EUR-Lex -  61976CJ0035 - DA - DOMSTOLENS DOM AF 15 DECEMBER 1976. - SIMMENTHAL SPA MOD DET ITALIENSKE FINANSMINISTERIUM. - (ANMODNING OM PRAEJUDICIEL AFGOERELSE, INDGIVET AF PRETORE DI SUSA). - SUNDHEDSKONTROL. - SAG 35-76.

Sammendrag
Dommens præmisser
Afgørelse om sagsomkostninger
Afgørelse
Nøgleord

1 . PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL - DOMSTOLENS KOMPETENCE - GRAENSER

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 )

2 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - VAREIMPORT - SUNDHEDSKONTROL - FORBUD

( EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 )

3 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL - SUNDHEDSKONTROL - FORBUD - IKRAFTTRAEDEN

( FORORDNING NR . 14/64 , ART . 12 , FORORDNING NR . 805/68 , ART . 22 )

4 . FRI VAREBEVAEGELSER - RESTRIKTIONER - FORBUD - UNDTAGELSE - GENSTAND

( EOEF-TRAKTATENS ART . 36 )

5 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL - SUNDHEDSKONTROL - FORBUD - UNDTAGELSE - VARIGHED - SUNDHEDSKONTROL - GENNEMFOERELSE - EFTERPROEVELSE - STIKPROEVEVISE SUNDHEDSUNDERSOEGELSER - LOVLIGHED - DE NATIONALE RETTERS KOMPETENCE

( EOEF-TRAKTATENS ART . 30 OG 36 ; DIREKTIV NR . 64/432 OG 64/433 )

6 . TOLD - FJERNELSE - AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - PRODUKTER - GRAENSEPASSAGE - SUNDHEDSKONTROL - AFGIFT

( EOEF-TRAKTATENS ART . 9 )

7 . INTERNE AFGIFTER - INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER - SUNDHEDSKONTROL I MEDLEMSSTATERNE SELV - AFGIFTER - FORSKELSBEHANDLING - FORBUD

( EOEF-TRAKTATENS ART . 95 )

Sammendrag

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , DER HVILER PAA EN KLAR ADSKILLELSE MELLEM DE NATIONALE RETTERS OG DOMSTOLENS KOMPETENCE , GIVER IKKE DOMSTOLEN MULIGHED HVERKEN FOR AT TAGE SAGENS FAKTUM UNDER PAAKENDELSE ELLER FOR AT EFTERPROEVE GRUNDENE TIL BEGAERINGEN OM FORTOLKNING . DOMSTOLEN ER KOMPETENT TIL AT UDTALE SIG OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATEN OG RETSAKTER VEDTAGET AF INSTITUTIONERNE , MEN KAN IKKE ANVENDE DISSE PAA ET KONKRET FORHOLD , DA DENNE ANVENDELSE HENHOERER UNDER DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE .

2 . EN SUNDHEDSKONTROL , DER FORETAGES VED GRAENSEN VED INDFOERSEL AF VARER , ER - UANSET OM DEN ER SYSTEMATISK ELLER EJ - EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING OG ER FORBUDT VED DENNE BESTEMMELSE , MEDMINDRE DEN FALDER IND UNDER EN AF DE I FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , NAVNLIG TRAKTATENS ARTIKEL 36 .

3 . MED FORBEHOLD AF DEN OVENFOR NAEVNTE UNDTAGELSE TRAADTE FORBUDET MOD SUNDHEDSKONTROL FOR DE PRODUKTER , SOM OMHANDLES I FORORDNING NR . 14/64 OG NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , I KRAFT PAA DISSE FORORDNINGERS IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

4 . ARTIKEL 36 ' S FORMAAL ER IKKE AT FORBEHOLDE VISSE OMRAADER FOR MEDLEMSSTATERNES ENEKOMPETENCE , MEN ARTIKLEN TILLADER , AT DER VED NATIONAL LOVGIVNING GOERES UNDTAGELSE FRA PRINCIPPET OM FRI BEVAEGELIGHED I DET OMFANG , DETTE ER OG FORBLIVER BEGRUNDET FOR AT NAA DE I ARTIKLEN NAEVNTE MAAL .

