Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . AMBTENAREN - VERORDENING - BETROKKEN STATUTAIRE VERHOUDINGEN - GESCHILLEN - BEROEPSWEGEN VAN HET STATUUT - TOEPASSING - ADMINISTRATIEVE KLACHT VERPLICHT VOOR HET BEROEP IN RECHTE
2 . AMBTENAREN - BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING - OORSPRONG - DIENSTBETREKKING - WETTELIJKE GRONDSLAG
( AMBTENARENSTATUUT , ARTIKELEN 90 EN 91 )
Samenvatting
1 . BIJ GESCHILLEN OVER DE TOEPASSING VAN EEN VERORDENING DIE , OFSCHOON FORMEEL GEEN DEEL UITMAKEND VAN HET AMBTENARENSTATUUT NIETTEMIN TOT DOEL EN VOORWERP HEEFT DE REGELING VAN EEN SPECIFIEK ASPECT VAN DE STATUTAIRE VERHOUDINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN EN SOMMIGEN HUNNER AMBTENAREN , DIENEN DE BEROEPSWEGEN VAN HET STATUUT TE WORDEN GEVOLGD , DAARONDER BEGREPEN HET INDIENEN VAN EEN ADMINISTRATIEVE KLACHT ALS VOORWAARDE VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN EEN BEROEP IN RECHTE .
2 . EEN UIT DE DIENSTBETREKKING VOORTKOMEND SCHADEGEDING TUSSEN EEN AMBTENAAR EN DE INSTELLING WAARBIJ HIJ IN DIENST IS OF WAS , VALT BINNEN HET KADER VAN ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG EN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT EN BUITEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG .
Partijen
IN DE ZAAK 48/76 ,
ANDREAS H . REINARZ , GEWEZEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE WASA ( CANADA ), TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR A . J . HAMMERSTEIN , ADVOCAAT BIJ DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE MAASTRICHT , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN F . JANSEN , RUE ALDRINGER 21 ,
VERZOEKER ,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR R . BAYENS ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,
EN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR ZIJN JURIDISCH ADVISEURS A . SACCHETINI EN G . PEETERS , ALS GEMACHTIGDE RESPECTIEVELIJK MEDEGEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ J . N . VAN DEN HOUTEN , DIRECTEUR VAN DE JURIDISCHE DIENST VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , PLACE DE METZ 2 ,
VERWEERDERS ,
Onderwerp
BETREFFENDE , IN DE HUIDIGE STAND VAN HET GEDING , DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN ARTIKEL 3 , LID 3 , LAATSTE ALINEA , VAN VERORDENING N . 2530/72 VAN DE RAAD VAN 4 DECEMBER 1972 TOT VASTSTELLING VAN DE BIJZONDERE TIJDELIJKE MAATREGELEN BETREFFENDE DE AANWERVING VAN AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN INGEVOLGE DE TOETREDING VAN NIEUWE LID-STATEN , ALSMEDE BETREFFENDE DE BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN AMBTENAREN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB 1972 , L 272 ), EN EEN VERZOEK OM SCHADEVERGOEDING ,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER , VOORMALIG AMBTENAAR VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN THANS IN HET GENOT VAN EEN VERGOEDING INGEVOLGE VERORDENING 2530/72 VAN DE RAAD VAN 4 DECEMBER 1972 TOT VASTSTELLING VAN DE BIJZONDERE TIJDELIJKE MAATREGELEN BETREFFENDE DE AANWERVING VAN AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN INGEVOLGE DE TOETREDING VAN NIEUWE LID-STATEN , ALSMEDE BETREFFENDE DE BEEINDIGING VAN DE DIENST VAN AMBTENAREN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB 1972 , L 272 ), VERZOEKT OM NIETIGVERKLARING , ALTHANS NIET-TOEPASSELIJKVERKLARING IN ZIJN GEVAL VAN ARTIKEL 3 , LID 3 , LAATSTE ALINEA , VAN GENOEMDE VERORDENING JUNCTO ARTIKEL 63 , DERDE ALINEA , AMBTENARENSTATUUT , ALSMEDE OM VERGOEDING VAN DE SCHADE DIE HIJ UIT HOOFDE VAN DE TOEPASSING DEZER BEPALINGEN STELT TE HEBBEN GELEDEN ;
2 DAT VERZOEKER NA DE BEEINDIGING VAN ZIJN DIENST BIJ DE GEMEENSCHAPPEN IN 1973 ZICH IN CANADA HEEFT GEVESTIGD EN DERHALVE ZIJN IN BELGISCHE FRANKEN UITGEDRUKTE VERGOEDING OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 3 , LID 3 , VAN VERORDENING 2530/72 JUNCTO ARTIKEL 63 , DERDE ALINEA , VAN HET STATUUT KRIJGT UITBETAALD IN DE VALUTA VAN DAT LAND , BEREKEND OP BASIS VAN DE PER 1 JANUARI 1965 GELDENDE OFFICIELE PARITEITEN ;
