Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - WIJN - INVOER - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - NATIONALE CONTROLE - VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE - RECHTSVERMOEDEN - ANALYSEMETHODE - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG, ARTIKEL 30; VERORDENINGEN NRS . 816/70 EN 817/70 VAN DE RAAD; VERORDENING NR . 1539/71 VAN DE COMMISSIE )
Samenvatting
BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT KAN EEN LID-STAAT EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE, GEBASEERD OP DE VERHOUDING TUSSEN HET ALCOHOLGEHALTE EN HET MET DE METHODE BIJ 100* BEPAALDE GEHALTE AAN DROGE STOF, ALS NATIONALE CONTROLEMAATREGEL GEBRUIKEN, MITS DIT VERMOEDEN WEERLEGBAAR IS EN DUSDANIG WORDT TOEGEPAST, DAT WIJ UIT ANDERE LID-STATEN DAARDOOR RECHTENS OF FEITELIJK NIET IN EEN NADELIGER POSITIE WORDT GEBRACHT .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 89-74, 18 EN 19-75,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE COUR D'APPEL TE BORDEAUX, IN DE ALDAAR AANHANGIGE STRAFZAKEN TUSSEN
DE PROCUREUR-GENERAAL BIJ DE COUR D'APPEL TE BORDEAUX
EN
1 . ROBERT JEAN ARNAUD, TE TEUILLAC ( GIRONDE ), VERDACHTE,
( ZAAK 89-74 )
2 . CLAUDE CAMILLE RABY, TE VIGNONET ( GIRONDE ), VERDACHTE,
ALSMEDE
INSTITUT NATIONAL DES APPELLATIONS D'ORIGINE, TE PARIJS,
SYNDICAT GIRONDIN DE DEFENSE CONTRE LA FRAUDE, TE BORDEAUX,
LIGUE DES VITICULTEURS DE LA GIRONDE, TE BORDEAUX,
BURGERLIJKE PARTIJEN,
( ZAAK 18-75 )
3 . ROGER GALLET, TE CAPIAN ( GIRONDE ), VERDACHTE,
ALSMEDE
DIRECTEUR-GENERAAL DER BELASTINGEN, TE BORDEAUX,
LIGUE DES VITICULTEURS DE LA GIRONDE, TE BORDEAUX,
BURGERLIJKE PARTIJEN,
( ZAAK 19-75 )
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN SOMMIGE BEPALINGEN VAN DE VERORDENINGEN NR . 816/70 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1970 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT ( PB 1970, NR . L 99, BLZ . 1 ), NR . 817/70 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1970 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE IN BEPAALDE GEBIEDEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJNEN ( PB 1970, NR . L 99, BLZ . 20 ), EN NR . 1539/71 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JULI 1971 TOT VASTSTELLING VAN DE IN DE WIJNSECTOR TOE TE PASSEN COMMUNAUTAIRE ANALYSEMETHODEN ( PB 1971, NR . L 163, BLZ . 41 ), IN VERBAND MET HET FRANSE RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE COUR D'APPEL TE BORDEAUX BIJ ARRESTEN VAN 22 MEI 1974, INGEKOMEN TEN HOVE OP 7 NOVEMBER 1974 ( ZAAK 89-74 ) EN 11 FEBRUARI 1975 ( ZAKEN 18 EN 19-75 ), KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN DE VERORDENINGEN VAN DE RAAD NR . 816/70 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT ( PB 1970, NR . L 99, BLZ . 1 ) EN 817/70 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE IN BEPAALDE GEBIEDEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJNEN ( PB 1970, NR . L 99, BLZ . 20 ), BEIDE VAN 28 APRIL 1970, ALSMEDE VAN VERORDENING NR . 1539/71 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JULI 1971 TOT VASTSTELLING VAN DE IN DE WIJNSECTOR TOE TE PASSEN COMMUNAUTAIRE ANALYSEMETHODEN ( PB 1971, NR . L 163, BLZ . 41 ) ;
