Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . NIET-NAKOMING VAN VERDRAGSVERPLICHTINGEN - COMMISSIE VAN DE EEG - BELANG BIJ EEN BEROEP
2 . EEG-VERDRAG - FUNDAMENTELE REGELS - NIET-UITDRUKKELIJK VOORZIENE AFWIJKING - ONTOELAATBAARHEID
3 . VERVOER - GEMEENSCHAPPELIJK BELEID - FUNDAMENTELE BEPALINGEN - TOEPASSING
( EEG-VERDRAG, ART . 74 )
4 . ZEE - EN LUCHTVERVOER - REGELING - FUNDAMENTELE VERDRAGSBEPALINGEN - TOEPASSING
( EEG-VERDRAG, ART . 84 )
5 . WERKNEMERS - VRIJ VERKEER - GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING - RECHTSTREEKSE TOEPASSELIJKHEID - PARTICULIERE RECHTEN - EERBIEDIGING
( EEG-VERDRAG, ART . 48, VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD )
6 . WERKNEMERS - VRIJ VERKEER - GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING - RECHTSTREEKSE TOEPASSELIJKHEID - HANDHAVING VAN EEN NATIONALE BEPALING - DUBBELZINNIGHEID
7 . WERKNEMERS - VRIJ VERKEER - DISCRIMINATIE - VERBOD - AARD - DRAAGWIJDTE
( EEG-VERDRAG, ART . 48, LID 2 )
Samenvatting
1 . BIJ DE UITOEFENING HARER BEVOEGDHEDEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 155 EN 169 VAN HET VERDRAG BEHOEFT DE COMMISSIE HAAR BELANG BIJ EEN BEROEP NIET AAN TE TONEN, OMDAT ZIJ IN HET ALGEMEEN BELANG VAN DE GEMEENSCHAP AMBTSHALVE MOET TOEZIEN OP DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG DOOR DE LID-STATEN EN EEN EVENTUELE NIET-NAKOMING VAN DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN MET HET OOG OP DE BEEINDIGING ERVAN MOET DOEN VASTSTELLEN .
2 . DE FUNDAMENTELE REGELS, VOORKOMEND IN HET TWEEDE DEEL VAN HET EEG-VERDRAG EN BEDOELD OM TE GELDEN VOOR HET GEHEEL VAN DE ECONOMISCHE ACTIVITEIT, KUNNEN NIET DAN KRACHTENS UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING TERZIJDE WORDEN GESTELD .
3 . MET DE VERMELDING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG VERWIJST ARTIKEL 74 NAAR DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 2 EN 3, WAARVAN DE VERWEZENLIJKING WORDT VERZEKERD DOOR DE FUNDAMENTELE BEPALINGEN DIE OP HET GEHEEL VAN DE ECONOMISCHE ACTIVITEIT VAN TOEPASSING ZIJN . WEL VERRE VAN DIE FUNDAMENTELE BEPALINGEN TERZIJDE TE STELLEN HEBBEN DE REGELS BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID TOT DOEL ZE DOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN AAN TE VULLEN . VOOR ZOVER DE DOELEINDEN DOOR DE ALGEMENE REGELS KUNNEN WORDEN BEREIKT, BEHOREN DEZE TOEPASSING TE VINDEN .
4 . ZOLANG DE RAAD NIET ANDERS HEEFT BESLOTEN, IS HET ZEE - EN LUCHTVERVOER KRACHTENS ARTIKEL 84, LID 2, SLECHTS ONTTROKKEN AAN DE REGELS VAN TITEL IV VAN HET TWEEDE DEEL VAN HET VERDRAG, BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID . OP DEZELFDE VOET ALS DE ANDERE TAKKEN VAN VERVOER BLIJFT HET ONDERWORPEN AAN DE ALGEMENE REGELS VAN HET VERDRAG .