5 . SELV OM SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF DE I DIREKTIV NR . 64/432 OG 64/433 OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG OG DERFOR EJ HELLER BEGRUNDET I MEDFOER AF ARTIKEL 36 EFTER DET TIDSPUNKT , SOM I DIREKTIVERNE ER FASTSAT FOR IKRAFTTRAEDELSE AF DE NATIONALE REGLER , DER ER NOEDVENDIGE TIL OVERHOLDELSE AF DIREKTIVERNE , OG SELV OM OPFYLDELSEN AF DE SUNDHEDSMAESSIGE KRAV PRINCIPIELT SKAL FREMGAA ALENE VED KONTROLLEN AF DE DOKUMENTER ( SUNDHEDSCERTIFIKAT , HYGIEJNEATTEST ), DER SKAL LEDSAGE PRODUKTERNE , ER STIKPROEVEVIS GENNEMFOERTE VETERINAER- ELLER SUNDHEDSUNDERSOEGELSER IKKE UDELUKKET UNDER FORUDSAETNING AF , AT DE IKKE FINDER STED I ET SAADANT OMFANG , AT DE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER . DET TILKOMMER I GIVET FALD DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER AT AFGOERE , SAAFREMT DETTE ER OMTVISTET , OM DE ANFAEGTEDE FORMER FOR KONTROL ER UFORENELIGE MED KRAVENE I ARTIKEL 36 .

6 . AFGIFTER , SOM PAALAEGGES PAA GRUND AF SUNDHEDSKONTROL AF VARER VED DISSES PASSAGE OVER GRAENSEN , MAA BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD .

7 . AFGIFTER , DER PAALAEGGES AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER VED SUNDHEDSKONTROL I MEDLEMSSTATERNE SELV BAADE AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER , ER INTERNE AFGIFTER , SOM HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Dommens præmisser

1 VED KENDELSE AF 6 . APRIL 1976 , REGISTRERET PAA DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 22 . APRIL SAMME AAR , HAR PRETORE ( UNDERRETTEN ) I SUSA I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT EN RAEKKE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 9-17 , 30-36 OG 95 , AF ARTIKEL 12 I RAADETS FORORDNING NR . 14/64/EOEF AF 5 . FEBRUAR 1964 OM GRADVIS OPRETTELSE AF EN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( JO 34 AF 27 . 2 . 1964 , S . 562 ) OG AF ARTIKEL 22 I RAADETS FORORDNING ( EOEF ) NR . 805/68 AF 27 . JUNI 1968 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED ( EFT-SPECIALUDGAVE 1968 ( I ), S . 179 ; ORG . REF . JO L 148 AF 28 . 6 . 1968 , S . 24 ) SAMT AF REGLERNE I TO DIREKTIVER FRA RAADET , NR . 64/432/EOEF ( EFT-SPECIALUDGAVE 1963-1964 , S . 154 ; ORG . REF . JO 121 AF 29 . 7 . 1964 , S . 1977 ) OG NR . 64/433/EOEF ( EFT-SPECIALUDGAVE 1963-1964 , S . 175 ; ORG . REF . JO NR . 121 AF 29 . 7 . 1964 , S . 2012 ), BEGGE AF 26 . JUNI 1964 , VEDROERENDE SUNDHEDSMAESSIGE PROBLEMER , DET FOERSTE PAA OMRAADET FOR HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED KVAEG OG SVIN , DET ANDET PAA OMRAADET FOR HANDELEN MED FERSK KOED INDEN FOR FAELLESSKABET ;

2 DISSE SPOERGSMAAL ER REJST UNDER EN SAG , SOM SAGSOEGEREN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER BENAEVNT SAGSOEGEREN ) HAR ANLAGT MOD DEN ITALIENSKE FORVALTNING MED KRAV OM TILBAGEBETALING AF AFGIFTER , DER ER BLEVET OPKRAEVET VED EN VETERINAERKONTROL , SOM I HENHOLD TIL NATIONAL LOVGIVNING ER FORETAGET AF EN SENDING OKSEKOED BEREGNET TIL MENNESKEFOEDE , DER BLEV INDFOERT FRA FRANKRIG TIL ITALIEN DEN 26 . JULI 1973 .

