Massima
Parti
Oggetto della causa
Motivazione della sentenza
Decisione relativa alle spese
Dispositivo
Parole chiave
1 . QUESTIONI PREGIUDIZIALI - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI
( TRATTATO CEE , ART . 177 )
2 . PREVIDENZA SOCIALE - LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE VECCHIAIA - ALGERIA - PERIODI ASSICURATIVI MATURATI ANTERIORMENTE AL 19 GENNAIO 1965 - PRESA IN CONSIDERAZIONE DA PARTE DEGLI ENTI PREVIDENZIALI FRANCESI - CITTADINO DI UNO STATO MEMBRO DIVERSO DALLA FRANCIA - BENEFICIARIO
( TRATTATO CEE , ART . 48-51 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 109/65 , ART . 16 , N . 2 )
Massima
1 . BENCHE NELL ' AMBITO DELL ' ART . 177 NON POSSA APPLICARE LE NORME COMUNITARIE AD UNA FATTISPECIE DETERMINATA E QUINDI NON POSSA QUALIFICARE UNA DISPOSIZIONE DI DIRITTO NAZIONALE , LA CORTE E TUTTAVIA COMPETENTE A FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE GLI ELEMENTI D ' INTERPRETAZIONE RELATIVI AL DIRITTO COMUNITARIO CHE POTRANNO GUIDARLO NELLA VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI DI DETTA DISPOSIZIONE .
2 . IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DEI LAVORATORI , SANCITO DAGLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO CEE , IMPLICA CHE NON VALGONO , NEI CONFRONTI DI UN LAVORATORE RESIDENTE IN FRANCIA E CITTADINO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , LE NORME NAZIONALI CHE ABBIANO L ' EFFETTO DI RICUSARGLI IL VANTAGGIO CONCESSO AI LAVORATORI FRANCESI , PER QUANTO RIGUARDA L ' INCLUSIONE , NEL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA , DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN ALGERIA .
Parti
NEL PROCEDIMENTO 112-75 ,
AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE DALLA COUR D ' APPEL DI NANCY NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA
DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE DI NANCY
E AUGUSTE HIRARDIN , RESIDENTE IN MONT SAINT MARTIN , FRANCIA ,
CAISSE REGIONALE D ' ASSURANCE MALADIE DU NORD-EST , NANCY ,
Oggetto della causa
DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL 25 SETTEMBRE 1958 DEL CONSIGLIO CEE RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE A FAVORE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( GU N . 30 DEL 16 DICEMBRE , PAG . 561 ),
Motivazione della sentenza
1/2 CON SENTENZA 13 NOVEMBRE 1975 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 25 NOVEMBRE SUCCESSIVO , LA CORTE D ' APPELLO DI NANCY HA CHIESTO A QUESTA CORTE DI PRONUNZIARSI IN VIA PREGIUDIZIALE SU DUE QUESTIONI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DI DETERMINATE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO , RIGUARDANTE LA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI . DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE IN UNA CAUSA VERTENTE SULLA RICHIESTA DI UN LAVORATORE BELGA RESIDENTE IN FRANCIA DIRETTA AD OTTENERE CHE , NEL CALCOLARE LA SUA PENSIONE DI VECCHIAIA , SI TENESSE CONTO DELL ' ATTIVITA DIPENDENTE DA LUI SVOLTA IN ALGERIA DAL 1957 AL 1961 .
3/4 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE SE LE DISCRIMINAZIONI TRA FRANCESI E STRANIERI CONTENUTE NEL DECRETO 4 SETTEMBRE 1962 VALGANO NEI CONFRONTI DI UN CITTADINO DELLA COMUNITA , NEL CASO IN CUI ABBIANO L ' EFFETTO DI FARGLI RICUSARE UNA PENSIONE DI VECCHIAIA SPETTANTE INVECE AI FRANCESI . CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE SE , DI CONSEGUENZA , UN CITTADINO BELGA , PER FRUIRE DELLA LEGGE 26 DICEMBRE 1964 CHE CONVALIDA PER LE PRESTAZIONI DI VECCHIAIA I PERIODI DI ATTIVITA MATURATI IN ALGERIA ANTERIORMENTE AL 1* LUGLIO 1962 , DEBBA DIMOSTRARE DI POSSEDERE I REQUISITI PRESCRITTI PER GLI STRANIERI DAL SOPRAMMENZIONATO DECRETO 4 SETTEMBRE 1962 .