5 . DAAR DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 48 VAN HET VERDRAG EN VAN VERORDENING NR . 1612/68 RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN IN DE RECHTSORDE VAN ELKE LID-STAAT EN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOORRANG HEEFT BOVEN HET NATIONALE RECHT, DOEN DEZE BEPALINGEN VOOR BELANGHEBBENDEN RECHTEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE INSTANTIES DIENEN TE EERBIEDIGEN EN TE HANDHAVEN . BIJGEVOLG IS ELKE STRIJDIGE BEPALING VAN NATIONAAL RECHT UIT DIEN HOOFDE NIET MEER OP HEN VAN TOEPASSING .
6 . ONDANKS DE RECHTSTREEKSE TOEPASSELIJKHEID VAN ARTIKEL 48 EN VAN VERORDENING NR . 1612/68 OP HET GRONDGEBIED VAN DE FRANSE REPUBLIEK, GEEFT NIETTEMIN DE HANDHAVING IN DE CONCRETE OMSTANDIGHEDEN VAN DE TEKST VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME AANLEIDING TOT EEN DUBBELZINNIGE FEITELIJKE SITUATIE, DOORDAT DE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN IN EEN TOESTAND VAN ONZEKERHEID WORDEN GEHOUDEN OVER HUN MOGELIJKHEDEN OM ZICH OP HET GEMEENSCHAPSRECHT TE BEROEPEN .
7 . HET ABSOLUTE KARAKTER VAN HET DISCRIMINATIEVERBOD VAN ARTIKEL 48, LID 2, EEG-VERDRAG HEEFT NIET SLECHTS TOT GEVOLG DAT IN ELKE LID-STAAT DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN GELIJKE ARBEIDSMOGELIJKHEDEN KRIJGEN, MAAR OOK DAT DE NATIONALE ONDERDANEN WORDT GEWAARBORGD DAT ZIJ GEEN NADELIGE GEVOLGEN ZULLEN ONDERVINDEN VAN HET AANBOD OF DE AANVAARDING, DOOR ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN, VAN MINDER GUNSTIGE ARBEIDSVOORWAARDEN DAN IN HET NATIONALE RECHT GELDEN .
ALDUS VOLGT UIT DE ALGEMENE AARD VAN HET VERBOD EN HET ERMEE BEOOGDE DOEL DAT DISCRIMINATIES ZELFS DAN VERBODEN ZIJN WANNEER ZIJ SLECHTS EEN BELEMMERING VAN ONDERGESCHIKT BELANG VORMEN VOOR DE GELIJKHEID IN TEWERKSTELLINGSMOGELIJKHEDEN EN ANDERE ARBEIDSVOORWAARDEN .
Partijen
IN DE ZAAK 167-73,
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . SOHIER, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERZOEKSTER,
TEGEN
FRANSE REPUBLIEK, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR AMBASSADEUR R . LUC, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER FRANSE AMBASSADE,
VERWEERSTER,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN DIE OP HAAR RUSTEN KRACHTENS DE BEPALINGEN VAN HET EEG-VERDRAG BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS, EN IN HET BIJZONDER KRACHTENS DE ARTIKELEN 1, 4 EN 7 VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 1612/68 VAN DE RAAD VAN 15 OKTOBER 1968, BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP ( PB 1968, NR . L 257, BLZ . 