3 IFOELGE SAGSOEGEREN VAR DET UBERETTIGET AT OPKRAEVE AFGIFTERNE , DELS FORDI OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL - SOM DEN I SAGEN FORELIGGENDE - EFTER IKRAFTTRAEDELSE AF SUNDHEDSDIREKTIVERNE AF 26 . JUNI 1964 ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION OG FORBUDT VED TRAKTATEN , HVORAF FOELGER , AT AFGIFTER , DER OPKRAEVES I FORBINDELSE HERMED , ER ULOVLIGE , OG DELS FORDI DET UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER ER EN OVERTRAEDELSE AF TRAKTATENS ARTIKEL 9 OG 13 , DER FORBYDER OPKRAEVNING AF ENHVER AFGIFT MED TILSVARENDE VIRKNING SOM INDFOERSELSTOLD , AT OPKRAEVE AFGIFTER FOR EN SAADAN KONTROL ;

4 VED DEN HARMONISERING , SOM DIREKTIVERNE HAR FORETAGET AF DE NATIONALE BESTEMMELSER OM SUNDHEDSKONTROL AF VISSE FORMER FOR KOED SAMT AF KVAEG OG SVIN , OG DERES KRAV OM , AT DE NOEDVENDIGE KONTROLFORANSTALTNINGER SKAL SKE I DEN AFSENDENDE MEDLEMSSTAT , ER DEN SYSTEMATISKE KONTROL VED GRAENSEN AF DE NAEVNTE PRODUKTER BLEVET OVERFLOEDIG OG ER FOELGELIG IKKE BEGRUNDET I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 36 FORUDSATTE BETYDNING .

5 DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING HAR BESTRIDT , AT SUNDHEDSKONTROLLEN AF DE AF DIREKTIVERNE OMFATTEDE PRODUKTER FORETAGES SYSTEMATISK , OG HAR FREMLAGT DOKUMENTER , DER SKAL BEVISE , AT DET IKKE ER TILFAELDET ;

6 SOM KONSEKVENS HERAF HAR REGERINGEN UDTRYKT TVIVL OM , HVORVIDT DE STILLEDE SPOERGSMAAL ER RELEVANTE .

7 EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 , DER HVILER PAA EN KLAR ADSKILLELSE MELLEM DE NATIONALE RETTERS OG DOMSTOLENS KOMPETENCE , GIVER IKKE DOMSTOLEN MULIGHED HVERKEN FOR AT TAGE SAGENS FAKTUM UNDER PAAKENDELSE ELLER FOR AT EFTERPROEVE GRUNDENE TIL BEGAERINGEN OM FORTOLKNING ;

8 DOMSTOLEN ER KOMPETENT TIL AT UDTALE SIG OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATEN OG RETSAKTER VEDTAGET AF INSTITUTIONERNE , MEN KAN IKKE ANVENDE DISSE PAA ET KONKRET FORHOLD , DA DENNE ANVENDELSE HENHOERER UNDER DEN NATIONALE RETS KOMPETENCE .

VEDROERENDE DET FOERSTE SPOERGSMAAL

9 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FF , ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 14/64/EOEF SAMT ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 805/68/EOEF - UNDER HENSYN TIL DE BESTEMMELSER OM HARMONISERING AF LOVGIVNINGERNE , SOM ER INDFOERT VED RAADETS DIREKTIVER NR . 64/432/EOEF OG 64/433/EOEF FOR AT GIVE DE FAELLES MARKEDSORDNINGER FOR OKSEKOED OG SVINEKOED DE OENSKEDE VIRKNINGER - SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN , DER ER OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK , ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELS- ELLER UDFOERSELSRESTRIKTION , OG FRA HVILKET TIDSPUNKT .

10 IFOELGE EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 ER KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER SAAVEL SOM ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING FORBUDT MELLEM MEDLEMSSTATERNE ;

11 ARTIKEL 12 I FORORDNING NR . 14/64/EOEF OG ARTIKEL 22 I FORORDNING NR . 805/68/EOEF INDEHOLDER FOR DE PRODUKTER , DER ER OMFATTET AF DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , LIGNENDE FORBUD , DER TRAADTE I KRAFT PAA DET I FORORDNINGERNE FASTSATTE TIDSPUNKT OG FOER OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ;

12 DETTE FORBUD FAAR VIRKNING , SAA SNART DE PAAGAELDENDE FORANSTALTNINGER DIREKTE ELLER INDIREKTE , AKTUELT ELLER POTENTIELT KAN HINDRE MEDLEMSSTATERNES INDBYRDES IMPORT ;

