Massima
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parole chiave
DIPENDENTI - RAZIONALIZZAZIONE DEGLI UFFICI IN SEGUITO AL TRATTATO DI ADESIONE - REGIME DELLA CESSAZIONE DAL SERVIZIO DEI DIPENDENTI - INDENNITA - CUMULO COL REDDITO PERCEPITO IN UN NUOVO IMPIEGO - CALCOLO AI SENSI DELL ' ART . 3 , N . 4 , DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 - ESCLUSIONE DEGLI ASSEGNI FAMILIARI
Massima
DAL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 67 , 2O COMMA , DELLO STATUTO DEL PERSONALE E DELL ' ART . 3 , NN . 4 E 5 , DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 SI DESUME CHE GLI ASSEGNI FAMILIARI , TANTO QUELLI CORRISPOSTI IN FORZA DI NORME NAZIONALI , QUANTO QUELLI VERSATI DALLA COMUNITA , ESULANO DAL CALCOLO DI CUI ALL ' ART . 3 , N . 4 , DEL SUDDETTO REGOLAMENTO E COSTITUISCONO OGGETTO DI UNA SPECIFICA DISCIPLINA ANTICUMULO .
Parti
NELLA CAUSA 97-75 ,
F.C.L.M . CRIJNS , GIA DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE IN BERKEL-ENSCHOT ( PAESI BASSI ), CON L ' AVV . BENOIT HUMBLET , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . TONY BIEVER , 83 , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE ,
RICORRENTE ,
CONTRO
COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . RAYMOND BAEYENS , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO IL SIG . MARIO CERVINO , CONSIGLIERE GIURIDICO DELLA COMMISSIONE , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,
CONVENUTA ,
Oggetto della causa
CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 22 OTTOBRE 1974 , RELATIVA AL CALCOLO DELL ' INDENNITA DOVUTA A NORMA DELL ' ART . 3 , N . 1 , B ), PRIMO TRATTINO E N . 4 DEL REGOLAMENTO ( EURATOM , CECA , CEE ) DEL CONSIGLIO 4 DICEMBRE 1972 , N . 2530 , COME PURE L ' ANNULLAMENTO DELLE DECISIONI DI RIGETTO DEL RECLAMO PREVIAMENTE PROPOSTO ,
Motivazione della sentenza
1 IL RICORSO E DIRETTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 22 OTTOBRE 1974 E , IN QUANTO OCCORRA , DELLE DECISIONI IMPLICITA ED ESPRESSA DI RIGETTO DEL RECLAMO DEL RICORRENTE .
2 IL RICORRENTE , GIA DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE , FRUISCE DAL 1* LUGLIO 1973 , DATA DELLA CESSAZIONE DEFINITIVA DAL SERVIZIO , DEL REGOLAMENTO ( EURATOM , CECA , CEE ) DEL CONSIGLIO 4 DICEMBRE 1972 , N . 2530 ( GU N . L 272 , DEL 5 . 12 . 1972 , PAG . 1 ) IL QUALE ISTITUISCE , A CAUSA DELL ' ADESIONE DI NUOVI STATI MEMBRI , PROVVEDIMENTI SPECIALI PER L ' ASSUNZIONE DI NUOVI DIPENDENTI E LA CESSAZIONE DEFINITIVA DAL SERVIZIO DI DETERMINATI DIPENDENTI DELLE COMUNITA .
3 L ' ART . 3 DI QUESTO REGOLAMENTO DISPONE , AL N . 1 , CHE ' IL DIPENDENTE CHE E STATO OGGETTO DI UN PROVVEDIMENTO DI CESSAZIONE DEFINITIVA DAL SERVIZIO HA DIRITTO :
A ) PER UN PERIODO DI UN ANNO , AD UN ' INDENNITA MENSILE PARI ALLA SUA ULTIMA RETRIBUZIONE ;
B ) PER UN PERIODO DA DETERMINARE IN BASE ALLA TABELLA DI CUI AL PARAGRAFO 2 , AD UN ' INDENNITA MENSILE PARI :
- ALL ' 80 % DELLO STIPENDIO BASE PER I 30 MESI CHE SEGUONO ;
- AL 70 % DELLO STIPENDIO BASE PER IL PERIODO SUCCESSIVO ' .
4 IL N . 4 DELLO STESSO ARTICOLO STABILISCE TUTTAVIA CHE ' L ' IMPORTO DEI REDDITI PERCEPITI DALL ' INTERESSATO NELLE SUE NUOVE FUNZIONI DURANTE IL PERIODO DI CUI AL PARAGRAFO 1 , LETT . B ), VIENE DEDOTTO DALL ' INDENNITA PREVISTA PER TALE PERIODO NELLA MISURA IN CUI DETTI REDDITI , CUMULATI CON L ' INDENNITA , SUPERINO L ' ULTIMA RETRIBUZIONE GLOBALE DEL FUNZIONARIO FISSATA SULLA BASE DELLA TABELLA DEGLI STIPENDI IN VIGORE IL PRIMO GIORNO DEL MESE IN CUI SI DEVE LIQUIDARE L ' INDENNITA . . . ' .