2 ), NIET IS NAGEKOMEN, DOOR ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME VAN 13 DECEMBER 1926 NIET TE WIJZIGEN MET BETREKKING TOT DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE, BIJ OP 14 SEPTEMBER 1973 INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 169 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP HET HOF HEEFT VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE FRANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTINGEN DIE OP HAAR RUSTEN KRACHTENS DE VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS EN DE ARTIKELEN 1, 4 EN 7 VAN VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD VAN 15 OKTOBER 1968 BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS BINNEN DE GEMEENSCHAP ( PB 1968, NR . L 257, BLZ . 2 ), NIET IS NAGEKOMEN , DOOR ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VAN DE FRANSE WET VAN 13 DECEMBER 1926, HOUDENDE DE CODE DU TRAVAIL MARITIME, GEWIJZIGD BIJ ORDONNANCE NR . 58-1358 VAN 27 DECEMBER 1958, NIET IN TE TREKKEN TEN AANZIEN VAN DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN;
2 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VAN GENOEMDE WET DE BEMANNING VAN EEN SCHIP, IN EEN BIJ BESLUIT VAN DE MINISTER VAN KOOPVAARDIJ VASTGESTELDE VERHOUDING, DE FRANSE NATIONALITEIT MOET BEZITTEN;
3 DAT BIJ MINISTERIEEL BESLUIT VAN 21 NOVEMBER 1960 ( JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE VAN 1 DECEMBER 1960, BLZ . 10770 ), GEWIJZIGD BIJ BESLUIT VAN 12 JUNI 1969 ( JORF VAN 13 JUNI 1969, BLZ . 5923 ) IS BESLOTEN DAT - BEHOUDENS INDIVIDUELE, DOOR DE BEVOEGDE TERRITORIALE INSTANTIES VERLEENDE ONTHEFFINGEN - OP HANDELS -, VISSERS - EN PLEZIERVAARTUIGEN HET BRUG -, MACHINEKAMER - EN RADIOPERSONEEL GEHEEL EN HET PERSONEEL VAN DE ALGEMENE DIENST VOOR DRIE VIERDE UIT PERSONEN VAN FRANSE NATIONALITEIT MOET BESTAAN;
4 OVERWEGENDE DAT VOLGENS DE COMMISSIE ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VOOR ZOVER BETREKKING HEBBEND OP ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN, ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 48 VAN HET VERDRAG, BEPALENDE DAT HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS DE AFSCHAFFING INHOUDT VAN ELKE DISCRIMINATIE OP GROND VAN DE NATIONALITEIT WAT BETREFT DE WERKGELENHEID, DE BELONING EN DE OVERIGE ARBEIDSVOORWAARDEN;
5 DAT HET HANDHAVEN VAN DE GEWRAAKTE BEPALING EVENEENS OVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET VERORDENING NR . 1612/68, INZONDERHEID ARTIKEL 4, VOLGENS HETWELK DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN DIE IN EEN LID-STAAT DE TEWERKSTELLING VAN BUITENLANDERS PER ONDERNEMING, PER BEDRIJFSTAK, PER STREEK OF OP NATIONAAL NIVEAU, IN AANTAL OF IN PERCENTAGE BEPERKEN, NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP ONDERDANEN VAN EEN ANDERE LID-STAAT;