2 OVERWEGENDE DAT WAAR HET VOORWERP VAN DE DRIE ZAKEN HETZELFDE IS, ZIJ TER FINE VAN DE UITSPRAAK KUNNEN WORDEN GEVOEGD;
3 OVERWEGENDE DAT DE VRAGEN BLIJKENS DE VERWIJZINGSARRESTEN ZIJN GESTELD NAAR AANLEIDING VAN EEN STRAFVERVOLGING TEGEN FRANSE WIJNBOUWERS TER ZAKE VAN MET NAME HET ONRECHTMATIG VERRIJKEN VAN ZEKERE HOEVEELHEDEN RODE WIJN;
4 DAT DE VERVOLGING IS GEGROND OP ARTIKEL 8 VAN DE CODE DU VIN, DAT MET OVERNEMING VAN HET DECREET VAN 19 APRIL 1898 BEPAALT DAT RECHTENS WORDEN VERMOED EEN VERHOOGD ALCOHOLGEHALTE TE BEZITTEN RODE WIJN WAARBIJ DE VERHOUDING ALCOHOL-GEREDUCEERD EXTRACT GROTER IS DAN 4,6, EN WITTE WIJN WAARBIJ DEZE VERHOUDING GROTER IS DAN 6,5, BEHOUDENS ZEKERE CORRECTIES MET HET OOG OP BIJZONDERE WIJZEN VAN WIJNBEREIDING;
5 OVERWEGENDE DAT DE VRAAG VAN DE COUR D'APPEL TE BORDEAUX ZAKELIJK WEERGEGEVEN EROP NEERKOMT OF DE LID-STATEN KRACHTENS DE GEMEENSCHAPSREGELING VAN DE WIJNSECTOR EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE, ZOALS VERVAT IN ARTIKEL 8 VAN DE FRANSE CODE DU VIN, MOGEN TOEPASSEN;
6 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE VERORDENING NR . 816/70 SOMMIGE PROCEDES, ZOALS HET VERHOGEN VAN HET ALCOHOLGEHALTE BIJ DE WIJNBEREIDING, HET AANZUREN EN ONTZUREN ALSMEDE HET VERZOETEN, SLECHTS ZIJN TOEGESTAAN ONDER DE IN DE ARTIKELEN 18 TOT EN MET 21 OMSCHREVEN VOORWAARDEN, TERWIJL HET TOEVOEGEN VAN ALCOHOL AAN WIJN BIJ ARTIKEL 25 IS VERBODEN;
7 DAT ARTIKEL 39 BIS VAN VERORDENING NR . 816/70, INGEVOEGD KRACHTENS ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 2680/72 VAN DE RAAD VAN 12 DECEMBER 1972, BEPAALT DAT DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN NEMEN OM DE VERORDENING TE DOEN NALEVEN;
8 DAT DIT VOORSCHRIFT OVERIGENS EEN BEVESTIGING EN VERALGEMENING IS VAN ARTIKEL 9 VAN VERORDENING NR . 1594/70 VAN DE COMMISSIE VAN 5 AUGUSTUS 1970, LUIDENDE DAT, TOT DE VASTSTELLING VAN COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN TER ZAKE, DE LID-STATEN ALLE DIENSTIGE MAATREGELEN NEMEN OM INACHTNEMING VAN DE VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE VERRIJKING, DE AANZURING EN DE ONTZURING TE WAARBORGEN;
9 DAT DE LID-STATEN BIJGEVOLG VERPLICHT ZIJN DOELMATIGE CONTROLEMAATREGELEN VAST TE STELLEN, WAARBIJ ZIJ BINNEN DE DOOR ANDERE REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT GESTELDE GRENZEN VRIJ ZIJN IN DE KEUZE VAN DE HUNS INZIENS DAARTOE GEEIGENDE METHODEN;