13 DISSE BETINGELSER ER OPFYLDT HVAD ANGAAR LEVENDE DYR OG KOED BEREGNET TIL MENNESKEFOEDE , NAAR DER I EN MEDLEMSSTAT FORETAGES OBLIGATORISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN ;

14 SAERLIGT SOM FOELGE AF DEN FORSINKELSE , KONTROLLEN NOEDVENDIGVIS MAA MEDFOERE , OG DE EKSTRA TRANSPORTOMKOSTNINGER , DETTE KAN PAAFOERE IMPORTOEREN , VIL DEN OMHANDLEDE KONTROL GOERE IMPORTEN MERE VANSKELIG ELLER MERE BYRDEFULD ;

15 HERAF FOELGER , AT EN SUNDHEDSKONTROL , DER FORETAGES VED GRAENSEN VED INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL - UANSET OM DEN ER SYSTEMATISK ELLER EJ - ER EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING OG ER FORBUDT VED DENNE BESTEMMELSE , MEDMINDRE DEN FALDER IND UNDER EN AF DE I FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , NAVNLIG I TRAKTATENS ARTIKEL 36 ;

16 MED FORBEHOLD AF DEN OVENFOR NAEVNTE UNDTAGELSE TRAADTE FORBUDET MOD SAADANNE FORANSTALTNINGER FOR DE PRODUKTER , SOM OMHANDLES I FORORDNING NR . 14/64 OG NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , I KRAFT PAA DISSE FORORDNINGERS IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

VEDROERENDE DET ANDET SPOERGSMAAL

17 FOR DET TILFAELDE , AT DER MAATTE BLIVE SVARET BEKRAEFTENDE PAA DET FOERSTE SPOERGSMAAL , SPOERGER DEN NATIONALE RET , OM EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 36 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT EN SAADAN OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL , SOM FORETAGES I HENHOLD TIL ARTIKEL 32 I LOVBEKENDTGOERELSEN OM SUNDHEDSVAESENET I DEN ITALIENSKE REPUBLIK , STADIG ER ' BEGRUNDET ' EFTER UDSTEDELSEN AF DE NAEVNTE DIREKTIVER OM HARMONISERING AF SUNDHEDSLOVGIVNINGERNE .

18 I TRAKTATENS ARTIKEL 36 GOERES DER UNDTAGELSE FRA FORBUDET MOD RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL , UDFOERSEL ELLER TRANSIT , NAAR SAADANNE FORANSTALTNINGER ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED ;

19 DA DE RESTRIKTIONER , SOM TILLADES I ARTIKEL 36 , INDEBAERER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM FRIE VAREBEVAEGELSER , ER DE KUN I OVERENSSTEMMELSE MED TRAKTATEN , NAAR DE ER BEGRUNDET , DVS NOEDVENDIGE FOR AT NAA DE I BESTEMMELSEN OPSTILLEDE MAAL OG NAVNLIG FOR AT BESKYTTE MENNESKERS LIV OG SUNDHED ;

20 VED DET ANDET SPOERGSMAAL SOEGES DET KLARLAGT , I HVILKET OMFANG EN OBLIGATORISK OG SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF IMPORT AF KVAEG OG SVIN SAMT VISSE FORMER FOR FERSK KOED STADIG ER BEGRUNDET I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 36 EFTER UDLOEBET AF DEN FRIST , DER ER FASTSAT I DIREKTIVERNE NR . 64/432 OG 64/433 OM HARMONISERING AF MEDLEMSSTATERNES SUNDHEDSMAESSIGE FORANSTALTNINGER , SOM BLANDT ANDET ER SUPPLERET AF RAADETS DIREKTIVER NR . 72/461 OG 72/462 AF 12 . DECEMBER 1972 ( JO L 302 AF 31 . 12 . 1972 , S . 24 OG 27 ).

21 MED HENBLIK PAA AT FJERNE HINDRINGERNE FOR SAMENHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET MED KVAEG OG SVIN SAMT FERSK KOED HARMONISEREDE RAADET VED DE NAEVNTE DIREKTIVER DE I MEDLEMSSTATERNE GAELDENDE SUNDHEDSMAESSIGE FORANSTALTNINGER , IDET RAADET FORPLIGTEDE MEDLEMSSTATERNE TIL AT GENNEMFOERE ENSARTEDE NATIONALE BESTEMMELSER HERFOR I OVERENSSTEMMELSE MED DIREKTIVERNES FORSKRIFTER .