6 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK VOOREERST BETOOGT DAT DE COMMISSIE GEEN BELANG HEEFT BIJ EEN BEROEP OMDAT, ONDANKS HANDHAVING VAN DE LITIGIEUZE BEPALING, BIJ DE TOEPASSING ERVAN NIET IS GEDISCRIMINEERD TUSSEN FRANSE ONDERDANEN EN DIE VAN DE ANDERE LID-STATEN, DAAR DE MONDELING AAN DE MARITIEME INSTANTIES GEGEVEN AANWIJZINGEN VOORSCHREVEN "DE ONDERDANEN VAN DE GEMEENSCHAP TE BEHANDELEN ALS FRANSEN", ZODAT DEZE ONDERDANEN NIET GEDWONGEN WAREN "EEN PROCEDURE TE VOLGEN OF EEN WACHTTIJD DOOR TE MAKEN TEN EINDE, BIJ WEGE VAN ONTHEFFING, EEN ARBEIDSVERGUNNING TE VERKRIJGEN";
7 DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK NOCHTANS MEENT DAT HET NIET OP GROND VAN ENIGE VERDRAGSVERPLICHTING IS DAT ZIJ DE ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN VRIJSTELT VAN DE OP DE TEKST VAN GENOEMDE WET BERUSTENDE ONGELIJKE BEHANDELING;
8 DAT ZIJ IMMERS BETOOGT DAT DE REGELS VAN HET VERDRAG BETREFFENDE HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS NIET VAN TOEPASSING ZIJN OP DE VERVOERSECTOR, ALTHANS NIET OP DE SECTOR ZEEVERVOER, ZOLANG NIET DE RAAD - OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 84, LID 2, VAN HET VERDRAG - ALDUS HEEFT BESLOTEN;
9 DAT UIT DE ARTIKELEN 3, SUB E, EN 74 VAN HET VERDRAG ZOU VOLGEN DAT DE REGELS BETREFFENDE HET GEHEEL VAN DE DOOR HET VERDRAG BESTREKEN ECONOMISCHE ACTIVITEITEN, EN INZONDERHEID DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51, SLECHTS IN HET KADER VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK BELEID OP HET VERVOER VAN TOEPASSING ZIJN;
10 DAT HET UITSLUITEND AAN DE RAAD ZOU ZIJN OM TE BESLISSEN OVER DE TOTSTANDBRENGING VAN DAT BELEID OVEREENKOMSTIG DE DAARTOE IN ARTIKEL 75 VOORZIENE PROCEDURE ;
11 DAT DIT TE MEER ZOU GELDEN VOOR HET ZEEVERVOER, OMDAT INGEVOLGE ARTIKEL 84, LID 2, DE ARTIKELEN 74 TOT EN MET 84 VAN HET VERDRAG HIEROP NIET VAN TOEPASSING ZOUDEN ZIJN, AANGEZIEN BEDOELD LID 2 SLECHTS BEPAALT DAT DE RAAD MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN KAN BESLUITEN OF, IN HOEVERRE EN VOLGENS WELKE PROCEDURE PASSENDE BEPALINGEN VOOR DE ZEEVAART EN DE LUCHTVAART ZULLEN KUNNEN WORDEN GENOMEN;
12 DAT TEN SLOTTE VANWEGE DE BIJZONDERE ASPECTEN VAN HET VERVOER, WELKE ARTIKEL 75 GEBIEDT IN ACHT TE NEMEN, DE TOEPASSING VAN TAL VAN VERDRAGSBEPALINGEN BETREFFENDE HET GEHEEL VAN ECONOMISCHE ACTIVITEITEN OP HET VERVOER - EN A FORTIORI OP HET ZEE - EN LUCHTVERVOER - ONMOGELIJK ZOU ZIJN;
A - DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP
13 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK HEEFT BETWIST DAT DE COMMISSIE ENIG BELANG ZOU HEBBEN BIJ EEN BEROEP OP HET HOF;
14 DAT DIT MIDDEL ALDUS KAN WORDEN BEGREPEN DAT HET OF WEL IS GERICHT TEGEN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP, OF WEL STREKT TOT ONTKENNING VAN DE BEWEERDE NIET-NAKOMING;