5 L ' ULTIMA RETRIBUZIONE MENSILE COMPLESSIVA DEL RICORRENTE AMMONTAVA A 119 281 FB .
6 DAL 1* SETTEMBRE 1973 , IL RICORRENTE LAVORA COME COLLABORATORE SCIENTIFICO PRESSO LA FACOLTA DI DIRITTO DELLA ' KATHOLIEKE HOGESCHOOL ' DI TILBURG ( PAESI BASSI ).
7 CON L ' IMPUGNATA DECISIONE 22 OTTOBRE 1974 , LA COMMISSIONE GLI HA COMUNICATO IL CALCOLO EFFETTUATO , A NORMA DEL SOPRA CITATO ART . 3 , N . 4 , ONDE STABILIRE LE RIDUZIONI DA APPORTARSI ALL ' INDENNITA SPETTANTEGLI A PARTIRE DALL ' INIZIO DEL SECONDO ANNO SUCCESSIVO ALLA CESSAZIONE DAL SERVIZIO .
8 SECONDO QUESTO CALCOLO , DETTA RIDUZIONE AMMONTA A FB 12 103 AL MESE .
9 ALLA COMMISSIONE VIENE FATTO CARICO DI AVERE - NEL PROCEDERE ALLA SOMMA DELL ' INDENNITA DI CESSAZIONE DAL SERVIZIO E DEI REDDITI PROFESSIONALI PERCEPITI DAL RICORRENTE NEL SUO NUOVO IMPIEGO , AL FINE DI CONFRONTARE IL TOTALE CON L ' ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA - INCLUSO IN DETTA INDENNITA GLI ASSEGNI FAMILIARI COMUNITARI CUI IL RICORRENTE HA DIRITTO IN FORZA DELL ' ART . 3 , N . 5 SOPRA CITATO E IN DETTI REDDITI PROFESSIONALI GLI ASSEGNI FAMILIARI CORRISPOSTIGLI AI SENSI DELLE LEGGI OLANDESI .
10 DA QUESTO METODO DI CALCOLO RISULTA L ' ECCEDENZA E , QUINDI , LA RIDUZIONE SOPRA INDICATE , MENTRE , PRESCINDENDO DAGLI ASSEGNI FAMILIARI L ' ECCEDENZA SAREBBE DI SOLI FB 100 .
11 SECONDO IL RICORRENTE , IL METODO DI CALCOLO ADOTTATO DALLA COMMISSIONE VIOLA L ' ART . 3 , NN . 1 B ), 4 E 5 DI DETTO REGOLAMENTO , COME PURE GLI ARTT . 62 , IN ISPECIE IL 3O COMMA , E 67 , IN ISPECIE IL N . 2 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA EUROPEE .
12 SECONDO LA COMMISSIONE , DALLA CIRCOSTANZA , PACIFICA , CHE L ' INDENNITA MENSILE CORRISPOSTA DURANTE IL PRIMO ANNO SUCCESSIVO ALLA CESSAZIONE DAL SERVIZIO COMPRENDE GLI ASSEGNI FAMILIARI SI DESUME CHE LO STESSO DEVE PER FORZA VALERE PER L ' INDENNITA CORRISPOSTA DURANTE IL PERIODO SEGUENTE .
13 ESSA AGGIUNGE CHE QUALSIASI ALTRO METODO DI CALCOLO SAREBBE INCOMPATIBILE CON LA NORMA ANTICUMULO DI CUI ALL ' ART . 3 , N . 4 , IL CUI SCOPO E APPUNTO DI IMPEDIRE CHE L ' INTERESSATO PERCEPISCA , A CARICO DEL BILANCIO DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE , UN REDDITO SUPERIORE ALLA SUA ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA .
14 ESSA SI RICHIAMA INOLTRE AL SISTEMA ADOTTATO NEL 1968 , IN OCCASIONE DEL PRIMO REGIME DI DIMISSIONI VOLONTARIE , DAL REGOLAMENTO N . 259/68 , CUI IL REGOLAMENTO N . 2530/72 SI SAREBBE ATTENUTO E CHE APPUNTO INCLUDEVA GLI ASSEGNI FAMILIARI NELL ' INDENNITA DETTA DI DIMISSIONI VOLONTARIE .
15 COSI PURE , PER QUANTO RIGUARDA IL CALCOLO DEI REDDITI PROFESSIONALI PERCEPITI DALL ' INTERESSATO NEL SUO NUOVO IMPIEGO , QUESTA ESPRESSIONE ANDREBBE INTERPRETATA CON RIFERIMENTO AI REDDITI PERCEPITI NELL ' IMPIEGO PRECEDENTE , CIOE LA RETRIBUZIONE COME DIPENDENTE DELLE COMUNITA , LA QUALE , SENZA ALCUN DUBBIO , COMPRENDEREBBE GLI ASSEGNI FAMILIARI .