22 UNDER DE MUNDTLIGE FORHANDLINGER HAR DEN BEFULDMAEGTIGEDE FOR DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING GJORT GAELDENDE , AT ARTIKEL 36 FORBEHOLDER MEDLEMSSTATERNE SUVERAENITET PAA DE I ARTIKLEN NAEVNTE OMRAADER , OG AT RAADETS ELLER KOMMISSIONENS UDOEVELSE AF VISSE LOVGIVNINGSBEFOEJELSER I SAA HENSEENDE IKKE ER ENSBETYDENDE MED , AT MEDLEMSSTATERNE HAR GIVET AFKALD PAA DERES KOMPETENCE , ELLER AT DEN ER BLEVET FRATAGET DEM .

23 DET ER VELBEGRUNDET , AT DET I FEMTE BETRAGTNING TIL DIREKTIV NR . 64/432/EOEF UDTALES : ' DEN RET , MEDLEMSSTATERNE I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 36 HAR TIL FORTSAT AT OPRETHOLDE FORBUD ELLER RESTRIKTIONER VEDROERENDE INDFOERSEL , UDFOERSEL ELLER TRANSIT , BEGRUNDET I HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF MENNESKERS OG DYRS LIV OG SUNDHED , FRITAGER DEM DOG IKKE FRA FORPLIGTELSEN TIL AT GENNEMFOERE TILNAERMELSEN AF DE BESTEMMELSER , HVORPAA DISSE FORBUD OG RESTRIKTIONER ER BASERET , FOR SAA VIDT FORSKELLENE I DISSE BESTEMMELSER HINDRER DEN FAELLES LANDBRUGSPOLITIKS VIRKELIGGOERELSE OG FUNKTION ' ;

24 ARTIKEL 36 ' S FORMAAL ER IKKE AT FORBEHOLDE VISSE OMRAADER FOR MEDLEMSSTATERNES ENEKOMPETENCE , MEN ARTIKLEN TILLADER , AT DER VED NATIONAL LOVGIVNING GOERES UNDTAGELSE FRA PRINCIPPET OM FRI BEVAEGELIGHED I DET OMFANG , DETTE ER OG FORBLIVER BEGRUNDET FOR AT NAA DE I ARTIKLEN NAEVNTE MAAL .

25 IFOELGE ANDEN OG TREDJE BETRAGTNING TIL DE TO DIREKTIVER AF 26 . JUNI 1964 SKAL DISSE GOERE FORORDNINGERNE OM MARKEDSORDNINGERNE FOR OKSE- OG SVINEKOED MERE EFFEKTIVE VED AT ERSTATTE ' DE TALRIGE , TRADITIONELLE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM FOR ISAER AT LETTE HANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET ' ;

26 IFOELGE TREDJE OG FJERDE BETRAGTNING KAN DETTE MAAL KUN NAAS VED , AT DE BESTAAENDE FORSKELLE MELLEM MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNINGER FJERNES , IDET ' MEDLEMSSTATERNES SUNDHEDSFORSKRIFTER TILNAERMES HINANDEN ' ;

27 HVAD ANGAAR LEVENDE DYR BESTAAR DENNE TILNAERMELSE VAESENTLIGST I , AT DE AFSENDENDE MEDLEMSSTATER FORPLIGTES TIL AT PAASE , AT DER SKER OVERHOLDELSE AF EN RAEKKE SUNDHEDSFORANSTALTNINGER , SOM BLANDT ANDET SKAL SIKRE , AT DE EKSPORTEREDE DYR IKKE ER EN KILDE TIL UDSPREDELSE AF SMITTEFARLIGE SYGDOMME ;

28 FOR FERSK KOEDS VEDKOMMENDE BESTAAR TILNAERMELSEN I , AT MEDLEMSSTATERNE SKAL SOERGE FOR OVERHOLDELSE AF DE STANDARDISEREDE SUNDHEDSFORSKRIFTER FOR BEHANDLING AF KOEDET I SLAGTERIER OG OPSKAERINGSVIRKSOMHEDER SAMT FOR OPLAGRING OG TRANSPORT ;

29 MED HENBLIK PAA AT GIVE DE KOMPETENTE MYNDIGHEDER I MODTAGERLANDET SIKKERHED FOR , AT DE IMPORTEREDE DYR ELLER DET IMPORTEREDE KOED OPFYLDER DE FORESKREVNE SUNDHEDSREGLER , KRAEVER DIREKTIVERNE , AT DE IMPORTEREDE VARER SKAL LEDSAGES AF ET SUNDHEDSCERTIFIKAT ELLER EN HYGIEJNEATTEST SOM BEVIS FOR , AT SUNDHEDSKONTROL ER FORETAGET .