15 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ DE UITOEFENING HARER BEVOEGDHEDEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 155 EN 169 VAN HET VERDRAG HAAR BELANG BIJ EEN BEROEP NIET BEHOEFT AAN TE TONEN, OMDAT ZIJ IN HET ALGEMEEN BELANG VAN DE GEMEENSCHAP AMBTSHALVE MOET TOEZIEN OP DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG DOOR DE LID-STATEN, EN EEN EVENTUELE NIET-NAKOMING VAN DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN MET HET OOG OP DE BEEINDIGING ERVAN MOET DOEN VASTSTELLEN;
16 DAT HET BEROEP ONTVANKELIJK IS;
B - DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 84, LID 2, VAN HET VERDRAG
17 OVERWEGENDE DAT, OM VAST TE STELLEN OF DE LID-STATEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER GEBONDEN ZIJN DOOR DE VERPLICHTINGEN VAN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 VAN HET VERDRAG, MOET WORDEN GEZIEN NAAR DE PLAATS VAN TITEL IV VAN HET TWEEDE DEEL - DE TITEL BETREFFENDE HET VERVOER - IN HET ALGEMENE STELSEL VAN HET VERDRAG, EN NAAR DE PLAATS VAN ARTIKEL 84, LID 2, IN DEZE TITEL;
18 DAT VOLGENS ARTIKEL 2, GEPLAATST AAN HET HOOFD VAN DE ALGEMENE BEGINSELEN WELKE HET VERDRAG BEHEERSEN, DE GEMEENSCHAP TOT TAAK HEEFT, DOOR HET INSTELLEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EN HET GELEIDELIJK NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN HET ECONOMISCH BELEID VAN DE LID-STATEN, DE HARMONISCHE ONTWIKKELING VAN DE ECONOMISCHE ACTIVITEIT BINNEN DE GEHELE GEMEENSCHAP TE BEVORDEREN;
19 DAT DE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT DERHALVE ZIET OP HET GEHEEL VAN DE ECONOMISCHE ACTIVITEIT BINNEN DE GEMEENSCHAP;
20 DAT HET "TWEEDE DEEL" VAN HET VERDRAG, GEWIJD AAN DE GRONDSLAGEN VAN DE GEMEENSCHAP, IN WEZEN DE GRONDSLAGEN VAN DIE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT BEOOGT VAST TE STELLEN, NAMELIJK HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN ( TITEL I ) ENERZIJDS EN HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN, DIENSTEN EN KAPITAAL ( TITEL III ) ANDERZIJDS;
21 DAT DEZE FUNDAMENTELE REGELS, BEDOELD OM TE GELDEN VOOR HET GEHEEL VAN DE ECONOMISCHE ACTIVITEIT, NIET DAN KRACHTENS UITDRUKKELIJKE VERDRAGSBEPALING TERZIJDE KUNNEN WORDEN GESTELD;
22 DAT ZODANIGE AFWIJKING ONDER MEER IS VERVAT IN ARTIKEL 38, LID 2, VOLGENS HETWELK DE REGELS VOOR DE INSTELLING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VAN TOEPASSING ZIJN OP LANDBOUWPRODUKTEN, BEHOUDENS DE BEPALINGEN VAN TITEL II VAN DIT DEEL;
23 DAT MET BETREKKING TOT HET IN TITEL IV VAN DIT DEEL BEHANDELDE VERVOER DERHALVE MOET WORDEN NAGEGAAN OF, GEZIEN DE PLAATS VAN ARTIKEL 84, LID 2, IN DEZE TITEL, DE BEPALINGEN HIERVAN EEN DERGELIJKE AFWIJKING BEVATTEN;
24 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 74 MET DE VERMELDING VAN DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG VERWIJST NAAR DE BEPALINGEN VAN DE ARTIKELEN 2 EN 3, AAN DE VERWEZENLIJKING WAARVAN IN DE EERSTE PLAATS WORDT BIJGEDRAGEN DOOR DE FUNDAMENTELE BEPALINGEN DIE OP HET GEHEEL DER ECONOMISCHE ACTIVITEIT VAN TOEPASSING ZIJN;