10 DAT ALDUS, WANNEER EEN LID-STAAT VOOR DE OPSPORING VAN ONGEOORLOOFDE VERRIJKINGEN EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE INVOERT OF HANDHAAFT, DAT ZOALS ARTIKEL 8 VAN DE CODE DU VIN OP DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF BERUST, DE VRAAG RIJST OF ZO EEN BEPALING MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN TOT HET NATIONALE DOMEIN BEHORENDE CONTROLEMAATREGEL DAN WEL ALS EEN ANALYTISCHE NORM, DIE ONVERENIGBAAR ZOU KUNNEN ZIJN MET DE GEMEENSCHAPSREGELING TER ZAKE;
11 DAT ZODANIG RECHTSVERMOEDEN ALS EEN CONTROLEMAATREGEL EN NIET ALS EEN ANALYTISCHE NORM MOET WORDEN AANGEMERKT, WANNEER HET NIET ONWEERLEGBAAR IS, DOCH DOOR TEGENBEWIJS KAN WORDEN ONTKRACHT;
12 DAT MITSDIEN BIJ DE HUIDIGE STAND VAN DE GEMEENSCHAPSREGELING EEN LID-STAAT IN BEGINSEL EEN RECHTSVERMOEDEN KAN TOEPASSEN ALS CONTROLEMIDDEL MET HET OOG OP DE OPSPORING VAN GEVALLEN WAARIN HET ALCOHOLGEHALTE IS VERHOOGD;
13 OVERWEGENDE EVENWEL DAT EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE ALS NATIONALE CONTROLEMAATREGEL ONTOELAATBAAR ZOU ZIJN, INDIEN DE TOEPASSING ERVAN WIJN UIT ANDERE LID-STATEN ZOU BENADELEN EN ALDUS EEN - BIJ ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 31, LID 1, SUB B, VAN VERORDENING NR . 816/70 VEBODEN - MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING ZOU OPLEVEREN;
14 DAT DIT BIJVOORBEELD HET GEVAL ZOU ZIJN INDIEN HET VERMOEDEN TEN AANZIEN VAN WIJN UIT EEN ANDERE LID-STAAT RECHTENS EN FEITELIJK NIET IN DEZELFDE MATE EN ONDER DEZELFDE VOORWAARDEN WEERLEGBAAR ZOU ZIJN ALS BIJ HET NATIONALE PRODUKT;
15 DAT DIT EVENZEER HET GEVAL ZOU KUNNEN ZIJN BIJ EEN DUSDANIGE TOEPASSING VAN DE WETTELIJKE BEPALING, DAT DE BEWIJSLAST MET BETREKKING TOT DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL EENVOUDIG WORDT OMGEKEERD, ZONDER DE MOGELIJKHEID HET RECHTSVERMOEDEN ENKEL MET BEHULP VAN GEGEVENS BETREFFENDE DE WEERSOMSTANDIGHEDEN IN HET PRODUKTIEGEBIED, DE WIJZEN VAN WIJNBEREIDING EN DE ANDERE ALGEMENE FACTOREN DIE DE VERHOUDING ALKOHOL-DROGE STOF BEINVLOEDEN, TE WEERLEGGEN;
16 DAT IN DE EERSTE PLAATS DE NATIONALE RECHTER HEEFT TE ONDERZOEKEN OF ZO EEN GEVAL ZICH VOORDOET;
17 OVERWEGENDE DAT VERVOLGENS MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE DE ANALYSEMETHODEN VOOR WIJN ZICH VERZETTEN TEGEN DE TOEPASSING IN EEN LID-STAAT VAN EEN CONTROLEMAATREGEL BERUSTENDE OP HET RECHTSVERMOEDEN DAT HET ALCOHOL-GEHALTE IS VERHOOGD IN ALLE GEVALLEN WAARIN DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF BEPAALDE WAARDEN TE BOVEN GAAT;
18 DAT VERORDENING NR . 1539/71 VAN DE COMMISSIE VAN 19 JULI 1971 TOT VASTSTELLING VAN DE IN DE WIJNSECTOR TOEPASSELIJKE COMMUNAUTAIRE ANALYSEMETHODEN, IN WERKING GETREDEN OP 1 SEPTEMBER 1971, IN ARTIKEL 1 BEPAALT DAT DE ANALYSEMETHODEN "VOOR DE TOEPASSING VAN DE VERORDENINGEN ( EEG ) NR . 816/70 EN NR . 817/70 ZIJN DE IN DE BIJLAGE VAN DEZE VERORDENING AANGEGEVEN METHODEN";