30 IMIDLERTID ER DER I ARTIKEL 6 I DIREKTIV NR . 64/432 ( LEVENDE DYR ) HJEMMEL FOR , AT MODTAGERLANDET KAN FORBYDE INDFOERSEL TIL SIT OMRAADE AF DYR , HVIS DET VED EN UNDERSOEGELSE , SOM FORETAGES VED GRAENSESTATIONEN AF EN EMBEDSDYRLAEGE , VISER SIG , AT DISSE DYR ER ANGREBET AF , ER MISTAENKT FOR AT VAERE ANGREBET AF ELLER ER SMITTET MED EN SYGDOM , SOM ER UNDERKASTET OBLIGATORISK ANMELDELSESPLIGT , ELLER AT BESTEMMELSERNE I DIREKTIVETS ARTIKEL 3 OG 4 IKKE ER BLEVET OVERHOLDT ;

31 LIGELEDES KAN DER TRAEFFES KARANTAENEFORANSTALTNINGER OVER FOR DYR , DER MISTAENKES FOR AT VAERE ANGREBET AF ELLER SMITTET MED DE NAEVNTE SYGDOMME ;

32 FOR AT LETTE KONTROLLEN TILLADER ARTIKLEN DESUDEN HVER ENKELT MEDLEMSSTAT AT UDPEGE DE GRAENSESTATIONER , SOM SKAL BENYTTES VED INDFOERSEL AF DYRENE , OG AT KRAEVE , AT DER PAA FORHAAND GIVES MEDDELELSE OM ANKOMSTEN .

33 LIGELEDES TILLADER ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 64/433 ( FERSK KOED ) MEDLEMSSTATERNE AT FORBYDE , AT FERSK KOED BRINGES I HANDELEN PAA DERES OMRAADE , NAAR KOEDET VISER SIG UEGNET TIL MENNESKEFOEDE VED DEN UNDERSOEGELSE , DER FORETAGES I BESTEMMELSESLANDET , ELLER HVIS BESTEMMELSERNE I ARTIKEL 3 IKKE ER BLEVET OVERHOLDT .

34 DET FREMGAAR AF ALLE DISSE BETRAGTNINGER , AT DET AF DIREKTIVERNE HARMONISEREDE SYSTEM MED SUNDHEDSKONTROL ER BASERET PAA , AT DE SUNDHEDSGARANTIER , DER KRAEVES GENNEMFOERT I SAMTLIGE MEDLEMSSTATER , ER LIGE EFFEKTIVE , HVORAF FOELGER , AT DER BAADE ER GARANTI FOR , AT SUNDHEDEN BESKYTTES , OG FOR AT PRODUKTERNE BEHANDLES ENS ;

35 SYSTEMET HAR I DETTE PERSPEKTIV DET FORMAAL AT FORLAEGGE KONTROLLEN TIL AFSENDERSTATEN OG SAALEDES ERSTATTE DE SYSTEMATISKE BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN MED ET ENSARTET SYSTEM , SAALEDES AT DE TALRIGE KONTROLFORANSTALTNINGER VED GRAENSEN BLIVER OVERFLOEDIGE , SAMTIDIG MED AT MODTAGERSTATEN FAAR MULIGHED FOR AT PAASE , AT DE GARANTIER , DER FOELGER AF DET SAALEDES STANDARDISEREDE KONTROLSYSTEM , FAKTISK ER TIL STEDE ;

36 HERAF FOELGER , AT SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF DE I DIREKTIVERNE OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG OG DERFOR EJ HELLER BEGRUNDET I MEDFOER AF ARTIKEL 36 EFTER DET TIDSPUNKT , SOM I DIREKTIVERNE ER FASTSAT FOR IKRAFTTRAEDELSE AF DE NATIONALE REGLER , DER ER NOEDVENDIGE TIL OVERHOLDELSE AF DIREKTIVERNE ;

