN VERPLICHTING ONDERWORPEN ACTIVITEITEN TE VERBETEREN";
TEN AANZIEN VAN DE DERDE VRAAG
23 OVERWEGENDE DAT IN DE DERDE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF MET ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 1191/69 VERENIGBAAR IS DE BESCHIKKING VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT MET BETREKKING TOT DE HANDHAVING VAN DE EXPLOITATIE - EN DE VERVOERPLICHT VOOR HET PERSONENVERVOER, VOOR ZOVER DEZE BIJ DE VASTSTELLING VAN DE COMPENSATIE UITGAAT VAN DE GELIJKWAARDIGHEID VAN PERSONEN - OF GOEDERENVERVOER, VOOR WELKE LAATSTE IMMERS DE OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN ZIJN OPGEHEVEN;
24 OVERWEGENDE DAT BLIJKENS DE STUKKEN HET HOOFDGEDING BETREKKING HEEFT OP DE TOEREKENING VAN DE, IN EEN DOOR HANDHAVING DER OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN VOOR HET REIZIGERSVERVOER EN OPHEFFING ERVAN VOOR HET GOEDERENVERVOER GEKENMERKTE SITUATIE, DOOR DE ONDERNEMING GEDRAGEN "TOTALE KOSTEN" IN DE ZIN DER VERORDENING, ZULKS MET HET OOG OP DE BEREKENING DER COMPENSATIE, WELKE ALS GEVOLG VAN DE HANDHAVING VAN BEPAALDE OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN IS VERSCHULDIGD;
25 DAT VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING TE DIEN AANZIEN VAN MENING IS DAT IN ZODANIGE SITUATIE DEZE KOSTEN IN HOOFDZAAK MOETEN WORDEN TOEGEREKEND AAN DIE TAK VAN ACTIVITEIT WAARVOOR DE OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN WORDEN GEHANDHAAFD;
26 DAT DAARENTEGEN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT MEENT DAT DE BETROKKEN KOSTEN OVER DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN VAN VERVOER MOETEN WORDEN VERDEELD EN VERHOUDINGSGEWIJS AAN ELK ERVAN TOEGEREKEND;
27 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 5, LID 1, DERDE ALINEA, VAN VERORDENING NR . 1191/69, IN GEVAL VAN GEDEELTELIJKE OPHEFFING VAN DE EXPLOITATIEPLICHT OF DE VERVOERPLICHT, DE RAMING VAN DE LASTEN DIE BIJ HET OPHEFFEN VAN DE PLICHT KUNNEN WEGVALLEN, GESCHIEDT "AAN DE HAND VAN EEN VERDELING VAN DE TOTALE DOOR DE ONDERNEMING UIT HOOFDE VAN HAAR VERVOERSACTIVITEIT GEDRAGEN KOSTEN OVER DE VERSCHILLENDE CATEGORIEEN VERVOER" ;
28 DAT OOK ARTIKEL 10, LID 1, TWEEDE ALINEA, VOOR DE BEREKENING VAN DE KOSTEN WELKE VERBAND HOUDEN MET DAT DEEL VAN DE ACTIVITEIT DER ONDERNEMING, WAAROP DE OPENBARE DIENSTVERPLICHTING BETREKKING HEEFT, IN EEN VERDELING VAN DE TOTALE DOOR DE ONDERNEMING GEDRAGEN KOSTEN OVER DE VERSCHILLENDE ONDERDELEN VAN HAAR VERVOERSACTIVITEIT VOORZIET;
29 DAT UIT DEZE BEPALINGEN BLIJKT DAT, IN GEVAL VAN HANDHAVING VAN DE OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN VOOR EEN DEEL VAN DE EXPLOITATIE, DE VERORDENING IN EEN VERDELING VAN DE "TOTALE KOSTEN" DER ONDERNEMING OVER DE VERSCHILLENDE VERVOERSACTIVITEITEN VOORZIET;