19 DAT INGEVOLGE PUNT 3 VAN DE BIJLAGE "HET TOTAAL GEHALTE AAN DROGE STOF WORDT BEPAALD DOOR DENSIMETRIE EN INDIRECT BEREKEND OP BASIS VAN DE DICHTHEID VAN HET RESIDU ZONDER ALCOHOL";
20 DAT DUS OM TE KUNNEN BESLISSEN OF DEZE ANALYSEMETHODE VERPLICHT IS, IN DE EERSTE PLAATS MOET WORDEN ONDERZOCHT OF DE BETROKKEN NATIONALE CONTROLEMAATREGEL EEN TOEPASSING IS VAN VERORDENING NR . 816/70 DAN WEL EVENTUEEL VAN VERORDENING NR . 817/70 BETREFFENDE DE IN BEPAALDE GEBIEDEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJNEN, DIE EVENWEL GEEN BIJZONDERE VERBODSBEPALINGEN BEVAT MET BETREKKING TOT HET TOEVOEGEN VAN ALCOHOL AAN WIJN;
21 DAT ER TEN DEZE AAN ZIJ HERINNERD DAT VERORDENING NR . 816/70 DE LID-STATEN WEL VRIJ LAAT IN DE KEUZE VAN DE GEEIGENDE CONTROLEMAATREGELEN, MAAR HEN NIETTEMIN VERPLICHT TOE TE ZIEN OP DE NALEVING VAN DE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OENOLOGISCHE PROCEDES, DAARONDER BEGREPEN HET VERBOD ALCOHOL AAN WIJN TOE TE VOEGEN;
22 DAT DIT IN ELK GEVAL ZO IS NADAT BIJ VERORDENING NR . 2780/72 VAN 12 DECEMBER 1972, IN WERKING GETREDEN OP 1 JANUARI 1973, IN VERORDENING NR . 816/70 IS OPGENOMEN HET NIEUWE ARTIKEL 39 BIS, BEPALENDE DAT "DE LID-STATEN DE NODIGE MAATREGELEN NEMEN OM DEZE VERORDENING TE DOEN NALEVEN";
23 DAT BIJGEVOLG EEN NATIONALE CONTROLEMAATREGEL TER OPSPORING VAN GEVALLEN WAARIN IN STRIJD MET DE COMMUNAUTAIRE REGELING ALCOHOL AAN WIJN IS TOEGEVOEGD, VALT BINNEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN VERORDENING NR . 816/70 EN MITSDIEN DAT VAN VERORDENING NR . 1539/71 BETREFFENDE DE ANALYSEMETHODEN;
24 OVERWEGENDE EVENWEL DAT OM DE GESTELDE VRAAG TE KUNNEN BEANTWOORDEN, BOVENDIEN MOET WORDEN NAGEGAAN OF EEN OP DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF GEBASEERD RECHTSVERMOEDEN IN DE PRAKTIJK BRUIKBAAR IS INDIEN VOOR DE BEPALING VAN HET TOTALE GEHALTE AAN DROGE STOF ALLEEN DE DOOR VERORDENING NR . 1539/71 VOORGESCHREVEN DENSIMETRISCHE METHODE IS TOEGELATEN;
25 DAT HET BETROKKEN RECHTSVERMOEDEN OP EEN OENOLOGISCHE ERVARINGSREGEL IS GEBASEERD, VOLGENS WELKE HET NATUURLIJKE GISTINGSPROCES EEN BEPAALDE VERHOUDING TUSSEN HET GEWICHTSVOLUME ALCOHOL EN HET GEWICHTSVOLUME GEREDUCEERD DROOG EXTRACT VAN DE WIJN TOT STAND BRENGT;
26 DAT HET BEGRIP "GEREDUCEERD DROOG EXTRACT", WAARMEE IN DEZE CONTEXT WORDT GEWERKT, ZICH VAN HET IN DE COMMUNAUTAIRE BEPALING GEBRUIKTE BEGRIP "TOTAAL GEHALTE AAN DROGE STOF" BLIJKT TE ONDERSCHEIDEN, NIET SLECHTS DOOR DE REDUCTIE VAN BEPAALDE STOFFEN, MAAR OOK DOOR HET FEIT DAT HET, VOOR HET EXTRAHEREN VAN DE DROGE STOF VAN DE WIJN, HET UITSLUITEND GEBRUIK VAN DE ZOGENAAMDE METHODE BIJ 100* ONDERSTELT;
