Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord
1 . RETSAKTER FRA EN INSTITUTION - DIREKTIVER - BINDENDE VIRKNING - FRISTER FOR GENNEMFOERELSEN
( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 189 )
2 . MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - GENNEMFOERELSE - ANDRE MEDLEMSSTATERS FORSINKELSE - MOTIVERING AF DEN MANGLENDE GENNEMFOERELSE IKKE ACCEPTERET
3 . FAELLESSKABSRET - NY KARAKTER
4 . MEDLEMSSTATER - FORPLIGTELSER - UNDLADELSE - ANSVARLIGHED - OMFANG
( EOEF-TRAKTATEN , ARTIKEL 169 )
Sammendrag
1 . NAAR BESTEMMELSERNE I ET DIREKTIV IKKE ER MINDRE BINDENDE FOR DE MEDLEMSSTATER , SOM DET RETTER SIG TIL , END ENHVER ANDEN REGEL I FAELLESSKABSRETTEN , SAA GAELDER DET SAA MEGET DESTO MERE FOR BESTEMMELSERNE OM DE FRISTER , DER SKAL OVERHOLDES FOR GENNEMFOERELSEN AF DE FORESKREVNE FORANSTALTNINGER , NAVNLIG FORDI FORSKELLEN I DE ORDNINGER , DER ANVENDES I MEDLEMSSTATERNE , KUNNE MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING EFTER UDLOEBET AF DISSE FRISTER .
2 . DEN FORSINKELSE I GENNEMFOERELSEN AF DE VED EN FAELLESSKABSREGEL PAALAGTE FORPLIGTELSER , SOM ANDRE MEDLEMSSTATER GOER SIG SKYLD I , KAN IKKE PAABERAABES AF EN MEDLEMSSTAT SOM BEGRUNDELSE FOR - SELV MIDLERTIDIGT - AT UNDLADE AT GENNEMFOERE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN ;
3 . VED TRAKTATEN ER DER IKKE BLOT SKABT GENSIDIGE FORPLIGTELSER FOR DE RETSUNDERGIVNE , SOM DEN ANGAAR , MEN DER ER INDFOERT EN NY RETSORDEN , SOM REGULERER DISSE RETSUNDERGIVNES BEFOEJELSER , RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER , OG DER ER FASTSAT DE NOEDVENDIGE FREMGANGSMAADER TIL KONSTATERING OG SANKTIONERING AF ENHVER OVERTRAEDELSE .
4 . EFTER ARTIKEL 169 I TRAKTATEN IFALDER MEDLEMSSTATERNE ANSVAR , UANSET TIL HVILKET STATSORGAN UNDLADELSEN KAN HENFOERES .
EN MEDLEMSSTAT KAN IKKE PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , PRAKSIS ELLER OEVRIGE FORHOLD I DEN INTERNE RETSORDEN TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I FAELLESSKABSDIREKTIVERNE IKKE OVERHOLDES .
Dommens præmisser
1 VED STAEVNING , INDGAAET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 10 . JUNI 1975 , HAR KOMMISSIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 169 INDBRAGT ET SOEGSMAAL , GENNEM HVILKET DET SOEGES STATUERET , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR UNDLADT AT OPFYLDE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN , VED IKKE AT GENNEMFOERE DE BESTEMMELSER AF LOVGIVNINGSMAESSIG OG ADMINISTRATIV KARAKTER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME BESTEMMELSERNE I RAADETS DIREKTIV NR . 70/458 AF 29 . SEPTEMBER 1970 OM HANDEL MED GROENSAGSFROE ( EFT-SPECIALUDGAVE 1970 ( III ), S . 601 ; ORG . REF . JO L 225 , S . 1 ; SAMMENARBEJDET TEKST , DER MEDTAGER SENERE AENDRINGER , EFT 1974 , C 66 , S . 62 ) INDEN FOR DEN I DIREKTIVETS ARTIKEL 43 FASTSATTE FRIST .
2 UD FRA DEN ERKENDELSE , AT DE EKSISTERENDE FORSKELLE MELLEM DE NATIONALE REGLER OM BENYTTELSE AF GROENSAGSFROE UDGJORDE EN HINDRING FOR SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , HAR RAADET GENNEM VEDTAGELSE AF DIREKTIVET AF 29 . SEPTEMBER 1970 VILLET INDFOERE FAELLES REGLER OM DE FAELLES KRAV , DER SKULLE STILLES TIL HANDELEN MED DISSE FROE SAAVEL MELLEM MEDLEMSSTATERNE SOM PAA DE NATIONALE MARKEDER ;