5/7 LA LEGGE FRANCESE 26 DICEMBRE 1964 STABILISCE ALL ' ART . 1 : ' I FRANCESI CHE ABBIANO SVOLTO IN ALGERIA UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE , RISIEDANO IN FRANCIA E SIANO TITOLARI DI DIRITTI GIA MATURATI , IN CORSO DI MATURAZIONE OD EVENTUALI , A PRESTAZIONI DI VECCHIAIA A CARICO DI ENTI ALGERINI , HANNO DIRITTO ALLA CONVALIDA DEI PERIODI DI ATTIVITA DIPENDENTE O MENO SVOLTA IN ALGERIA E DURANTE I QUALI , ANTERIORMENTE AL 1* LUGLIO 1962 , SONO STATI ISCRITTI A DETTI ENTI ' . IL DECRETO 2 SETTEMBRE 1965 HA ESTESO L ' APPLICAZIONE DI DETTA LEGGE AGLI STRANIERI AMMESSI A FRUIRE DI UNA O PIU PRESTAZIONI IN FORZA DEL DECRETO 4 SETTEMBRE 1962 , CONTENENTE UN REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE PUBBLICA PER L ' APPLICAZIONE A DETERMINATI STRANIERI DELLA LEGGE 26 DICEMBRE 1961 , RELATIVA AL RICEVIMENTO ED ALLA REINSERZIONE DEI FRANCESI D ' OLTREMARE . NE DERIVA IN ISPECIE CHE , PER AVER DIRITTO ALLA CONVALIDA DEI PERIODI DI ATTIVITA SUBORDINATA IN ALGERIA , GLI STRANIERI DEVONO AVER DIMOSTRATO ATTACCAMENTO ALLA FRANCIA O AVERLE RESO SERVIGI ECCEZIONALI .
8 BENCHE NELL ' AMBITO DELL ' ART . 177 NON POSSA APPLICARE LE NORME COMUNITARIE AD UNA FATTISPECIE DETERMINATA E QUINDI NON POSSA QUALIFICARE UNA DISPOSIZIONE DI DIRITTO NAZIONALE , LA CORTE E TUTTAVIA COMPETENTE A FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE GLI ELEMENTI D ' INTERPRETAZIONE RELATIVI AL DIRITTO COMUNITARIO CHE POTRANNO GUIDARLO NELLA VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI DI DETTA DISPOSIZIONE .
9 IN FORZA DEL DIVIETO DI QUALSIASI DISCRIMINAZIONE FRA LAVORATORI DEGLI STATI MEMBRI FONDATA SULLA NAZIONALITA , SANCITO DAGLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO , IL LAVORATORE CITTADINO DI UNO DEGLI STATI MEMBRI E ASSIMILATO , AGLI EFFETTI DEL REGOLAMENTO N . 3 , AI LAVORATORI NAZIONALI CHE SI TROVINO NELLE STESSE CONDIZIONI .