25 DAT DE REGELS BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID, WEL VERRE VAN DIE FUNDAMENTELE REGELS TERZIJDE TE STELLEN, DERHALVE TOT DOEL HEBBEN DEZE TEN UITVOER TE LEGGEN EN DOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN AAN TE VULLEN;
26 DAT BIJGEVOLG, VOOR ZOVER DIE DOELEINDEN DOOR GENOEMDE ALGEMENE REGELS KUNNEN WORDEN BEREIKT, DEZE REGELS TOEPASSING BEHOREN TE VINDEN;
27 OVERWEGENDE DAT, ALHOEWEL VERVOER VOORNAMELIJK DIENSTVERLENING IS, HET NOODZAKELIJK WERD GEACHT OM, GELET OP DE BIJZONDERE ASPECTEN VAN DEZE BEDRIJFSTAK, HET VERVOER TEN DEZE AAN EEN AFZONDERLIJKE REGELING TE ONDERWERPEN;
28 DAT DAARTOE EEN UITDRUKKELIJKE AFWIJKING IS VOORZIEN BIJ ARTIKEL 61, LID 1, BEPALENDE DAT HET VRIJE VERKEER VAN DE DIENSTEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER "WORDT GEREGELD DOOR DE BEPALINGEN VOORKOMENDE IN DE TITEL BETREFFENDE HET VERVOER", HETGEEN ALDUS BEVESTIGT DAT, VOOR ZOVER GEEN AFWIJKINGEN ZIJN VOORZIEN, DE ALGEMENE REGELS VAN HET VERDRAG MOETEN WORDEN TOEGEPAST;
29 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 84, LID 1, VOORSCHRIJFT DAT DE BEPALINGEN VAN DE TITEL BETREFFENDE HET VERVOER VAN TOEPASSING ZIJN OP HET VERVOER PER SPOOR, OVER DE WEG EN OVER DE BINNENWATEREN;
30 DAT LUIDENS LID 2 DE RAAD, WAT HET VERVOER OVER ZEE BETREFT, KAN BESLUITEN OF, IN HOEVERRE EN VOLGENS WELKE PROCEDURE PASSENDE BEPALINGEN ZULLEN KUNNEN WORDEN GENOMEN;
31 DAT DIT ARTIKEL DE TOEPASSING VAN HET VERDRAG OP DIT GEBIED GEENSZINS UITSLUIT, DOCH ALLEEN ZEGT DAT DE SPECIFIEKE BEPALINGEN VAN DE TITEL BETREFFENDE HET VERVOER DAAROP NIET VAN RECHTSWEGE VAN TOEPASSING ZULLEN ZIJN;
32 DAT MITSDIEN HET ZEE - EN LUCHTVERVOER - OFSCHOON, ZOLANG DE RAAD NIET ANDERS HEEFT BESLOTEN, KRACHTENS ARTIKEL 84, LID 2, ONTTROKKEN AAN DE REGELS VAN TITEL IV VAN HET TWEEDE DEEL VAN HET VERDRAG, BETREFFENDE HET GEMEENSCHAPPELIJK VERVOERBELEID - OP DEZELFDE VOET ALS DE ANDERE TAKKEN VAN VERVOER ONDERWORPEN BLIJFT AAN DE ALGEMENE REGELS VAN HET VERDRAG;
33 DAT HET BIJGEVOLG DE LID-STATEN NIET VRIJSTAAT NAAR GOEDDUNKEN DE ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 OP HET GEBIED VAN HET ZEEVERVOER TOE TE PASSEN, MAAR DAT ZIJ DAARTOE VERPLICHT ZIJN;
C - DE NIET-NAKOMING VAN VERDRAGSVERPLICHTINGEN
34 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE FRANSE REPUBLIEK, DOOR HET BELANG VAN DE COMMISSIE BIJ EEN BEROEP TE BETWISTEN, EVENEENS HEEFT WILLEN ONTKENNEN DAT ER IN CASU SPRAKE ZOU ZIJN VAN NIET-NAKOMING VAN VERDRAGSVERPLICHTINGEN WEGENS DE ENKELE HANDHAVING IN DE NATIONALE RECHTSORDE VAN DE GEWRAAKTE TEKST, ONGEACHT DE WIJZE WAAROP DEZE IN DE PRAKTIJK WORDT TOEGEPAST;