3 I DETTE DIREKTIV BLEV DER SAT EN FRIST TIL DEN 1 . JULI 1972 FOR GENNEMFOERELSE AF NATIONALE FORANSTALTNINGER .
4 KOMMISSIONEN GOER GAELDENDE , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK ENDNU IKKE HAR VEDTAGET DE NOEDVENDIGE FORANSTALTNINGER MED HENBLIK PAA AT EFTERKOMME BESTEMMELSERNE I DIREKTIVET OM
A ) UDARBEJDELSE AF NATIONALE LISTER OVER GROENSAGSSORTER OG FASTLAEGGELSE AF BETINGELSERNE FOR OPTAGELSE AF SORTERNE PAA DISSE LISTER ( DIREKTIVETS ARTIKLER 3-15 );
B ) KLASSIFICERING AF FROEENE ( DIREKTIVETS ARTIKLER 2 OG 20 );
C ) BETINGELSERNE FOR HANDEL MED ' STANDARDFROE ' ( DIREKTIVETS ARTIKLER 24-26 );
D ) OPHAEVELSE AF HANDELSRESTRIKTIONERNE FOR FROE I HENHOLD TIL DIREKTIVETS BESTEMMELSER ( ARTIKEL 16 , STK . 1 OG ARTIKEL 30 ).
5 DEN ITALIENSKE REPUBLIK GOER GAELDENDE , AT DE GENERELLE REGLER I DIREKTIV NR . 70/458 BLEV OPTAGET I DEN ITALIENSKE RETSORDEN VED LOV NR . 1096 AF 25 . NOVEMBER 1971 OM REGLER FOR PRODUKTION OG HANDEL MED FROE , OG VED DENNE LOVS GENNEMFOERELSESANORDNING , DER BLEV STADFAESTET VED DEKRET NR . 1065 AF 8 . OKTOBER 1973 FRA REPUBLIKKENS PRAESIDENT , OG AT FORTEGNELSEN OVER VISSE HAVEBRUGSSORTER DESUDEN BLEV OPRETTET VED DEKRET AF 26 . APRIL 1973 FRA REPUBLIKKENS PRAESIDENT ;
6 SELV OM REPUBLIKKEN ERKENDER , AT DEN IKKE HAR OVERHOLDT DEN FRIST FOR GENNEMFOERELSE AF DE BESTEMMELSER I DIREKTIVET , SOM ER NAEVNT AF KOMMISSIONEN I STAEVNINGEN , GOER DEN IMIDLERTID GAELDENDE , AT DENNE FORSINKELSE ER BERETTIGET .
7 I DEN FORBINDELSE FREMHAEVER DEN ITALIENSKE REPUBLIK NAVNLIG , AT DEN I ARTIKEL 43 I DIREKTIVET FASTSATTE FRIST VAR FOR KORT ; GENNEMFOERELSEN AF DE MERE KONKRETE OG PRAECISE BESTEMMELSER I DIREKTIVET SKAL HAVE VIST SIG AT VAERE MEGET INDVIKLET , IDET HARMONISERING AF DE NATIONALE REGLER MED BESTEMMELSERNE I DIREKTIVET HAR KRAEVET DYBTGAAENDE UNDERSOEGELSER , ADSKILLIGE HOERINGER AF DE IMPLICEREDE LANDBRUGSSEKTORER OG TALRIGE INTERMINISTERIELLE MOEDER ;
8 BEVISET FOR , AT FRISTEN VAR FOR KORT , FOELGER EFTER REPUBLIKKENS OPFATTELSE AF DET FORHOLD , AT DET IKKE LYKKEDES NOGEN AF MEDLEMSSTATERNE AT RESPEKTERE DATOEN DEN 1 . JULI 1972 SOM SIDSTE FRIST FOR GENNEMFOERELSE AF DIREKTIVET , OG AT DETTE I NOGLE AF MEDLEMSSTATERNE FOERST SKETE I JUNI OG OKTOBER 1974 ;
9 UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER ET LOVFORSLAG , SOM SKULLE GENNEMFOERE HELE DIREKTIVET I DEN ITALIENSKE RETSORDEN , BLEVET GODKENDT DEN 3 . DECEMBER 1975 AF DEPUTERETKAMMERET OG EN GODKENDELSE HERAF VAR PAA DAGSORDENEN FOR SENATETS MOEDE DEN 15 . JANUAR 1976 , OG ALENE REGERINGSKRISEN SKAL HAVE BEVIRKET , AT DET IKKE BLEV VEDTAGET PAA DENNE DATO .
10 DEN NOEJAGTIGE GENNEMFOERELSE AF ET DIREKTIV ER SAA MEGET DESTO VIGTIGERE , SOM GENNEMFOERELSESFORANSTALTNINGERNE ER OVERLADT TIL MEDLEMSSTATERNES SKOEN , OG SAADANNE RETSAKTER VIL VAERE UDEN VIRKNING , HVIS DE TILSIGTEDE MAAL IKKE NAAS INDEN FOR DE FASTSATTE FRISTER ; BESTEMMELSERNE I ET DIREKTIV ER IKKE MINDRE BINDENDE FOR DE MEDLEMSSTATER , SOM DET RETTER SIG TIL , END ENHVER ANDEN REGEL I FAELLESSKABSRETTEN , OG DET GAELDER SAA MEGET DESTO MERE FOR BESTEMMELSERNE OM DE FRISTER , DER SKAL OVERHOLDES FOR GENNEMFOERELSEN AF DE FORESKREVNE FORANSTALTNINGER , NAVNLIG FORDI FORSKELLEN I DE ORDNINGER , DER ANVENDES I MEDLEMSSTATERNE , KUNNE MEDFOERE FORSKELSBEHANDLING EFTER UDLOEBET AF DISSE FRISTER .