27 DAT IMMERS DE BEREKENING VAN HET GEREDUCEERD DROOG EXTRACT MET BEHULP VAN EEN ANDERE ANALYSEMETHODE, MET NAME DE DENSIMETRISCHE, NIET MOGELIJK BLIJKT EN ER KENNELIJK GEEN COEFFICIENTEN BESTAAN WAARMEE DE MET ANDERE METHODEN GEVONDEN WAARDEN DROGE STOF IN DIE VAN DE METHODE BIJ 100* ZOUDEN KUNNEN WORDEN OMGEZET;
28 DAT, ONDANKS DE KRITIEK OP DEZE METHODE VANUIT WETENSCHAPPELIJKE EN PROFESSIONELE KRING, ER TOT NOG TOE GEEN ENKELE ANDERE METHODE IS GEVONDEN DIE HAAR BIJ DE TOEPASSING VAN HET RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE ZOU KUNNEN VERVANGEN;
29 DAT DERHALVE BIJ VERPLICHT GEBRUIK VAN DE DENSIMETRISCHE METHODE EN UITSLUITING VAN DE METHODE BIJ 100* DIT RECHTSVERMOEDEN ONBRUIKBAAR ZOU WORDEN, DOCH DAT MEN ANDERZIJDS BIJ GEBRUIK VAN LAATSTGENOEMDE METHODE OMZICHTIG TE WERK DIENT TE GAAN;
30 OVERWEGENDE DAT HET DOOR DE GEMEENSCHAPSVERORDENING VOORGESCHREVEN GEBRUIK VAN DE DENSIMETRISCHE METHODE NIET EEN DOEL OP ZICH IS, MAAR EEN MIDDEL OM DE COMMUNAUTAIRE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OENOLOGISCHE PROCEDES EN DE KWALITEIT VAN WIJN TE DOEN NALEVEN;
31 DAT HET DUS BIJ GEBREKE VAN COMMUNAUTAIRE CONTROLEMAATREGELEN MET HET DOEL VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPSREGELING IN STRIJD ZOU ZIJN HET GEBRUIK VAN DIE METHODE TE VERLANGEN, WANNEER DAARDOOR DE ENIGE THANS BEKENDE CONTROLEMAATREGEL OM VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE VAST TE STELLEN, ZIJN BRUIKBAARHEID ZOU VERLIEZEN;
32 DAT HIERUIT MOET VOLGEN DAT, ZOLAND MEER GEEIGENDE METHODEN ONTBREKEN, DE GEMEENSCHAPSREGELING VAN DE WIJNSECTOR ZICH NIET VERZET TEGEN HET GEBRUIK DOOR DE LID-STATEN VAN DE METHODE BIJ 100* TER BEPALING VAN HET GEHALTE AAN DROGE STOF VAN WIJN MET HET OOG OP DE TOEPASSING VAN EEN OP DE VERHOUDING ALCOHOL-DROGE STOF GEBASEERD RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE;
Beslissing inzake de kosten
33 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE FRANSE REGERING, DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
34 DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE COUR D'APPEL TE BORDEAUX BIJ ZIJN ARRESTEN VAN 22 MEI 1974 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
DE VERORDENINGEN NRS . 816/70, 817/70 EN 1539/71 MOETEN WORDEN UITGELEGD ALS VOLGT :
BIJ DE HUIDIGE STAND VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT KAN EEN LID-STAAT EEN RECHTSVERMOEDEN VAN VERHOGING VAN HET ALCOHOLGEHALTE, GEBASEERD OP DE VERHOUDING TUSSEN HET ALCOHOLGEHALTE EN HET MET DE METHODE BIJ 100* BEPAALDE GEHALTE AAN DROGE STOF, ALS NATIONALE CONTROLEMAATREGEL GEBRUIKEN, MITS DIT VERMOEDEN WEERLEGBAAR IS EN DUSDANIG WORDT TOEGEPAST, DAT WIJN UIT ANDERE LID-STATEN DAARDOOR RECHTENS OF FEITELIJK NIET IN EEN NADELIGER POSITIE WORDT GEBRACHT .
Full & Egal Universal Law Academy