35 OVERWEGENDE DAT DE FRANSE INSTANTIES BIJ EEN JUISTE WAARDERING VAN DE RECHTSTOESTAND HADDEN BEHOREN VAST TE STELLEN DAT, WAAR DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 48 VAN HET VERDRAG EN VAN VERORDENING NR . 1612/68 RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN IN DE RECHTSORDE VAN ELKE LID-STAAT EN HET GEMEENSCHAPSRECHT VOORRANG HEEFT BOVEN HET NATIONALE RECHT, DEZE BEPALINGEN VOOR BELANGHEBBENDEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN, WELKE DE NATIONALE INSTANTIES DIENEN TE EERBIEDIGEN EN TE HANDHAVEN, EN BIJGEVOLG ELKE STRIJDIGE BEPALING VAN NATIONAAL RECHT UIT DIEN HOOFDE NIET MEER OP HEN VAN TOEPASSING IS;
36 OVERWEGENDE DAT IN ANTWOORD OP EEN INGEBREKESTELLING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 169, EERSTE ALINEA, VAN HET VERDRAG, BIJ BRIEF VAN 8 OKTOBER 1971 VAN DE COMMISSIE AAN DE FRANSE REGERING, DEZE BIJ BRIEF VAN 30 NOVEMBER 1971 ERAAN HEEFT HERINNERD DAT ZIJ REEDS HERHAALDELIJK HAD DOEN BLIJKEN VAN HAAR VOORNEMEN ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME TE HERZIEN;
37 DAT DE FRANSE REGERING ZICH BIJ DIE ZELFDE BRIEF BEREID HEEFT VERKLAARD GEDURENDE DE PARLEMENTAIRE ZITTING 1972-1973 DAARTOE EEN WETSONTWERP IN TE DIENEN;
38 DAT DE FRANSE REGERING NA HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES DER COMMISSIE VAN 15 DECEMBER 1972 HEEFT MEDEGEDEELD DAT ZIJ HET BETROKKEN WETSONTWERP BIJ HET PARLEMENT HAD INGEDIEND EN ZOU DOEN WAT IN HAAR VERMOGEN LAG, OM HET TE DOEN AANNEMEN;
39 DAT DE REGERING, BLIJKENS DE MEMORIE VAN TOELICHTING BIJ HET OP 7 DECEMBER 1972 AAN DE NATIONALE VERGADERING AANGEBODEN WETSONTWERP, "DE CODE DU TRAVAIL MARITIME WENST . .. TE WIJZIGEN TEN EINDE DE NOG BESTAANDE DISCRIMINATIES JEGENS ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN DER GEMEENSCHAP OP TE HEFFEN";
40 DAT ZOWEL UIT DE BEHANDELING VOOR HET HOF ALS UIT DE VERKLARINGEN TIJDENS DE PARLEMENTAIRE BEHANDELING BLIJKT DAT DE FRANSE INSTANTIES BIJ DE HUIDIGE STAND VAN ZAKEN HET VRIJE VERKEER VAN WERKNEMERS IN DE BETROKKEN SECTOR NOG STEEDS BESCHOUWEN NIET ALS RECHTENS, MAAR ALS AFHANKELIJK VAN HUN EENZIJDIGE WIL;
41 DAT DERHALVE, OFSCHOON DE OBJECTIEVE RECHTSTOESTAND DUIDELIJK IS IN DIE ZIN DAT ARTIKEL 48 EN VERORDENING NR . 1612/68 RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK ZIJN OP HET GRONDGEBIED VAN DE FRANSE REPUBLIEK, DE HANDHAVING IN DIE OMSTANDIGHEDEN VAN DE TEKST VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME NIETTEMIN AANLEIDING GEEFT TOT EEN DUBBELZINNIGE FEITELIJKE SITUATIE, DOORDAT DE BETROKKEN RECHTSSUBJECTEN IN EEN TOESTAND VAN ONZEKERHEID WORDEN GEHOUDEN OVER HUN MOGELIJKHEDEN OM ZICH OP HET GEMEENSCHAPSRECHT TE BEROEPEN;
42 DAT DEZE ONZEKERHEID SLECHTS KAN WORDEN VERGROOT DOOR DE INTERNE EN MONDELINGE AARD VAN DE ZUIVER ADMINISTRATIEVE INSTRUCTIES OM DE NATIONALE WET BUITEN TOEPASSING TE LATEN ;