10/13 LA DIRECTION REGIONALE DE SECURITE SOCIALE DI NANCY APPELLANTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , SOSTIENE TUTTAVIA CHE I LAVORATORI STRANIERI NON POSSONO FAR VALERE IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO ONDE FRUIRE DELLA LEGGE 26 DICEMBRE 1964 , DATO CHE ESSI NON SI TROVANO IN UNA SITUAZIONE GIURIDICA IDENTICA A QUELLA DEI LAVORATORI CITTADINI FRANCESI CONTEMPLATI DALLA LEGGE . IL VANTAGGIO GARANTITO DALLA LEGGE SAREBBE SUBORDINATO ALLA DUPLICE CONDIZIONE CHE GLI INTERESSATI ABBIANO CONSERVATO NEL TERRITORIO FRANCESE , POSTERIORMENTE ALL ' INDIPENDENZA DELL ' ALGERIA , I LORO DIRITTI NEI CONFRONTI DEGLI ENTI ALGERINI E CHE QUESTI DIRITTI SIANO STATI RICONOSCIUTI E GARANTITI DALLA FRANCIA . PER QUANTO RIGUARDA I CITTADINI FRANCESI , QUESTA CONDIZIONE SAREBBE SODDISFATTA GRAZIE ALL ' ACCORDO FRANCO-ALGERINO 19 GENNAIO 1965 , DAL QUALE DERIVA CHE I DIRITTI DEGL ' INTERESSATI NEI CONFRONTI DELLA PREVIDENZA SOCIALE FRANCESE SONO STATI SOSTITUITI AI LORO DIRITTI NEI CONFRONTI DELLA PREVIDENZA SOCIALE ALGERINA E CHE GLI ENTI ALGERINI SONO STATI SOLLEVATI DAI RELATIVI OBBLIGHI . GLI STRANIERI , INVECE , SI TROVEREBBERO IN UNA SITUAZIONE GIURIDICA DIVERSA , DATO CHE I LORO DIRITTI ALGERINI NON SONO STATI TRASFORMATI IN DIRITTI FRANCESI E GLI ENTI FRANCESI NON POSSONO FAR VALERE , NEI CONFRONTI DEGLI ENTI ALGERINI , LA SURROGAZIONE IN DETTI DIRITTI .
14/15 QUESTO RAGIONAMENTO NON PUO ESSERE DETERMINANTE PER LA SOLUZIONE DELLE QUESTIONI SOTTOPOSTE A QUESTA CORTE . LE ADDOTTE DIFFERENZE DERIVANO INFATTI , NON GIA DAL DIRITTO COMUNITARIO , MA DALLA LEGGE FRANCESE E DALL ' ACCORDO BILATERALE FRANCO-ALGERINO , I QUALI NON POSSONO DEROGARE ALLE NORME DI DIRITTO COMUNITARIO CHE VIETANO QUALSIASI DISCRIMINAZIONE FRA LAVORATORI DEGLI STATI MEMBRI .
16/18 D ' ALTRO CANTO , L ' ALLEGATO A DEL REGOLAMENTO N . 3 , NELLA VERSIONE INIZIALE , INDICAVA CHE L ' ALGERIA FACEVA PARTE DEL TERRITORIO FRANCESE AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO . BENCHE L ' ALGERIA SIA DIVENUTA INDIPENDENTE IL 1* LUGLIO 1962 , SOLO CON EFFETTO DAL 19 GENNAIO 1965 L ' ALGERIA E STATA TOLTA DALL ' ALLEGATO A , IN FORZA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 GIUGNO 1965 , N . 109 ( GU DEL 9 LUGLIO 1965 , PAG . 2124 ). L ' ART . 16 , N . 2 , DI QUESTO REGOLAMENTO HA STABILITO ESPRESSAMENTE CHE DETTA SOPPRESSIONE AVEVA LUOGO ' SALVI RESTANDO I DIRITTI QUESITI ' .
19 SE NE DEVE CONCLUDERE CHE IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DEI LAVORATORI , SANCITO DAGLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO CEE , IMPLICA CHE NON VALGONO , NEI CONFRONTI DI UN LAVORATORE RESIDENTE IN FRANCIA E CITTADINO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , LE NORME NAZIONALI CHE ABBIANO L ' EFFETTO DI RICUSARGLI IL VANTAGGIO CONCESSO AI LAVORATORI FRANCESI , PER QUANTO RIGUARDA L ' INCLUSIONE , NEL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA , DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN ALGERIA .
Decisione relativa alle spese
SULLE SPESE
20/21 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .
Dispositivo
PER QUESTI MOTIVI ,
LA CORTE ,
STATUENDO SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA CORTE D ' APPELLO DI NANCY CON SENTENZA 13 NOVEMBRE 1975 , AFFERMA PER DIRITTO :
IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO DEI LAVORATORI , SANCITO DAGLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO CEE , IMPLICA CHE NON VALGONO , NEI CONFRONTI DI UN LAVORATORE RESIDENTE IN FRANCIA E CITTADINO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , LE NORME NAZIONALI CHE ABBIANO L ' EFFETTO DI RICUSARGLI IL VANTAGGIO CONCESSO AI LAVORATORI FRANCESI , PER QUANTO RIGUARDA L ' INCLUSIONE , NEL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA , DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN ALGERIA .
Full & Egal Universal Law Academy