16 IN VIA GENERALE , IL CALCOLO DI CUI ALL ' ART . 3 , N . 4 SAREBBE LOGICAMENTE POSSIBILE SOLO SE I DUE ADDENDI , CIOE ' I REDDITI PERCEPITI NEL NUOVO IMPIEGO ' E ' L ' INDENNITA CONTEMPLATA PER QUESTO PERIODO ' HANNO LO STESSO CONTENUTO DEL TERMINE COL QUALE LA LORO SOMMA VA CONFRONTATA , CIOE ' L ' ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA ' , LA QUALE COMPRENDE GLI ASSEGNI FAMILIARI .
17 NE LA LETTERA NE LO SPIRITO DELL ' ART . 3 , N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 CONSENTONO DI ACCOGLIERE L ' INTERPRETAZIONE DATANE DALLA COMMISSIONE .
18 LA DIVERSITA DEI TERMINI USATI DALL ' ART . 3 , N . 1 ALLA LETTERA A ), CIOE ' INDENNITA MENSILE PARI ALLA SUA ULTIMA RETRIBUZIONE ' E ALLA LETTERA B ), CIOE ' INDENNITA MENSILE PARI ALL ' 80 % DELLO STIPENDIO BASE ' , INDICA INFATTI ESPRESSAMENTE E SENZA AMBIGUITA CHE QUEST ' ULTIMA INDENNITA NON E UNA PERCENTUALE DELLA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA , MA SOLO DELLO STIPENDIO BASE , IL QUALE APPUNTO ESCLUDE GLI ASSEGNI FAMILIARI .
19 QUESTA INTERPRETAZIONE TROVA CONFERMA NELL ' ART . 62 , 3* COMMA , DELLO STATUTO DEL PERSONALE , IL QUALE PRECISA LA DISTINZIONE FRA ' RETRIBUZIONE ' , ' STIPENDIO BASE ' , ' ASSEGNI FAMILIARI ' E ' INDENNITA ' .
20 L ' ARGOMENTO TRATTO DALLA COMMISSIONE DAL REGOLAMENTO N . 259/68 VA DEL PARI DISATTESO .
21 L ' ART . 3 , N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 DIFFERISCE INFATTI DALL ' ART . 5 , N . 4 DEL REGOLAMENTO N . 259/68 APPUNTO IN QUANTO PRECISA DI RICHIAMARSI UNICAMENTE ALL ' INDENNITA CONTEMPLATA PER IL PERIODO DI CUI AL N . 1 , LETTERA B ), MENTRE IL REGOLAMENTO N . 259/68 SI RICHIAMAVA COMPLESSIVAMENTE ALL ' ' INDENNITA CONTEMPLATA AL N . 1 ' .
22 L ' ART . 3 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 2530/72 STABILISCE CHE AL DIPENDENTE CHE PERCEPISCE L ' INDENNITA DI CUI AL N . 1 SPETTANO TUTTI GLI ASSEGNI FAMILIARI .
23 QUESTA DISPOSIZIONE AGGIUNGE TUTTAVIA CHE SI APPLICA L ' ART . 67 , N . 2 DELLO STATUTO , IL QUALE CONTIENE LE NORME SPECIFICHE RELATIVE AL CUMULO DI ASSEGNI FAMILIARI COMUNITARI E NAZIONALI .
24 DALLA COMBINAZIONE DI QUESTE DISPOSIZIONI SI DESUME CHE GLI ASSEGNI FAMILIARI , TANTO QUELLI CORRISPOSTI IN FORZA DI NORME NAZIONALI , QUANTO QUELLI VERSATI DALLA COMUNITA , ESULANO DAL CALCOLO DI CUI ALL ' ART . 3 , N . 4 E COSTITUISCONO OGGETTO DI UNA SPECIFICA DISCIPLINA ANTICUMULO , CHE DEL RESTO VA APPLICATA NELLA FATTISPECIE .
25 L ' ARGOMENTO DELLA COMMISSIONE FONDATO SULLA CIRCOSTANZA CHE ' L ' ULTIMA RETRIBUZIONE COMPLESSIVA ' COMPRENDE GLI ASSEGNI FAMILIARI NON PUO INFICIARE LA CONCLUSIONE TRATTA TANTO DAL PRECISO TENORE DEL N . 4 , QUANTO DALLO SPIRITO DELL ' ART . 3 , IL QUALE IMPLICA UNA NORMA ANTICUMULO PARTICOLARE PER GLI ASSEGNI FAMILIARI .
26 QUESTO APPARENTE DIFETTO LOGICO E INFATTI CORRETTO DALLA CIRCOSTANZA CHE , A NORMA DELL ' ART . 67 , N . 2 DELLO STATUTO DEL PERSONALE , IL CUMULO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI E COMUNQUE ESCLUSO .
27 IL MEZZO E FONDATO .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
28 A NORMA DELL ' ART . 69 , PARAGRAFO 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE , SE NE E STATA FATTA RICHIESTA .
29 LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE .
30 ESSA VA QUINDI CONDANNATA ALLE SPESE DEL GIUDIZIO .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )
DICHIARA E STATUISCE :
1* E ANNULLATA LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE IN DATA 22 OTTOBRE 1974 .
2* LA CONVENUTA E CONDANNATA ALLE SPESE DEL GIUDIZIO .
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