3 DAT VERZOEKER DE JUISTHEID VAN DEZE BETALINGSREGELING BETWIST , DAARTOE MET NAME STELLENDE DAT DE BESTREDEN REGELING ALSMEDE DE TOEPASSING ERVAN OP ZIJN GEVAL EEN SCHENDING INHOUDT VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKHEID VAN BEHANDELING DER AMBTENAREN , OMDAT DE OP ZIJN VERGOEDING TOEGEPASTE AANPASSINGSCOEFFICIENT OP DE LEVENSOMSTANDIGHEDEN IN BELGIE IS GEBASEERD EN GEEN REKENING HOUDT MET DE VERMINDERING VAN DE KOOPKRACHT VAN DE CANADESE DOLLAR ;
4 OVERWEGENDE DAT DE RAAD EN DE COMMISSIE - VERWEERDERS - DE NIET-ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP HEBBEN GESTELD , DAARBIJ AANVOERENDE ENERZIJDS DAT VERZOEKER HEEFT VERZUIMD VOOR DE INSTELLING VAN HET BEROEP BIJ HET BEVOEGDE GEZAG EEN KLACHT IN TE DIENEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT , EN ANDERZIJDS DAT VOOR ZOVER HET BEROEP MOET WORDEN GEACHT TE STEUNEN OP DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , HET DOOR DEZE ARTIKELEN GEREGELDE BEROEP WEGENS AANSPRAKELIJKHEID NIET BEDOELD IS VOOR GESCHILLEN BETREFFENDE DE STATUTAIRE RECHTEN VAN AMBTENAREN ;
5 OVERWEGENDE DAT VERORDENING 2530/72 , OFSCHOON FORMEEL GEEN DEEL UITMAKEND VAN HET AMBTENARENSTATUUT , NIETTEMIN TOT DOEL EN VOORWERP HEEFT DE REGELING VAN EEN SPECIFIEK ASPECT VAN DE STATUTAIRE VERHOUDINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN EN SOMMIGE HUNNER AMBTENAREN ;
6 DAT MITSDIEN BIJ GESCHILLEN OVER DE TOEPASSING VAN DE VERORDENING DE BEROEPSWEGEN VAN HET STATUUT MOETEN WORDEN GEVOLGD , DAARONDER BEGREPEN HET INDIENEN VAN EEN ADMINISTRATIEVE KLACHT ALS VOORWAARDE VOOR DE ONTVANKELIJKHEID VAN EEN BEROEP IN RECHTE ;
7 DAT VASTSTAAT DAT VERZOEKER MET BETREKKING TOT HET VOORWERP VAN HET ONDERHAVIGE BEROEP GEEN KLACHT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 90 , LID 2 , VAN HET STATUUT HEEFT INGEDIEND ;
8 DAT DERHALVE DIT BEROEP , VOOR ZOVER STEUNEND OP ARTIKEL 179 EEG-VERDRAG EN ARTIKEL 90 , LID 1 , VAN HET STATUUT , NIET ONTVANKELIJK IS ;
9 OVERWEGENDE DAT VOOR ZOVER VERZOEKER ZIJN BEROEP DOET STEUNEN OP DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG BETREFFENDE BEROEPEN WEGENS NIET-CONTRACTUELE AANSPRAKELIJKHEID , HIJ SLECHTS KAN WORDEN ONTVANGEN INDIEN DE GENOEMDE ARTIKELEN ALDUS WORDEN VERSTAAN , DAT ZIJ EEN AMBTENAAR OF EEN VOORMALIG AMBTENAAR EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG BIEDEN NAAST DE STATUTAIRE WEG OP DE GRONDSLAG VAN ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG ;
10 DAT TEN DEZE , IN OVEREENSTEMMING MET HETGEEN HET HOF REEDS HEEFT VASTGESTELD IN ZIJN ARREST VAN 22 OKTOBER 1975 ( ZAAK 9/75 , MEYER-BURCKHARDT , JURISPR . 1975 , BLZ . 1171 ), MOET WORDEN OPGEMERKT DAT EEN UIT DE DIENSTBETREKKING VOORTKOMEND SCHADEGEDING TUSSEN EEN AMBTENAAR EN DE INSTELLING WAARBIJ HIJ IN DIENST IS OF WAS , BINNEN HET KADER VAN ARTIKEL 179 VAN HET VERDRAG EN DE ARTIKELEN 90 EN 91 VAN HET STATUUT VALT EN BUITEN HET TOEPASSINGSGEBIED VAN DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG ;
11 DAT , OVERIGENS , HET HOF KRACHTENS ZIJN VOLLEDIGE RECHTSMACHT IN DE GEDINGEN BEDOELD IN ARTIKEL 179 , IN HET KADER VAN ZULK EEN GEDING NIET SLECHTS UITSPRAAK VERMAG TE DOEN OVER DE GELDIGHEID VAN DE BESTREDEN HANDELING , DOCH OOK OVER DE VERGOEDING VAN DE SCHADE WELKE BETROKKENE EVENTUEEL HEEFT GELEDEN DOORDIEN IN STRIJD MET ZIJN STATUTAIRE RECHTEN IS GEHANDELD ;
12 DAT BIJGEVOLG HET BEROEP EVENMIN ONTVANKELIJK IS VOOR ZOVER GEBASEERD OP DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
13 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN ;
14 DAT VERZOEKER IN HET ONGELIJK IS GESTELD ;
15 DAT EVENWEL VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IN DE GEDINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN HAAR PERSONEELSLEDEN DE KOSTEN DOOR DE INSTELLINGEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE BLIJVEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ;
2 . VERSTAAT DAT ELK DER PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .
Full & Egal Universal Law Academy