37 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF ARTIKEL 6 I DIREKTIV NR . 64/432 OG AF ARTIKEL 5 I DIREKTIV NR . 64/433 , AT DER HERVED GIVES DEN MODTAGENDE MEDLEMSSTAT EN BEFOEJELSE TIL AT SKOENNE OVER , HVORNAAR KONTROL ER NOEDVENDIG FOR AT SIKRE , AT DE LEVENDE DYR ELLER DET FERSKE KOED , DER IMPORTERES , OPFYLDER DIREKTIVERNES BETINGELSER ;

38 SELV OM OPFYLDELSEN AF DE SUNDHEDSMAESSIGE KRAV PRINCIPIELT SKAL FREMGAA ALENE VED KONTROLLEN AF DE DOKUMENTER ( SUNDHEDSCERTIFIKAT , HYGIEJNEATTEST ), DER SKAL LEDSAGE PRODUKTERNE , ER STIKPROEVEVIS GENNEMFOERTE VETERINAER- ELLER SUNDHEDSUNDERSOEGELSER IKKE UDELUKKET UNDER FORUDSAETNING AF , AT DE IKKE FINDER STED I ET SAADANT OMFANG , AT DE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER ;

39 UD OVER DE I ARTIKEL 9 I DIREKTIV NR . 64/432 OG I ARTIKEL 8 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 64/433 OMHANDLEDE BESKYTTELSESKLAUSULER , DER IFOELGE KOMMISSIONEN IKKE ER OMFATTET AF ARTIKEL 36 , FORBEHOLDER DIREKTIVERNE DESUDEN MEDLEMSSTATERNE DEN FULDE KONTROL I DE IKKE-REGULEREDE TILFAELDE ( ARTIKEL 8 I DIREKTIV NR . 64/432 , ARTIKEL 6 , STK . 1 I DIREKTIV NR . 64/433 );

40 DET TILKOMMER I GIVET FALD DE NATIONALE DOMSMYNDIGHEDER AT AFGOERE , OM DE ANFAEGTEDE FORMER FOR KONTROL ER UFORENELIGE MED KRAVENE I ARTIKEL 36 .

VEDROERENDE DET TREDJE SPOERGSMAAL

41 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM AFGIFTER , DER OPKRAEVES FOR SUNDHEDSKONTROL , SOM DELS FORETAGES VED GRAENSEN , OG HER KUN AF IMPORTEREDE PRODUKTER , DELS VED INDENLANDSK KONTROL SAAVEL AF IMPORTEREDE SOM INDENLANDSKE PRODUKTER , ER AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD EFTER BETYDNINGEN I ARTIKEL 9 OG DERFOR FORBUDTE , ELLER OM DE ER INTERNE AFGIFTER , SOM OMFATTES AF DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 95 INDEHOLDTE LIGEBEHANDLINGSREGEL .

42 SAALEDES SOM DOMSTOLEN ALLEREDE HAR KENDT FOR RET I SINE DOMME AF 14 . DECEMBER 1972 ( SAG 29/72 , MARIMEX , RECUEIL S . 1309 ) OG 5 . FEBRUAR 1976 ( SAG 87/75 , BRESCIANI , SML . S . 129 ) MAA AFGIFTER , SOM PAALAEGGES PAA GRUND AF SUNDHEDSKONTROL AF VARER VED DISSES PASSAGE OVER GRAENSEN , BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD ;

NOGET ANDET VILLE KUN GAELDE , DERSOM AFGIFTERNE VAR ET LED I ET GENERELT INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLEDE INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER EFTER DE SAMME KRITERIER ;

43 BEGREBET AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD OMFATTER AFGIFTER , DER OPKRAEVES VED SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF IMPORTEREDE PRODUKTER , OG SOM SUPPLERER INDENLANDSK KONTROL , DER FORSKELSLOEST FINDER STED AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER ;

44 DA DEN NAEVNTE GRAENSEKONTROL DESUDEN FALDER IND UNDER SAADANNE STATSLIGE FORVALTNINGSHANDLINGER , DER I SAMFUNDETS INTERESSE SKAL SIKRE DEN OFFENTLIGE SUNDHED OG HYGIEJNE , KAN DEN IKKE BETRAGTES SOM EN TJENESTE , DER YDES IMPORTOEREN , OG SOM BERETTIGER TIL , AT DER SOM MODYDELSE OPKRAEVES EN AFGIFT ;