43 OVERWEGENDE DAT, BLIJKENS ZOWEL ARTIKEL 3, SUB C, VAN HET VERDRAG ALS DE PLAATS DER ARTIKELEN 48 TOT EN MET 51 IN HET TWEEDE DEEL ERVAN, HET VRIJE VERKEER VAN PERSONEN EN INZONDERHEID VAN WERKNEMERS EEN VAN DE GRONDSLAGEN DER GEMEENSCHAP VORMT;
44 DAT DIT VOLGENS ARTIKEL 48, LID 2, INHOUDT DE AFSCHAFFING VAN ELKE DISCRIMINATIE - ONGEACHT HAAR AARD OF ERNST - OP GROND VAN DE NATIONALITEIT TUSSEN DE WERKNEMERS DER LID-STATEN, WAT BETREFT DE WERKGELEGENHEID, DE BELONING EN DE OVERIGE ARBEIDSVOORWAARDEN;
45 DAT HET ABSOLUTE KARAKTER VAN DIT VERBOD OVERIGENS NIET SLECHTS TOT GEVOLG HEEFT DAT IN ELKE LID-STAAT DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN GELIJKE ARBEIDSMOGELIJKHEDEN KRIJGEN, MAAR OOK DAT OVEREENKOMSTIG HET IN ARTIKEL 117 VAN HET VERDRAG GESTELDE DOEL DE NATIONALE ONDERDANEN WORDT GEWAARBORGD DAT ZIJ GEEN NADELIGE GEVOLGEN ZULLEN ONDERVINDEN VAN EEN EVENTUELE AANBIEDING OF EEN AANVAARDING, DOOR DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN, VAN MINDER GUNSTIGE ARBEIDSVOORWAARDEN DAN IN HET NATIONALE RECHT GELDEN, ZIJNDE ZODANIGE AANBIEDING OF AANVAARDING VERBODEN;
46 DAT ALDUS UIT DE ALGEMENE AARD VAN HET IN ARTIKEL 48 BEDOELDE VERBOD VAN DISCRIMINATIES EN UIT HET MET HUN AFSCHAFFING BEOOGDE DOEL VOLGT, DAT ZIJ ZELFS DAN VERBODEN ZIJN, WANNEER ZIJ SLECHTS EEN BELEMMERING VAN ONDERGESCHIKT BELANG VORMEN VOOR DE GELIJKHEID IN TEWERKSTELLINGSMOGELIJKHEDEN EN ANDERE ARBEIDSVOORWAARDEN;
47 DAT DE ONZEKERHEID, GESCHAPEN DOOR HET ONGEWIJZIGD LATEN VAN DE TEKST VAN ARTIKEL 3 VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME , EEN DERGELIJKE BELEMMERING OPLEVERT;
48 DAT DAARUIT VOLGT DAT DE FRANSE REPUBLIEK, DOOR IN DE OMSTANDIGHEDEN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME MET BETREKKING TOT DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN ONGEWIJZIGD TE HANDHAVEN, DE KRACHTENS ARTIKEL 48 VAN HET VERDRAG EN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD VAN 15 OKTOBER 1968 OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
49 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN, VOOR ZOVER ZULKS IS GEVORDERD;
50 DAT DE FRANSE REPUBLIEK IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
51 DAT ZIJ DERHALVE IN DE KOSTEN DIENT TE WORDEN VERWEZEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE, VERSTAAT :
1 . DOOR MET BETREKKING TOT DE ONDERDANEN VAN DE ANDERE LID-STATEN DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 3, TWEEDE ALINEA, VAN DE CODE DU TRAVAIL MARITIME ONGEWIJZIGD TE HANDHAVEN, IS DE FRANSE REPUBLIEK DE KRACHTENS ARTIKEL 48 VAN HET VERDRAG EN ARTIKEL 4 VAN VERORDENING NR . 1612/68 VAN DE RAAD VAN 15 OKTOBER 1968 OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
2 . DE FRANSE REPUBLIEK WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .
Full & Egal Universal Law Academy