11 I OEVRIGT KAN DEN FORSINKELSE I GENNEMFOERELSEN AF DE VED ET DIREKTIV PAALAGTE FORPLIGTELSER , SOM ANDRE MEDLEMSSTATER GOER SIG SKYLD I , IKKE PAABERAABES AF EN MEDLEMSSTAT SOM BEGRUNDELSE FOR - SELV MIDLERTIDIGT - AT UNDLADE AT GENNEMFOERE DE FORPLIGTELSER , SOM PAAHVILER DEN ; VED TRAKTATEN ER DER IKKE BLOT SKABT GENSIDIGE FORPLIGTELSER FOR DE RETSUNDERGIVNE , SOM DEN ANGAAR , MEN DER ER INDFOERT EN NY RETSORDEN , SOM REGULERER DISSE RETSUNDERGIVNES BEFOEJELSER , RETTIGHEDER OG FORPLIGTELSER , OG DER ER FASTSAT DE NOEDVENDIGE FREMGANGSMAADER TIL KONSTATERING OG SANKTIONERING AF ENHVER OVERTRAEDELSE ;
12 HVIS FRISTEN FOR GENNEMFOERELSE AF ET DIREKTIV VISER SIG AT VAERE FOR KORT , ER DER KUN EEN MULIGHED FOR DEN PAAGAELDENDE MEDLEMSSTAT , SOM ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN , NEMLIG INDEN FOR FAELLESSKABETS RAMMER AT TAGE INITIATIV TIL , AT DEN KOMPETENTE FAELLESSKABSINSTITUTION VEDTAGER DEN NOEDVENDIGE FORLAENGELSE AF FRISTEN ;
13 I DEN FORBINDELSE SKAL DET BEMAERKES , AT RAADET I DET FORELIGGENDE TILFAELDE FAKTISK BESLUTTEDE AT FORLAENGE FRISTEN FOR GENNEMFOERELSE AF VISSE BESTEMMELSER I DIREKTIVET , NAVNLIG VED DIREKTIV NR . 72/418 AF 6 . DECEMBER 1972 ( EFT-SPECIALUDGAVE 1972 , 9.-28 . DECEMBER , S . 16 ; ORG . REF . JO L 287 , S . 22 ) OG GENNEM DIREKTIV NR . 73/438 AF 11 . DECEMBER 1973 , ( EFT L 356 , S . 79 ).
14 ENDELIG ER DER GRUND TIL AT ANFOERE , AT MEDLEMSSTATERNE EFTER ARTIKEL 169 I TRAKTATEN IFALDER ANSVAR , UANSET TIL HVILKET STATSORGAN UNDLADELSEN KAN HENFOERES , OG AT EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN PAABERAABE SIG BESTEMMELSER , PRAKSIS ELLER OEVRIGE FORHOLD I DENS INTERNE RETSORDEN , TIL STOETTE FOR , AT FORPLIGTELSER OG FRISTER I FAELLESSKABSDIREKTIVERNE IKKE OVERHOLDES .
15 DET FOELGER HERAF , AT DEN ITALIENSKE REPUBLIK VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT VEDTAGE ALLE DE BESTEMMELSER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV NR . 70/458 OM HANDEL MED GROENSAGSFROE HAR UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .
Afgørelse om sagsomkostninger
VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE
16 I HENHOLD TIL ARTIKEL 69 , STK . 2 I PROCESREGLEMENTET DOEMMES DEN PART , DER IKKE FAAR MEDHOLD , TIL AT BETALE SAGENS OMKOSTNINGER ; SAGSOEGTE HAR IKKE FAAET MEDHOLD .
Afgørelse
PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,
UDTALER OG BESTEMMER
DOMSTOLEN
1 . DEN ITALIENSKE REPUBLIK HAR VED IKKE INDEN FOR DEN FASTSATTE FRIST AT HAVE VEDTAGET ALLE DE BESTEMMELSER AF LOVGIVNINGSMAESSIG ELLER ADMINISTRATIV KARAKTER , DER ER NOEDVENDIGE FOR AT EFTERKOMME RAADETS DIREKTIV NR . 70/458 , UNDLADT AT OPFYLDE EN FORPLIGTELSE , SOM PAAHVILER DEN I HENHOLD TIL TRAKTATEN .
2 . SAGSOEGTE IDOEMMES SAGENS OMKOSTNINGER .
Full & Egal Universal Law Academy