45 AFGIFTER , DER DERIMOD PAALAEGGES AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER VED INTERN SUNDHEDSKONTROL I MEDLEMSSTATERNE BAADE AF INDENLANDSKE OG AF IMPORTEREDE PRODUKTER , ER INTERNE AFGIFTER , SOM HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Afgørelse om sagsomkostninger

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

46 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN ITALIENSKE REPUBLIKS REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

Afgørelse

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED KENDELSE AF 6 . APRIL 1976 ER FORELAGT DEN AF UNDERRETTEN I SUSA , FOR RET :

1 . A ) EN SUNDHEDSKONTROL , DER FORETAGES VED GRAENSEN VED INDFOERSEL AF LEVENDE DYR ELLER KOED TIL ERNAERINGSFORMAAL , ER - UANSET OM DEN ER SYSTEMATISK ELLER EJ - EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV RESTRIKTION I DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORUDSATTE BETYDNING OG ER FORBUDT VED DENNE BESTEMMELSE , MEDMINDRE DEN FALDER IND UNDER EN AF DE I FAELLESSKABSRETTEN HJEMLEDE UNDTAGELSER , NAVNLIG I TRAKTATENS ARTIKEL 36 .

B ) MED FORBEHOLD AF DEN OVENFOR NAEVNTE UNDTAGELSE TRAADTE FORBUDET MOD SAADANNE FORANSTALTNINGER FOR DE PRODUKTER , SOM OMHANDLES I FORORDNING NR . 14/64 OG NR . 805/68 OM DEN FAELLES MARKEDSORDNING FOR OKSEKOED , I KRAFT PAA DISSE FORORDNINGERS IKRAFTTRAEDELSESTIDSPUNKT .

2 . SELV OM SYSTEMATISK SUNDHEDSKONTROL VED GRAENSEN AF DE I DIREKTIV NR . 64/432 OG 64/433 OMHANDLEDE PRODUKTER IKKE LAENGERE ER NOEDVENDIG OG DERFOR EJ HELLER BEGRUNDET I MEDFOER AF ARTIKEL 36 EFTER DET TIDSPUNKT , SOM I DIREKTIVERNE ER FASTSAT FOR IKRAFTTRAEDELSE AF DE NATIONALE REGLER , DER ER NOEDVENDIGE TIL OVERHOLDELSE AF DIREKTIVERNE , OG SELV OM OPFYLDELSEN AF DE SUNDHEDSMAESSIGE KRAV PRINCIPIELT SKAL FREMGAA ALENE VED KONTROLLEN AF DE DOKUMENTER ( SUNDHEDSCERTIFIKAT , HYGIEJNEATTEST ), DER SKAL LEDSAGE PRODUKTERNE , ER STIKPROEVEVIS GENNEMFOERTE VETERINAER- ELLER SUNDHEDSUNDERSOEGELSER IKKE UDELUKKET UNDER FORUDSAETNING AF , AT DE IKKE FINDER STED I ET SAADANT OMFANG , AT DE UDGOER EN SKJULT BEGRAENSNING AF SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATER .

3 . A ) AFGIFTER , SOM PAALAEGGES PAA GRUND AF SUNDHEDSKONTROL AF VARER VED DISSES PASSAGE OVER GRAENSEN , MAA BETRAGTES SOM AFGIFTER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM TOLD .

B ) NOGET ANDET VILLE KUN GAELDE , DERSOM AFGIFTERNE VAR ET LED I ET GENERELT INTERNT AFGIFTSSYSTEM , SOM KONSEKVENT BEHANDLEDE INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER EFTER DE SAMME KRITERIER .

4 . AFGIFTER , DER PAALAEGGES AF DE FORSKELLIGE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER VED SUNDHEDSKONTROL INTERNT I MEDLEMSSTATERNE BAADE AF INDENLANDSKE OG IMPORTEREDE PRODUKTER , ER INTERNE AFGIFTER , SOM HENHOERER UNDER FORBUDET MOD FORSKELSBEHANDLING I TRAKTATENS ARTIKEL 95 .

Full & Egal Universal Law Academy