30 DAT DE ENKELE MOGELIJKHEID DAT DE VERVOERSONDERNEMINGEN NA OPHEFFING VAN DE BETROKKEN OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN BEPAALDE ACTIVITEITEN BEEINDIGT, NIET VOLDOENDE IS OM ALLE "TOTALE KOSTEN" AAN DE VERPLICHT VOORTGEZETTE ACTIVITEITEN TE RELATEREN EN DAT ZULKE TOEREKENING ALLEEN IN GEVAL VAN DAADWERKELIJKE BEEINDIGING VAN DE BETROKKEN ACTIVITEITEN AANVAARDBAAR IS;
31 DAT DE VERORDENING WEL VAN HET BEGINSEL VAN ZODANIGE VERDELING DER TOTALE KOSTEN UITGAAT, DOCH NIETS BEPAALT OMTRENT DE WIJZE VAN VERDELING DIER ALGEMENE KOSTEN OVER DE VERSCHILLENDE VERVOERSACTIVITEITEN ;
32 DAT DERHALVE ALLE WIJZEN VAN VERDELING WELKE MET DE EIGENAARDIGHEDEN EN DE OMVANG VAN DE BETROKKEN VERVOERSACTIVITEIT OVEREENKOMEN - FORFAITAIRE VERDELINGSMETHODEN NIET UITGEZONDERD -, MET DE VERORDENING VERENIGBAAR MOETEN WORDEN GEACHT;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
33 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
34 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS TE BESCHOUWEN ALS EEN INCIDENT GEREZEN TIJDENS DE PROCEDURE VOOR DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE, AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, ZODAT DEZE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE NEDERLANDSE RAAD VAN STATE, AFDELING VOOR DE GESCHILLEN VAN BESTUUR, BIJ ZIJN BESCHIKKING VAN 28 FEBRUARI 1973 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
1 . ARTIKEL 2, LID 5, VAN VERORDENING NR . 1191/69 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT EEN WETTELIJKE VERPLICHTING VAN ALGEMENE STREKKING, WELKE GOEDKEURING VAN VERVOERTARIEVEN DOOR DE OVERHEID VOORSCHRIJFT, OP ZICHZELF BEZIEN NIET KAN WORDEN GEACHT EEN "TARIEFPLICHT" IN DE ZIN DER VERORDENING OP TE LEVEREN .
2 . OFSCHOON DE ARTIKELEN 4 EN 5 VAN VERORDENING NR . 1191/69 DE MOGELIJKHEID "ECONOMISCHE NADELEN" IN DE ZIN DER VERORDENING OVER EEN PERIODE VAN EEN JAAR TE BEREKENEN, NIET UITSLUITEN, ONTZEGGEN ZIJ EVENMIN DE LID-STATEN HET RECHT BIJ DE WAARDERING VAN DIE NADELEN DE ALGEHELE ECONOMISCHE SITUATIE VAN EEN VERVOERSONDERNEMING OP LANGERE TERMIJN IN AANMERKING TE NEMEN EN VOOR NADELEN WELKE ZUIVER TIJDELIJK OF TOEVALLIG ZOUDEN KUNNEN BLIJKEN, COMPENSATIE TE WEIGEREN .
3 . ARTIKEL 10 VAN VERORDENING NR . 1191/69 MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT IN GEVAL VAN GEDEELTELIJKE OPHEFFING DER OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN DE "TOTALE KOSTEN" IN DE ZIN DER VERORDENING OVER DE VERVOERSACTIVITEITEN WAARVOOR DIE VERPLICHTINGEN ZIJN GEHANDHAAFD, EN DIE WAARVOOR ZIJ ZIJN OPGEHEVEN, WORDEN VERDEELD, WAARBIJ MET DE EIGENAARDIGHEDEN EN DE OMVANG VAN DE BETROKKEN ACTIVITEITEN REKENING DIENT TE WORDEN GEHOUDEN . HIERBIJ ZONDERT DE VERORDENING DE TOEPASSING VAN FORFAITAIRE VERDELINGSMETHODEN NIET UIT .
Full & Egal Universal Law Academy